Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2019 г. N 15АП-20581/19

город Ростов-на-Дону

11 декабря 2019 г.

дело N А32-8846/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Ильиной М.В., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беляевой И.Н.

при участии:

от заявителя: представитель Иванова О.Н. по доверенности от 07.06.2019,

от заинтересованного лица: представитель Гришко Н.В. по доверенности от 20.08.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТД "Концерн "Покровский" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.09.2019 по делу N А32-8846/2018 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТД "Концерн "Покровский" (ОГРН 1122363000033, ИНН 2334023970) к Краснодарской таможне, при участии третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "РОСТЭК-Кубань" (ОГРН 1112311005410, ИНН 2311136576) о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью торговый дом "Концерн Покровский" (далее - ООО ТД "КП", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10309030/240815/0000923.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "РОСТЭК-Кубань".

Решением от 25.09.2019 суд отказал в удовлетворении заявления.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО ТД "КП" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что декларант подтвердил заявленную таможенную стоимость товара представленными учетными документами. Экспортная цена товара определена обществом в экспортном контракте N 032/2015, который был подписан сторонами 10.08.2015. Согласно п. 6 экспортного контракта, дополнительному соглашению валютой платежа по контракту являлись доллары США или ЕВРО. Поскольку законодательством резиденту РФ предоставлено право самостоятельно определять сроки конвертации валютной выручки, полученной по контрактам, общество, заключая экспортный контракт, рассчитало возможный финансовый результат исходя из существующего и ожидаемого курса рубля к доллару США и ЕВРО.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "ТД "Концерн "Покровский" доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель Краснодарской таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения по доводам представленного отзыва.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторговых контрактов на поставку иностранному контрагенту товара, заключенного с компанией "Ost in West Global - F.Z.E" (Объединенные Арабские Эмираты), ООО "КТ" (изменено наименование на ООО ТД "Концерн "Покровский") осуществило вывоз в Турцию в соответствии с таможенной процедурой "Экспорт" товара "Пшеница продовольственная", задекларированного по ДТ N N 10309030/070915/0001005, 10309030/091015/0001187, 10309030/120815/0000861, 10309030/051015/0001162, 10309030/240815/0000923.

Таможенное декларирование товаров производилось на Ейском таможенном посту Краснодарской таможни с применением электронной формы декларирования в соответствии с приказом ФТС России от 17.09.2013 N 1761 "Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля".

В целях экспорта товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза ООО ТД "Концерн "Покровский" (продавец) с фирмой "Ost in West Global - F.Z.E" (Объединенные Арабские Эмираты) (покупатель) заключило следующие внешнеторговые контракты: от 03.09.2015 N 035/2015, от 22.09.2015 N 041/2015, от 22.09.2015 N 039/2015, от 10.08.2015 N 032/2015, от 05.08.2015 N031/2015.

Заполнение и подача вышеуказанных ДТ от имени ООО "КТ" / ООО ТД "Концерн "Покровский" осуществлялась специалистами по таможенному оформлению ООО "Ростэк Кубань".

В ходе таможенного декларирования величина таможенной стоимости товаров в ДТ N 10309030/240815/0000923 заявлена ООО "КТ" путем пересчета фактурной стоимости, указанной в инвойсе, в национальную валюту Российской Федерации по курсу на дату подачи ДТ без дополнительных начислений в соответствии с пунктом 17 Правил.

В ходе таможенного декларирования товаров по ДТ N 10309030/240815/0000923 ООО "КТ" таможенная стоимость товара определена по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

В отношении ООО "КТ" проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленной таможенной стоимости при декларировании в регионе деятельности Краснодарской таможни в соответствии с таможенной процедурой "экспорт" товара "Пшеница продовольственная..." по декларациям на товары (далее - ДТ) N N 10309030/070915/0001005, 10309030/091015/0001187, 10309030/120815/0000861, 10309030/051015/0001162, 10309030/240815/0000923 в подсубпозиции 1001 99 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТНВЭДЕАЭС).

Результаты проверки отражены в Акте камеральной таможенной проверки N 10309000/210/190218/А0138.

По результатам указанной проверки таможенным органом выявлены признаки занижения таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ N 10309030/240815/0000923, установлено, что фактическая стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ N 10309030/240815/0000923, превышает стоимость товара, заявленную при таможенном декларировании ООО "КТ".

Таможня пришла к выводу о недостоверности сведений о таможенной стоимости, заявленных в ДТ N 10309030/240815/0000923, что послужило основанием для отмены ранее принятого таможней решения о принятии таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N10309030/240815/0000923, методом по цене сделки с вывозимыми товарами; таможенная стоимость товаров определена в соответствии с пунктами 36,39 Правил резервным методом на базе первого метода оценки в соответствии с ценовой информацией, содержащейся в импортных таможенных декларациях Турецкой Республики, и относящейся к товарам, задекларированным ООО "КТ".

На основании полученных в ходе проведения камеральной таможенной проверки документов и сведений произведен расчет скорректированной таможенной стоимости товаров путем перемножения цены товара по турецкой таможенной декларации.

Согласно расчету новая таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ N 10309030/240815/0000923, повлекла доначисление таможенных платежей.

Краснодарской таможней принято Решение от 19.02.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10309030/240815/0000923.

Считая незаконным решение о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, общество обжаловало его в судебном порядке.

Таможенное декларирование товаров по ДТ N 10309030/240815/0000923 осуществлено в период до вступления в силу ТК ЕАЭС, в связи с чем применяются положения ТК ТС, действовавшего в спорный период.

Частью 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

Как указано в пункте 1 статьи 65 ТК ТС, декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 настоящего Кодекса и настоящей главой.

Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары (п. 1, 2, 3 ст. 65 ТК ТС).

Согласно пункту 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом.

Согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза п. 5 ст. 65 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Как указано в пункте 1 статьи 10 Соглашения, в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения от 25.01.2008. Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с названной статьей, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 4, 6 - 9 Соглашения от 25.01.2008, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с названной статьей допускается гибкость при их применении.

В силу взаимосвязанных положений пункта 3 статьи 2 Соглашения и пункта 4 статьи 65 Кодекса таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 06. 03.2012 N 191 (далее - Правила N 191).

В соответствии с пунктом 6 Правил N 191 основными принципами определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров являются принципы, которые установлены в Соглашении, с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержден приказом ФТС России от 27 января 2011 года N 152 "Об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) и Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации" (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В ходе таможенного декларирования таможенная стоимость товаров в ДТ N 10309030/240815/0000923 определена ООО "КТ" методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1) в соответствии с пунктом 11 Правил.

Согласно пункту 11 Правил N 191 таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, при одновременном выполнении следующих условий:

а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением тех, которые ограничивают географический регион, где товары могут быть перепроданы, или которые существенно не влияют на стоимость товаров;

б) продажа товаров или их цена не зависят от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

в) любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 17 - 22 настоящих Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с оцениваемыми (вывозимыми) товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме (п.16 Правил N 191).

В результате камеральной таможенной проверки установлено, что согласно контракту, заключенному между ООО "КТ" / ООО ТД "Концерн "Покровский" и фирмой "Ost in West Global - F.Z.E" от 10.08.2015 N 032/2015 таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ N 10309030/240815/0000923, заявлена декларантом и принята Ейским таможенным постом методом по стоимости сделки (1 метод). Величина таможенной стоимости проверяемого товара составила 34762397,98 рублей, количество 3000 метрических тонн +/-10%.

Согласно ДТ 10309030/240815/0000923: теплоход - "ARSLANB EY", количество груза - 3001760 кг, цена товара 170,0 за 1 т. $, сумма 510299,20 $.

Согласно пункту 6 контракта от 10.08.2015 N 032/2015 валюта контракта -доллары США, цена ~ 170,00 долларов США за 1 метрическую тонну на условиях ФОБ со штивкой и укладкой на одном безопасном причале в порту Ейск Россия,

В соответствии с пунктом 9 контракта от 10.08.2015 N 032/2015 общая сумма контракта: 561 000,00 долларов США.

В соответствии с пунктом 10 контракта от 10.08.2015 N 032/2015 период поставки с 20.08.2016 по 30.08.2015. Дата коносамента считается датой отгрузки/поставки.

Пунктом 11 контракта от 10.08.2015 N 032/2015 определены условия платежа: оплата всей стоимости товара, погруженного на судно, осуществляется банковским переводом на счет Продавца в долларах США в течение 10 банковских дней с момента предоставления покупателю факсимильных копий документов: оригиналов чистого бортового коносамента, фитосанитарного сертификата, сертификата происхождения, подписанного и заверенного печатью коммерческого инвойса, акта о фумигации товара на судне; сертификата (акта, протокола испытаний) радиологического контроля, сертификат веса, изданный признанной GAFTA сюрвейерской компанией, сертификат качества, изданный признанной GAFTA сюрвейерской компанией, сертификат чистоты трюмов, изданный признанной GAFTA сюрвейерской компанией.

Моментом оплаты является время поступления денежных средств на счет Продавца.

За исключением счета-фактуры все прочие документы не должны иметь упоминаний о каких-либо суммах или ценах. Все документы должны быть оформлены на английском языке и/или на английском и русском языках.

Право собственности на товар переходит от Продавца к Покупателю после 100 % оплаты за товар.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО "КТ" / ООО ТД "Концерн "Покровский" представлена калькуляция на товар "Пшеница продовольственная российского происхождения, урожая 2015 (мягкая)", в которой указан контракт от 10.08.2015 N 032/2015, количество товара -3001,76 т, теплоход "ARSLANB EY".

Из калькуляции на товар следует, что себестоимость товара "Пшеница... " на дату декларирования составила 176,72 долларов США (12038,16 рублей). Цена по ДТ N 10309030/240815/0000923 одной тонны товара - 170,00 долларов США (11580,672 рублей).

При этом, в представленной калькуляции как минимум не учтены расходы на оплату труда, расходы на содержание, обслуживание помещения, расположенного по адресу: Каневской р-н, станица Каневская, ул. Октябрьская 83.

Статьей 253 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) определены Расходы, связанные с производством и реализацией, которые включают в себя:

1) расходы, связанные с изготовлением (производством), хранением и доставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, приобретением и (или) реализацией товаров (работ, услуг, имущественных прав);

2) расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание основных средств и иного имущества, а также на поддержание их в исправном (актуальном) состоянии;

3) расходы на освоение природных ресурсов;

4) расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки;

5) расходы на обязательное и добровольное страхование;

6) прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией.

Расходы, связанные с производством и (или) реализацией, подразделяются на:

1) материальные расходы;

2) расходы на оплату труда;

3) суммы начисленной амортизации;

4) прочие расходы.

Виды расходов, входящих в состав вышеуказанных групп, установлены статьями 254 - 264 НК РФ.

Статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в качестве основной цели своей деятельности коммерческая организация преследует извлечение прибыли.

Практика торговой деятельности свидетельствует о том, что объектом торговли является товар, продажная цена которого складывается из двух элементов: из цены его приобретения (покупной стоимости) и торговой надбавки, обеспечивающей коммерческой (торговой) организации возмещение затрат и получение прибыли. Таким образом, предполагается, что контрактная цена экспортируемого товара "Пшеница..." должна состоять из покупной стоимости семян и торговой надбавки.

В соответствии с пунктом 3.1 Устава ООО "КТ" / ООО ТД "Концерн "Покровский" основной целью создания общества является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли.

Однако цена товара по ДТ N 10309030/240815/0000923 не предполагает получение прибыли от продажи. То есть, экспортная цена товара "Пшеница... " ниже себестоимости, что само по себе ставит под сомнение целесообразность внешнеэкономической деятельности ООО "КТ" / ООО ТД "Концерн "Покровский".

Выявленные признаки занижения таможенной стоимости свидетельствуют о недостоверности сведений, заявленных в проверяемых ДТ, о таможенной стоимости.

Судом не принимаются доводы общества о том, что согласно п. 6 экспортного контракта, дополнительному соглашению N 1 от 17.08.19 валютой платежа по контракту являлись доллары США или ЕВРО. Поскольку законодательством резиденту РФ предоставлено право самостоятельно определять сроки конвертации валютной выручки, полученной по контрактам, общество, заключая экспортный контракт, рассчитало возможный финансовый результат исходя из существующего и ожидаемого курса рубля к доллару США и ЕВРО.

В ходе таможенного декларирования величина таможенной стоимости товаров в ДТ N 10309030/240815/0000923 заявлена ООО "КТ" / ООО ТД "Концерн "Покровский" путем пересчета фактурной стоимости, указанной в инвойсе, в национальную валюту Российской Федерации по курсу на дату подачи ДТ без дополнительных начислений в соответствии с пунктом 17 Правил.

При таможенном декларировании товаров по ДТ N 10309030/240815/0000923 ООО "КТ" / ООО ТД "Концерн "Покровский" представлена ДТС-3.

В соответствии с пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение трех лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, сотрудниками отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды Краснодарской таможни от таможенной службы Турецкой Республики получены заверенные копии импортных документов, свидетельствующих о занижении ООО "КТ" таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N 10309030/240815/0000923, (письмо Южной оперативной таможни от 25.09.2017 N 10-11/08795 "О направлении информации").

Согласно сведениям, содержащимся в импортных таможенных декларациях, представленных таможенной службой Турецкой Республики, таможенная стоимость экспортируемых ООО "КТ" / ООО ТД "Концерн "Покровский" товаров превышает стоимость, заявленную экспортером в таможенный орган РФ.

При рассмотрении представленных импортных таможенных деклараций Турецкой Республики установлено, что сведения по наименованию товара, по весу согласно коносаменту, морскому судну, порту погрузки, порту назначения, указанные в импортной таможенной декларации от 31.08.2015 N 15550100AN000320 идентифицируются со сведениями, заявленными в ДТ N 10309030/240815/0000923.

В результате сопоставления документов установлено, что ООО "КТ" / ООО ТД "Концерн "Покровский" (Россия) экспортирует пшеницу в адрес "ALTINAPA DEGIRMENCILIK TIC.VE SAN.A", Турция через оффшорную компанию "OST IN WEST GLOBAL F.Z.E." (Объединенные Арабские Эмираты).

Согласно условиям контракта страной назначения при отправке товаров является Турецкая Республика. В соответствии с приказом Минфина РФ от 13 ноября 2007 г. N 108н "Об утверждении Перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)" Объединенные Арабские Эмираты и Британские Виргинские острова являются офшорными зонами. На Британских Виргинских островах согласно турецкой таможенной декларации зарегистрирован отправитель товара.

Офшорная зона - территория государства или ее часть, в пределах которой для компаний нерезидентов действует особый льготный режим регистрации, лицензирования и налогообложения.

Целями использования офшорных зон во внешнеэкономических сделках является уклонение от уплаты налогов, а также обеспечение максимального уровня конфиденциальности, так как большинство стран позволяют владельцу оставаться полностью анонимным, что делает его неуязвимым перед государственными органами.

Стоимость товара, указанная ООО "КТ" / ООО ТД "Концерн "Покровский" в ДТ N 10309030/240815/0000923, значительно меньше стоимости товаров, указанной фактическим покупателем товаров при декларировании "Пшеницы... " в Турецкой Республике.

В случае, если бы контракт на поставку товаров был заключен ООО "КТ" напрямую с фактическим покупателем товаров, то стоимость товаров значительно бы превысила заявленную ООО "КТ" / ООО ТД "Концерн "Покровский" в ходе таможенного декларирования. Следует отметить, что ООО "КТ" / ООО ТД "Концерн "Покровский" известен конечный получатель товаров, а также его адрес.

Таким образом, ООО "КТ" / ООО ТД "Концерн "Покровский" на этапе таможенного декларирования скрыло от Краснодарской таможни истинную стоимость товара "Пшеница...", задекларированного но ДТ N 10309030/240815/0000923, путем представления коммерческих документов (инвойс, контракт и другие), содержащих информацию о заниженной цене.

Учитывая вышеизложенное, информация о таможенной стоимости товаров, указанная при таможенном декларировании по ДТ N 10309030/240815/0000923, не является достоверной.

По результатам анализа представленных документов, установлено, что фактическая стоимость товара, задекларированного по ДТ N 10309030/240815/0000923, превышает стоимость товаров, заявленную при таможенном декларировании ООО "КТ" / ООО ТД "Концерн "Покровский".

Из совокупности всех обстоятельств, документов, полученных в ходе камеральной таможенной проверки, следует, что в ДТ N 10309030/240815/0000923 заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости вывозимого товара. То есть, таможенная стоимость товаров не может быть определена методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

Пунктами 8, 9 Правил определено, что в случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами, таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами, либо метода по стоимости сделки с однородными товарами, либо метода сложения.

В случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием вышеуказанных методов, применяется резервный метод.

В ходе исследования возможности использования методов по стоимости сделки с идентичными/однородными товарами не выявлена ценовая информация по идентичным/однородным товарам, проданным для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары, и вывезенными из Российской Федерации в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (вывозимые) товары, и соответствующая требованиям Правил.

В ходе исследования, проведенного на предмет возможности использования метода сложения, установлено, что не все компоненты таможенной стоимости, предусмотренные пунктами 32-35 Правил, подтверждаются документально.

ООО "КТ" является заинтересованным лицом в представлении в таможенные органы Российской Федерации документов с заниженной стоимостью товаров, так как занижение стоимости товаров приводит к уменьшению суммы таможенных платежей, подлежащих уплате в бюджет Российской Федерации.

С учетом изложенного, таможенная стоимость товаров, задекларированных ООО "КТ" / ООО ТД "Концерн "Покровский", определена в соответствии с пунктами 36 - 39 Правил резервным методом на базе первого метода оценки в соответствии с ценовой информацией, содержащейся в полученных комплектах импортных таможенных деклараций Турецкой Республики, и относящейся к товарам, задекларированным ООО "КТ" / ООО ТД "Концерн "Покровский".

В качестве источника ценовой информации использована полученная в ходе камеральной таможенной проверки таможенная декларация страны ввоза товара от 31.08.2015 N 15550100AN000320.

На основании полученных в ходе проведения камеральной таможенной проверки документов и сведений произведен расчет скорректированной таможенной стоимости товаров путем перемножения цены товара по турецкой таможенной декларации от 31.08.2015 N 15550100АЖЮ0320 - 673 895,12 долларов США на курс доллара США на дату декларирования (1$ =68.1216 рублей). То есть, 673 895Д2 х 68.1216= 45906813,81 рублей.

Согласно расчету новая таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ N 10309030/240815/0000923, повлекла доначисление таможенных платежей. На момент таможенного декларирования ДТ N 10309030/240815/0000923 на товары, классифицируемые в подсубпозиции 1001990000 (пшеница... ) установлена ставка вывозной таможенной пошлиной с 01.07.2015 50% - минус 5500 рублей за тонну, но не менее 50 рублей за тонну.

На основании изложенного в ДТ N 10309030/240815/0000923 внесены следующие изменения:

N п/п	Регистрационный номер декларации на товары	Поряд ковый номер товара	Номер графы/ подраздела графы	Ранее указанные сведения	Измененные (дополненные) сведения
1	10309030/240815/0000923	1	12	34762397,98	45906813,81
2			44/Код вида документа 44/Номер документа 44/Дата выдачи 44/Наименование документа		09017 15550100AN000320 31.08.2015 импортная таможенная декларация Турецкой Республики
3			45	34762397,98	45906813,81
4			46	510299,2	673 895,12
5			47/Основа начисления (для вида платежа 3050)	34762397,98	45906813,81
б			47/Основа начисления (для вида платежа 3050)		4859,853
7			47/Ставка (для вида платежа 3050)	50%	50%
8			47/Ставка (для вида платежа 3050)		-5500 руб/т
9			47/Сумма платежа (для вида платежа 3050)	16509680	16509680
10			47/Сумма платежа (для вида платежа 3050)		-26729191,5
11			В/Сумма (для вида платежа 3050)	871518,99	6443726,91

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о законности решения Краснодарской таможни от 19 февраля 2018 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10309030/240815/0000923.

Пунктами 8, 9 Постановления Правительства РФ от 06.03.2012 N 191 "Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации" определено, что в случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее - метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3), либо метода сложения (далее -метод 5). Декларант в зависимости от имеющихся у него документов имеет право выбрать для определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров один из указанных методов. В случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием указанных в пункте 8 настоящих Правил методов, применяется резервный метод (далее - метод 6).

Согласно ГОСТ 52554-2006, 10987, 9353-216, "Пшеница, требования при заготовках и поставках", к физическим характеристикам зерна пшеницы относятся: форма зерна, линейные размеры и крупность, объём, выполненность и щуплость, выравненность, масса 1000 зёрен, стекловидность, плотность, плёнчатость и лузжистость, натура, механические повреждения зерна, трещиноватость, механические свойства, аэродинамические свойства, заражённость вредителями, засорённость.

Судом первой инстанции обоснованны отклонены доводы общества о неправильном использовании ценовой информации.

Согласно внешнеторговому экспортному контракту от 10.08.2015 N 32/2015, представленному ООО "КТ" / ООО ТД "Концерн "Покровский" в подтверждение сведений, заявленных в ДТ N 10309030/240815/0000923, с территории ТС вывезен товар-пшеница продовольственная российского происхождения, урожая 2015, со следующими качественными характеристиками:

Качество товара должно соответствовать следующим требованиям: влажность: макс. 14,0 %; вес натура: мин. 78,0 кг/гл; протеин: мин. 14 % (на сухое вещество Nx5,7 ); клейковина: мин. 28,0 % ИСО сорная примесь: макс. 2,0 %; число падения: мин 300 сек ( по Хагбергу); W мин 275; поврежденные клопом-черепашкой зерна: макс 1,5 %.

В спецификации от 02.09.2015 N 3 к договору N 45 от 31.08.2015, заключенному ООО "КТ" / ООО ТД "Концерн "Покровский" с ООО "МКТ" на закупку на внутреннем рынке пшеницы, задекларированной и вывезенной по ДТ N 10309030/240815/0000923, прописаны характеристики товара: массовая доля сырой клейковины не менее 23%; качество сырой клейковины (ИДК) не более 85 ед.; число падения не менее 220 с, натура те менее 770 г/л, массовая доля влаги не более 14%, протеин не менее 13,5%, сорная примесь не более 2%, зерновая примесь не более 3%; содержание зерен поврежденных клопом-черенашкой не более 2%; дополнительная обработка не допускается; проросшие зерна не более 2%; поврежденные зерна но характеру не относящиеся к сорной примеси не более 2%; зерна других злаковых не более 3%; головневые (маранные и синегузочные) зерна, спорынья не допускаются; плесневелые зерна не допускаются; зерна, зараженные гельминтоспориозом не более 8%; горчак ползучий (по совокупности с другими установленными вредными примесями) в соответствии с ГОСТ 52554-2006 не более 0.1 %; зараженность вредителями хлебных запасов не допускается.

При этом в графе 31 ДТ N 10309030/240815/0000923 заявлен товар "пшеница российского происхождения, для продовольственных целей, мягких сортов, урожая 2015 г" клейковина 24%/28% (ГОСТ/ИСО), ИДК-50 ед, сорная примесь-0.5%, класс-3, тип IV, подтип-3, влажность-11.6%, натура-784г/л, число падения-419с, стекловидность-48%, зерновая примесь-2.1%, зерна, поврежденные клопом-черепашкой-1.1%, протеин-14.4%.

По ДТ 10309030/250915/0001113 (ООО "КОЛОСОК") задекларирован товар: "пшеница продовольственная. урожая 2015 г", мягких сортов, 3 класс со следующими качественными характеристиками: натура - 805 г/л, влажность -11,6%, клейковина - 24,0%, сорная примесь-0,5%, зерновая примесь-0,9%.

По ДТ N 103009030/091015/0001186 (ОАО "ЕЙСК-ЭКС-ПОРТ") задекларирован товар "пшеница продовольственная, мягких сортов, урожай 2015 года, 3 класс" со следующими качественными характеристиками: влажность - 11.7%, натура - 783 г/л, клейковина - 24.0/28(исо 214515-2), протеин - 14.0% сорная примесь - 0.6%, зерновая примесь - 2.1%, зерен поврежденных клопом-черепашкой - 0.8%, ГОСТ Р 52554-2006

Таким образом, сведения, заявленные в графе 31 ДТ 10309030/250915/0001113 (ООО "КОЛОСОК"), ровно как и по ДТ N 103009030/091015/0001186 (ОАО "ЕЙСК-ЭКС-ПОРТ"), не соответствуют качественным характеристикам товара, задекларированного по ДТ N 10309030/240815/0000923.

Кроме того, условиями контракта от 10.08.2015 N 032/2015 не конкретизированы качественные характеристики товара. При этом сведения о качестве товара, прописанные в спецификациях к договорам поставки на внутреннем рынке, различаются по характеристикам товара, задекларированного по ДТ N 10309030/240815/0000923.

В связи с этим, как пояснил таможенный орган, осуществить подбор ценовой информации, соответствующей требованиям пункта 1 статьи 3 Соглашения в части обеспечения идентичности/однородности оцениваемого товара и иного товара того же класса и вида, а также использовать согласно статьям 6-7 Соглашения второй/третий методы определения таможенной стоимости в отношении товаров, декларированных по ДТ N 10309030/240815/0000923, не представляется возможным.

В ходе исследования возможности использования методов по стоимости сделки с идентичными/однородными товарами не выявлена ценовая информация по идентичным/однородным товарам, имеющих одинаковые/сходные характеристики (форма зерна, линейные размеры и крупность, объём, выполненность и щуплость, выравненность, масса 1000 зёрен, стекловидность, плотность, плёнчатость и лузжистость, натура, механические повреждения зерна, трещиноватость, механические свойства, аэродинамические свойства, заражённость вредителями, засорённость) с оцениваемым товаром, проданным для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары, и вывезенными из Российской Федерации в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (вывозимые) товары.

В ходе исследования, проведенного на предмет возможности использования метода сложения, установлено, что не все компоненты таможенной стоимости, предусмотренные пунктами 32-35 Постановления Правительства Российской Федерации N 191 от 06.03.2012 "Об определении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации", подтверждаются документально.

С учетом изложенного, таможенная стоимость товаров, задекларированных ООО "КТ" / ООО ТД "Концерн "Покровский", правомерно определена таможней в соответствии с пунктами 36 - 39 Правил резервным методом на базе первого метода оценки в соответствии с ценовой информацией, содержащейся в полученных комплектах импортных таможенных деклараций Турецкой Республики, и относящейся к товарам, задекларированным ООО "КТ" / ООО ТД "Концерн "Покровский", в качестве источника ценовой информации использована полученная в ходе камеральной таможенной проверки таможенная декларацию страны ввоза товара от 31.08.2015 N 15550100АМЮ0320.

На основании полученных в ходе проведения камеральной таможенной проверки документов и сведений произведен расчет скорректированной таможенной стоимости товаров путем перемножения цены товара по турецкой таможенной декларации от 31.08.2015 N 15550100АМЮ0320 - 673 895,12 долларов США на курс доллара США на дату декларирования (1$ =62,2942 рублей). То есть, 656177,82 х 62.2942= 40 876 072,35 рублей.

При таких обстоятельствах, судом не установлено предусмотренных ст.ст. 198-201 АПК РФ оснований для удовлетворения заявления общества и признания незаконным решения Краснодарской таможни от 19.02.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10309030/240815/0000923.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм таможенного законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Решение суда от 25.09.2019 об удовлетворении заявления является законным и обоснованным. Основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.09.2019 по делу N А32-8846/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

М.В. Ильина С.С. Филимонова