Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2019 г. N 21АП-3301/19

10 декабря 2019 г.

Дело N А83-2962/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 03.12.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.12.2019.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Омельченко В.А., судей Градовой О.Г., Карева А.Ю., при ведении протокола и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Лесик А.В.,

при участии представителей от общества с ограниченной ответственностью "РИФ-СЕРВИС" - Кравчук В.Б. по доверенности от 07.08.2018 N 6, от общества с ограниченной ответственностью "Рапан" - Аникеев Н.П. по доверенности от 25.03.2019 N 01, от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Крым - Сорокин О.Н. по доверенностям от 20.08.2019 N 06-20/11905@, от 14.05.2019 N 24/02-28, от IRB HOLDING AG (ИРБ Холдинг АГ) - Ильющенко С.С. по доверенности от 30.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РИФ-СЕРВИС" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 08.08.2019 по делу N А83-2962/2019 (судья Ильичев Н.Н.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РИФ-СЕРВИС" об оспаривании действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Республике Крым, при участии заинтересованных лиц Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Крым, общества с ограниченной ответственностью "Рапан", IRB HOLDING AG (ИРБ Холдинг АГ),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "РИФ-СЕРВИС" (далее по тексту - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Республике Крым (далее по тексту - Инспекция) по внесению в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером (ГРН) 2189112490004 от 03.09.2018 о недостоверности сведений об ООО "РАПАН" ОГРН 1167746824002, как о юридическом лице (управляющей компании), имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "РИФ-СЕРВИС". В качестве способа восстановления нарушенных прав и законных интересов заявитель просит обязать Инспекцию внести соответствующие сведения в ЕГРЮЛ.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 08 августа 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Так, судом не выяснено, почему были искажены основания, указанные в уведомлении на проверку общества; не доказано, что имеющие значение для дела обстоятельства, являются нарушениями со стороны ООО "РИФ-СЕРВИС", которые в соответствии с Законом N 129-ФЗ могли повлечь за собой проведение проверки и исключение записи из ЕГРЮЛ ООО "РАПАН" как управляющей компании, при этом суд посчитал обстоятельства установленными. Кроме того, полагает, что судом неправильно истолкована ст. 25.2 Закона N 129-ФЗ, определяющая порядок и сроки обжалования действий налогового органа.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу www.21aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением заместителя председателя суда от 13.11.2019 произведена замена председательствующего судьи Малышевой И.А. на судью Омельченко В.А.

В судебном заседании 28.11.2019 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15.50 ч. 03.12.2019.

Представитель общества в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

От Инспекции, Управления поступили отзывы на апелляционную жалобу, в судебном заседании их представители возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ). При этом судом апелляционной инстанции не установлено оснований для его изменения или отмены, предусмотренные статьей 270 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество является действующим юридическим лицом, зарегистрированным ИФНС России по г. Симферополю 15.10.2014, ОГРН 1149102057389, ИНН 9107001444.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц учредителем (участником) юридического лица является одно юридическое лицо -IRB HOLDING FG (ИРБ ХОЛДИНГ АГ) (Швейцария), с размером доли в уставном капитале 100% номинальной стоимостью 113 000,0 руб.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - руководителем юридического лица значится - управляющая компания общество с ограниченной ответственностью "РАПАН".

25.07.2018 в Инспекцию из УФНС России по Республике Крым поступило поручение на предмет проверки законности осуществления финансово - хозяйственной деятельности ООО "РАПАН" в отношении управления ООО "РИФ-СЕРВИС" и в случае установления фактов нарушения действующего законодательства принять меры в соответствии с действующим законодательством. В приложении к указанному письму содержалось письмо Следственного управления МВД по Республике Крым на предмет законности осуществления финансово - хозяйственной деятельности ООО "РАПАН" в отношении управления ООО "РИФ-СЕРВИС" и ООО "ВИКТОРИЯ", в связи с расследованием уголовного дела.

На основании указанных заявлений по форме N Р34002 регистрирующим органом 26.07.2018 в адрес ООО "РИФ-СЕРВИС", а также в адрес его участников (учредителей) и управляющей компании, направлено уведомление за исх. N 03-10/00191 о необходимости предоставления достоверных сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (управляющей компании).

ООО "РИФ-СЕРВИС" указанное уведомление получило 30.08.2018, его (участником) учредителем IRB HOLDING AG, а также управляющей компанией ООО "РАПАН" указанные уведомления не получены.

03.09.2018 регистрирующим органом внесена запись за ГРН 2189112490004 в отношении ООО "РАПАН" о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении лица, имеющего право действовать от имени юридического лица (ООО "РИФ-СЕРВИС") без доверенности (управляющей компании).

Полагая, что указанные действия Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи за номером 2189112490004 являются незаконными, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявитель, уведомленный о принятом решении УФНС России по Республике Крым от 09.10.2018, обратившись в арбитражный суд 22.02.2019, пропустил трехмесячный срок на обжалование действий Инспекции.

Апелляционная коллегия, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.04.2006 N 16228/05, пропуск срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.12.2013 N 1908-О согласно буквальному смыслу части 4 статьи 198 АПК РФ для исчисления процессуального срока нужно исходить не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.

Как установлено апелляционным судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем, общество было осведомлено о внесении Инспекцией в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером (ГРН) 2189112490004 от 03.09.2018 о недостоверности сведений об ООО "РАПАН" ОГРН 1167746824002, как о юридическом лице (управляющей компании), имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "РИФ-СЕРВИС", поскольку 14 сентября 2018 года им была подана жалоба на указанные действия должностных лиц Межрайонной ИФНС России N 9 по РК.

Таким образом, срок для обращения с заявлением в суд с настоящим заявлением должен исчисляться с момента, когда общество узнало о нарушении своих прав оспариваемым действиями, то есть с 14.09.2018.

Доводы заявителя о том, что им были исполнены нормы закона о досудебном урегулировании спора, отклоняются судом апелляционной инстанции ввиду того, что в данном случае оспариваются действия налогового органа, а не решение в связи с чем досудебное урегулирование спора в данном случае является необязательным и Законом N 129-ФЗ не предусмотрено.

В силу положений части 2 статьи 9 АПК РФ участвующие в деле лица несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Ходатайство о восстановлении установленного законом срока, а также доказательства наличия препятствий для своевременного обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением, уважительности причин пропуска данного срока заявителем не представлено.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что заявитель, обратившись в арбитражный суд 22.02.2019, пропустил трехмесячный срок на обжалование действий территориального регистрирующего органа.

Таким образом, апелляционная коллегия приходит к выводу о правильном применении судом первой инстанции норм материального и процессуального права и соответствии содержащихся в решении выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а также считает, что несогласие заявителя жалобы с такой оценкой и иное толкование им положений действующего законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, не могут служить основанием для отмены принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанцией не выявлено.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебные расходы по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Руководствуясь ст. 110, ст. 266, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 08 августа 2019 года по делу N А83-2962/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РИФ-СЕРВИС" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.А. Омельченко

Судьи

О.Г. Градова А.Ю. Карев