Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2019 г. N 09АП-65592/19

г. Москва

09 декабря 2019 г.

Дело N А40-165037/19

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 декабря 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Попова В.И., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ М.О.

на решение Арбитражного суда города Москвы от 12.09.2019 по делу N А40-165037/19, принятое судьей Кузиным М.М.,

по заявлению АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ М.О.

к МОСКОВСКОМУ ОБЛАСТНОМУ УФАС РОССИИ,

третьи лица: 1. АО "Корпорация Альянс", 2. ООО "Эксплуатационная компания "Акварель",

о признании недействительным решения и предписания,

в присутствии:

от заявителя:	Крупнова Е.С. по дов. от 26.11.2019 (диплом);
от заинтересованного лица:	Мусаев В.Р. по дов. от 16.02.2018, Салгириев Д.Х. по дов. от 04.04.2018 (диплом);
от третьих лиц:	1. Блицау А.А. по дов. от 10.09.2019 (диплом); 2. не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 12.09.2019 Администрации городского округа Котельники (далее - администрация) отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными решения от 23.05.2019 и предписания от 28.05.2019, принятых Московским областным УФАС России (далее - антимонопольный орган).

Не согласившись с решением суда, администрация обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В судебном заседании апелляционного суда представители администрации и АО "Корпорация Альянс" поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представители антимонопольного органа поддержали решение суда.

Дело рассмотрено в порядке ч.5 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей ООО "Эксплуатационная компания "Акварель" (третье лицо).

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Оспариваемое решение принято антимонопольным органом в порядке ст.18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

Как следует из материалов дела, администрацией был организован и проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в рамках Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75; далее - Правила).

В ходе рассмотрения жалобы ООО "Эксплуатационная компания "Акварель" антимонопольным органом установлено нарушение администрацией п.53 Правил.

Нарушение заключается в том, что администрация допустила к участию в открытом конкурсе АО "Корпорация Альянс" к заявке которого был приложен не оригинал выписки из ЕГРЮЛ, а нотариально заверенная копия такой выписки.

В п.53 Правил сказано, что заявка на участие в конкурсе включает в себя выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица.

Из буквального толкования данной нормы права не следует, что к заявке может быть приложена копия выписки из ЕГРЮЛ, в том числе нотариально заверенная.

Следовательно, должен быть представлен оригинал выписки.

При изложенных обстоятельствах, антимонопольный орган правомерно вменил администрации нарушение п.53 Правил.

Предписание, вынесенное на основании соответствующего норме права решения законно.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом тщательного рассмотрения суда первой инстанции, где получили надлежащую правовую оценку.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 12.09.2019 по делу N А40-165037/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

В.И. Попов Л.Г. Яковлева