Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2019 г. N 06АП-6245/19

г. Хабаровск

12 декабря 2019 г.

А73-3389/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.,

судей Козловой Т.Д., Ротаря С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егожа А.К.,

в судебном заседании принимали участие:

от межмуниципального (межрайонного) общества с ограниченной ответственностью по централизованной поставке топлива "Межрайтопливо": Марченко Н.М., представитель по доверенности от 02.08.2019 N 09/19, Медведева Я.В., представитель по доверенности от 19.08.2019 N 10/19;

от акционерного общества "Газпром газораспределение Дальний Восток": Калякин К.Н., представитель по доверенности от 01.01.2019;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу межмуниципального (межрайонного) общества с ограниченной ответственностью по централизованной поставке топлива "Межрайтопливо"

на решение от 26 августа 2019 г.

по делу N А73-3389/2019

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Дюковой С.И.,

по иску акционерного общества "Газпром газораспределение Дальний Восток" (ОГРН 1022701128317, ИНН 2722010548, место нахождения: 680011, г. Хабаровск, ул. Брестская, д. 51)

к Межмуниципальному (Межрайонному) Обществу с ограниченной ответственностью по централизованной поставке топлива "Межрайтопливо" (ОГРН 1062721023056, ИНН 2721135110, место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 53, оф. 36), администрации Амурского муниципального района Хабаровского края

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Сфера" (ОГРН 1162724060685, ИНН 2706024247, место нахождения: 682610, Хабаровский край, Амурский район, п. Эльбан, микрорайон 2-й, д. 25А)

о взыскании 25 718 399, 31 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Газпром газораспределение Дальний Восток" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с уточненным иском к межмуниципальному (межрайонному) обществу с ограниченной ответственностью по централизованной поставке топлива "Межрайтопливо" (далее - ООО "Межрайтопливо") о взыскании долга в сумме 25 531 478,36 руб. и неустойки в размере 286 920,95 руб.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Амурского муниципального района Хабаровского края; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Сфера".

Решением суда от 26 августа 2019 г. исковые требования полностью удовлетворены за счет ООО "Межрайтопливо", в удовлетворении иска к администрации Амурского муниципального района Хабаровского края отказано.

В апелляционной жалобе, поданной в Шестой арбитражный апелляционный суд, ООО "Межрайтопливо" просит решение суда отменить, иск удовлетворить за счет районной администрации, поскольку договор поставки и дополнительные соглашения к нему заключены ООО "Межрайтопливо" за счет доверителя (администрации) во исполнение заключенного договора поручения.

АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" в письменном отзыве апеллянта поддерживает, просит взыскать долг с администрации Амурского муниципального района с учетом частичной оплаты.

Глава администрации Амурского муниципального района и ООО "Сфера" ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствии представителей, решение суда первой инстанции просят оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ООО "Межрайтопливо" настаивал на доводах апелляционной жалобы.

Представитель АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" в судебном заседании апеллянта поддержал, подтвердил долг в сумме 25 531 478,36 руб. и неустойку в размере 286 920,95 руб., ходатайствовал об объявлении перерыва для уточнения суммы долга, однако после перерыва представитель истца в судебное заседание не явился.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Распоряжением губернатора Хабаровского края от 30.12.2016 N 681-р утверждена схема централизованного завоза топлива в муниципальные районы Хабаровского края на 2017 - 2019 годы (в редакции распоряжения Губернатора Хабаровского края от 09.02.2018 N 55-р).

В данной схеме ООО "Межрайтопливо" - межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью, обеспечивающее топливом юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся получателями топлива в рамках централизованной поставки топлива, осуществляющее деятельность по начислению и сбору платежей за коммунальные услуги и ведению претензионно-исковой работы.

Централизованная поставка топлива осуществляется для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принявших решение об участии в централизованных поставках топлива и заключивших следующие договоры:

- договор поручения с администрацией муниципального района края в соответствии с подпунктом 3.4 пункта 3 настоящей Типовой схемы;

- агентский договор с ООО "Межрайтопливо" на осуществление действий по начислению и сбору платежей за оказанные потребителям коммунальные услуги и ведению претензионно-исковой работы (далее также - агентский договор) (пункт 2 распоряжения от 30.12.2016 N 681-р).

Согласно пункту 4 Типовой схемы администрации муниципальных районов края:

- в соответствии с заключенными с Получателями Договорами поручения (подпункт 3.4 пункта 3 настоящей Типовой схемы) заключают договоры поручения с ООО "Межрайтопливо" на организацию централизованных поставок топлива Получателям (подпункт 4.2);

- в соответствии с заключенными с получателями договорами поручения (подпункт 3.4 пункта 3 настоящей Типовой схемы) перечисляют ООО "Межрайтопливо" средства, направляемые на оплату централизованных поставок топлива (подпункт 4.3);

- получают от ООО "Межрайтопливо" счета-фактуры за централизованно поставленное топливо и оказанные услуги, обрабатывают их и передают Получателям (подпункт 4.4);

- ежемесячно производят взаиморасчеты по оплате централизованных поставок топлива с получателями (подпункт 4.5).

Согласно пункту 6 Типовой схемы ООО "Межрайтопливо":

- принимает счета-фактуры от поставщиков топлива и лиц, оказывающих услуги по перевозке, разгрузке (перевалке) топлива. В течение пяти рабочих дней со дня отгрузки топлива или оказания услуг по перевозке, разгрузке (перевалке) топлива производит перевыставление счетов-фактур получателям. Документооборот ведется через администрации муниципальных районов края (подпункт 6.2.3);

- заключает агентские договоры с получателями на осуществление действий по начислению и сбору платежей за оказанные потребителям коммунальные услуги и ведению претензионно-исковой работы (подпункт 6.10);

- осуществляет расчет размера платы за коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством (подпункт 6.11);

- осуществляет сбор денежных средств с потребителей коммунальных услуг самостоятельно через свои пункты сбора платежей и (или) через сеть уполномоченных кредитных и иных организаций на своем расчетном счете (подпункт 6.12);

- обеспечивает учет средств топливной составляющей (подпункт 6.13).

Таким образом, общество "Межрайтопливо" в схеме централизованной поставки топлива в муниципальные районы Хабаровского края определена как организация, аккумулирующая поступающие из краевого, муниципального бюджетов, получателей топлива финансовые средства и распределяющая их на организацию закупки топлива юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являющимся получателями топлива в рамках централизованной поставки топлива.

Во исполнение распоряжения от 30.12.2016 N 681-р между ООО "Межрайтопливо" (оператор) и администрацией Амурского муниципального района заключен договор поручения от 01.03.2018 N 01 ГАЗ (соц), по условиям которого ООО "Межрайтопливо" обязуется от имени и за счет администрации организовать и провести процедуру закупки по отбору организаций - поставщиков, либо закупку у единственного поставщика с целью поставки природного газа для получения (ООО "Сфера") в период 2018 - 2019 годов (пункт 1.1).

В соответствии с абз. 4 п. 1.1 договора поручения, администрация производит оплату стоимости поставляемого топлива, услуг оператора, путем перечисления денежных средств на специальный расчетный счет оператора.

Согласно пункту 1.2 договора поручения, права и обязанности по сделкам, совершенным оператором в соответствии с данным договором поручения, возникают непосредственно у администрации.

В соответствии с пунктом 3.2 договора поручения, администрация самостоятельно напрямую возмещает предприятиям, осуществляющим транспортировку, перевалку топлива, поставщикам и оператору, убытки, штрафные санкции, предусмотренные договорами поставки, перевозки, перевалки, понесенные ими в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением администрацией своих обязательств по настоящему договору, в том числе в случае несвоевременного и (или) неполного перечисления на специальный расчетный счет оператора денежных средств для оплаты поставляемого топлива и оказываемых услуг, а также в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения администрацией, получателями обязательств по обеспечению своевременной выгрузки и приемки поставленного топлива.

Во исполнение указанного договора поручения, 01.03.2018 между АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" (поставщик) и ООО "Межрайтопливо" (покупатель), действующее от имени и за счет доверителя как поверенный на основании договора поручения от 01.03.2018 N 01 ГАЗ (соц), заключенного между доверителем и ООО "Межрайтопливо" заключен рамочный договор поставки природного газа N 08-28/128.

По условиям договора поставки поставщик обязуется поставлять, а заказчик обеспечивать приемку и оплату поставляемого товара по дополнительным соглашениям, в соответствии с условиями настоящего договора.

Порядок оплаты установлен пунктом 5.4 договора поставки. Поставщик до 17 числа месяца, предшествующего месяцу поставки, выставляет счет на 100% оплату планируемых объемов газа и его транспортировки. Оплата указанного счета должна быть осуществлена покупателем в следующем порядке: предварительная оплата в размер 30% в течение 5 (пяти) дней с даты его выставления. Оставшуюся сумму покупатель оплачивает в течение 20 дней с даты согласования (подписания) сторонами в окончательной форме акта приема-передачи поданного газа от поставщика за расчетный период.

Обязательства по поставке газа истец выполнял надлежащим образом, что подтверждается представленными в материалы дела подписанными товарными накладными N К11.01-0048 от 01.11.2018, N К11.01-0046 от 01.11.2018, счетами-фактурами от 01.11.2018.

Поставка не оплачена.

В претензионном порядке стороны спор не урегулировали.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 506 Кодекса по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В пункте 1 статьи 516 Кодекса предусмотрено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Суд, первой инстанции, принимая решение об удовлетворении требований истца за счет ООО "Межрайтопливо", исходил из того, что администрация не является стороной договора поставки от 01.03.2018 N 01 ГАЗ (соц), заключенного между АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" и ООО "Межрайтопливо", на которого как на покупателя возложена обязанность по оплате поставленного газа.

Между тем, судом не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 971 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Согласно статье 975 Гражданского кодекса Российской Федерации доверитель обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 182 настоящего Кодекса; если иное не предусмотрено договором: возмещать поверенному понесенные издержки; обеспечивать поверенного средствами, необходимыми для исполнения поручения; без промедления принять от поверенного все исполненное им в соответствии с договором поручения; уплатить поверенному вознаграждение, если в соответствии со статьей 972 настоящего Кодекса договор поручения является возмездным.

Пунктом 1 статьи 976 ГК РФ предусмотрено, что поверенный вправе передать исполнение поручения другому лицу лишь в случаях и на условиях, предусмотренных статьей 187 ГК РФ.

Руководствуясь указанными выше нормами права, оценив представленные в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, в том числе распоряжение губернатора Хабаровского края от 30.12.2016 N 681-р, условия договора поручения от 01.03.2018 N 01 ГАЗ (соц) и договора поставки от 01.03.2018 N 01 ГАЗ (соц), по условиям которых ООО "Межрайтопливо", действует от имени и за счет администрации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что поставка подлежит оплате за счет администрации из средств казны муниципального образования.

Довод администрации о том, что в спорных правоотношениях администрация не является лицом, обязанным оплачивать поставленное топливо, опровергается материалами дела и основан на ошибочном толковании заявителем условий вышеуказанных договоров.

Таким образом, апелляционная жалоба заявлена обоснованно и подлежит удовлетворению.

При этом частично произведённые платежи по поставке могут быть зачтены в ходе исполнения судебного акта.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 25 закона от 31.03.1999 г. N 69 ФЗ Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" за несвоевременную оплату газа подлежит взысканию законная неустойка в заявленном истцом размере.

Оснований для уменьшения неустойка по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не установил.

С учетом пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ решение суда следует изменить, взыскать долг и неустойку с надлежащего ответчика.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26 августа 2019 г. по делу N А73-3389/2019 изменить.

Взыскать с администрации Амурского муниципального района Хабаровского края в пользу акционерного общества "Газпром газораспределение Дальний Восток" долг в сумме 25 431 478,36 руб., неустойку в размере 286 920,95 руб., расходы по государственной пошлине по иску в сумме 151 592 руб. и по апелляционной жалобе 3 000 руб.

В удовлетворении иска к межмуниципальному (межрайонному) обществу с ограниченной ответственностью по централизованной поставке топлива "Межрайтопливо" отказать.

Возвратить акционерному обществу "Газпром газораспределение Дальний Восток" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 21 349 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

Т.Д. Козлова С.Б. Ротарь