Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2019 г. N 09АП-65499/19

г. Москва

10 декабря 2019 г.

Дело N А40-63979/19

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 декабря 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Савенкова О.В.,

судей Панкратовой Н.И., Александровой Г.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиньковской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области

на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2019

по делу N А40-63979/19 (54-382) принятое судьей Голоушкиной Т.Г.

по иску Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области (ОГРН 1035002002474, ИНН 5009027119)

к ПАО "Федеральная Сетевая компания Единой энергетической системы" (ОГРН 1024701893336, ИНН 4716016979)

третье лицо - Министерство имущественных отношений Московской области

о взыскании 201 877 руб. 39 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Наумов С.С. по доверенности от 27.06.2019;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к публичному акционерному обществу "Федеральная Сетевая компания Единой энергетической системы" (далее - ответчик, Общество) о взыскании по Договору аренды земельного участка от 02.05.2017 г. N 12-КИЗ/17 задолженности по арендным платежам за период с 02.05.2017 по 31.12.2018 в размере 146289,23 руб., неустойки за период с 15.11.2018 по 31.12.2018 в размере 4475,49 руб. (с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы 23.09.2019 по делу N А40-63979/19 иск удовлетворен частично. Суд взыскал с ответчика в пользу истца задолженность в размере 2102,96 руб., неустойку в размере 1250,56 руб.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении иска. Заявитель апелляционной жалобы указывает на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца требования апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней мотивам, просил решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении иска.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителя ответчика.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 02 мая 2017 г. между истцом (арендодателем) и ответчиком (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка N 12-КИЗ/17 (далее - Договор), по которому Комитет передал, а Общество приняло в аренду земельные участки, общей площадью 1361 кв.м. с кадастровыми номерами:

1) 50:28:0050209:91, площадью 66 кв.м., категория земель - "земли населённых пунктов", вид разрешённого использования - "энергетика", расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Северный;

2) 50:28:0050209:99, площадь 80 кв.м., категория земель - "земли населённых пунктов", вид разрешённого использования - "энергетика", расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Северный;

3) 50:28:0010105:581, площадью 7 кв.м., категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования: энергетика, расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Северный;

4) 50:28:0010105:583, площадью 98 кв.м., категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "энергетика", расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Северный;

5) 50:28:0110327:26, площадью 100 кв.м., категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "энергетика", расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Барыбино;

6) 50:28:0050209:94, площадью 82 кв.м., категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "энергетика", расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Северный;

7) 50:28:0110327:28, площадью 100 кв.м., категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "энергетика", расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Барыбино;

8) 50:28:0050209:92, площадью 80 кв.м., категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "энергетика", расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Северный;

9) 50:28:0110327:29, площадью 100 кв.м., категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "энергетика", расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Барыбино;

10) 50:28:0050209:100, площадью 43 кв.м., категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "энергетика", расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Северный;

11) 50:28:0050209:101, площадью 43 кв.м., категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "энергетика", расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Северный;

12) 50:28:0050209:98, площадью 80 кв.м., категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "энергетик", расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Северный;

13) 50:28:0050209:90, площадью 43 кв.м., категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "энергетика", расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Северный;

14) 50:28:0050209:95, площадью 64 кв.м., категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "энергетика", расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Северный;

15) 50:28:0050209:96, площадью 50 кв.м., категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "энергетика", расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Северный;

16) 50:28:0110327:27, площадью 100 кв.м., категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "энергетика", расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Барыбино;

17) 50:28:0010105:585, площадью 58 кв.м., категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "энергетика", расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Северный;

18) 50:28:0050209:93, площадью 43 кв.м., категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "энергетика", расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Северный;

19) 50:28:0010105:584, площадью 58 кв.м., категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "энергетика", расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Северный;

20) 50:28:0050209:97, площадью 66 кв.м., категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "энергетика", расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Северный.

Согласно п. 2.1. Договора срок аренды Земельных участков с 02 мая 2017 по 02 мая 2066.

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Размер арендной платы за Земельные участки на дату подписания Договора определен сторонами в приложениях N 11 - 30 (Расчет арендной платы) к Договору, которые являются его неотъемлемой частью (п. 3.1 Договора).

Как указано в п. 3.3. Договора, арендная плата вносится Арендатором в полном объёме ежемесячно до 15 числа следующего месяца включительно.

На основании п. 3.5. Договора в случае внесения изменений в законодательство РФ и/или Московской области в части изменения порядка исчисления арендной платы, изменения кадастровой стоимости земельного участка, изменения базового размера арендной плата и коэффициентов к ним, арендная плата изменяется и подлежит обязательной уплате без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений или дополнений в Договор.

Истец указал, что порядок расчета арендной платы произведен в соответствии со ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области" (далее- Закон N 23/96-03) по формуле: Апл = АбхКдхПкдхКмхS

где: Аб - базовый размер арендной платы (устанавливается законом Московской области в соответствующем финансовом году);

Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка (устанавливается в соответствии с приложением к Закону N 23/96-03;

Пкд - корректирующий коэффициент (устанавливается согласно решению Совета депутатов Домодедовского района Московской области от 22.08.2013 N 1-4/533);

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования (устанавливается согласно решению Совета депутатов Домодедовского района Московской области от 22.08.2013 N 1-4/533);

S - площадь арендуемого земельного участка.

Истец произвел расчет Базового размера арендной платы, который составил:

- 60,30 руб./кв.м. для земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0110327:26, 50:28:0110327:28, 50:28:0110327:29, 50:28:0110327:27 на 2017 год;

- 64,11 руб./кв.м. для земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0050209:91, 50:28:0010105:581, 50:28:0010105:583, 50:28:0050209:94, 50:28:0050209:100, 50:28:0050209:101, 50:28:0050209:98, 50:28:0050209:90, 50:28:0050209:95, 50:28:0050209:96, 50:28:0010105:585, 50:28:0050209:93, 50:28:0010105:584, 50:28:0050209:97, 50:28:0050209:92, 50:28:0050209:99 на 2017 год;

- 60,30 руб./кв.м. в год для земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0110327:26, 50:28:0110327:28, 50:28:0110327:29, 50:28:0110327:27 на 2018 год;

- 64,11 руб./кв.м. в год для земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0050209:91, 50:28:0010105:581, 50:28:0010105:583,.28:0050209:94, 50:28:0050209:100, 50:28:0050209:101, 50:28:0050209:98, 50:28:0050209:90, 50:28:0050209:95, 50:28:0050209:96, 50:28:0010105:585, 50:28:0050209:93, 50:28:0010105:584, 50:28:0050209:97, 50:28:0050209:92, 50:28:0050209:99 на 2018 год.

Истец сослался на то, что ответчик свои обязательства по внесению арендной платы за период с 02.05.2017 г. по 31.12.2018 г. исполнил частично, произведя только оплату 30.04.2019 г. в размере 51112 руб. 67 коп., в связи с чем за ответчиком образовалась задолженность в общем размере 146289,23 руб.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал на необходимость применения при расчете арендной платы ставки в размере 1,5%, так как арендуемые ответчиком земельные участники относятся к объектам федерального значения (объектам федеральных энергетических систем).

Суд первой инстанции учел, что согласно п. 4 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных п 2 ст. 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Приказом Минпромэнерго РФ от 23.11.2005 N 325 "Об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети" ВЛ 500 кВ "Пахра-ТЭЦ-26" включена в перечень объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийской) электрическую сеть (N 103, реестровые данные 2/02/0500/05/000105).

В связи с этим суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что расположенная на арендованном земельном участке ВЛ 500 кв. "Пахра-ТЭЦ-26" как объект электросетевого хозяйства относится к единой национальной (общероссийской) электрической сети и, как следствие, к объектам федерального значения (объектам федеральных энергетических систем).

На основании п. 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ N582) арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в том числе, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Согласно постановлениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 г. N 15837/11, от 17.12.2013 г. N 10782/13 принципы, закрепленные в постановлении Правительства РФ N582, вступившем в силу с 04.08.2009 г., являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

Поскольку Договор заключен после вступления в силу ЗК РФ, арендная плата по нему является регулируемой (п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 22.09.2011 г. N 507 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)" (далее - приказ Минэкономразвития РФ N507) установлена ставка арендной платы в размере 1,5 % от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей), либо занятые такими объектами.

На основании п. 2 приказа Минэкономразвития РФ N 507 ставка арендной платы, установленная п. 1 настоящего Приказа, не должна превышать предельных ставок арендной платы соответствующих земельных участков.

Размер ставки арендной платы для Московской области согласно Приказу Минэкономразвития Российской Федерации N 507 составляет 26,24 руб. за кв. м.

В связи с этим Арбитражного суда города Москвы пришел к выводу, что исходя из положений указанных норм, арендная плата в отношении земельных участков, предоставленных для размещения объектов электроэнергетики устанавливается в размере 1,5 % от кадастровой стоимости такого земельного участка и подлежит ежегодному изменению на размер уровня инфляции.

Федеральным законом от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ) в Земельный кодекс Российской Федерации введена глава V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности", которая вступила в силу с 01.03.2015 г. (п. 1 ст. 35 Закона N 171-ФЗ).

Таким образом, ставку арендной платы в размере 1,5% следует применять с 01.03.2015 г.

Согласно представленному ответчиком расчету арендной платы с учетом изменений в законодательстве относительно расчетов арендной платы, вступивших в законную силу с 01.03.2015 г., арендная плата за 2017-2018 г. составляет 53215 руб. 63 коп.

Данный расчет судом первой инстанции проверен, признан математическим и методологически верным.

Принимая во внимание частичную оплату арендной платы в размере 51112,67 руб., Арбитражный суд города Москвы пришел к выводу, что задолженность ответчика за заявленный период составила 2102,96 руб., которая взыскана судом с ответчика в пользу истца, так как в силу ст.ст. 309 и 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п. 4.4.5. Договора в случае нарушения срока внесения арендной платы по Договору уплатить арендодателю пени в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Истец просил взыскать с ответчика неустойку с 15.11.2018 г. по 31.12.2018 г. в размере 4475,49 руб.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд первой инстанции рассчитал размер неустойки на сумму установленной судом задолженности, который составил 1250,56 руб. Данная неустойка была взыскана судом первой инстанции с ответчика в пользу истца.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2019 по делу N А40-63979/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.В. Савенков

Судьи

Н.И. Панкратова Г.С. Александрова