Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2019 г. N 11АП-19666/19

г. Самара

09 декабря 2019 г.

Дело N А49-8613/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 декабря 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бажана П.В.,

судей Филипповой Е.Г., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рахматуллиной А.Н.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещён,

от ответчика - не явился, извещён,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 27 на решение Арбитражного суда Пензенской области от 08 октября 2019 года по делу N А49-8613/2019 (судья Стрелкова Е.А.),

по заявлению Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027700532298, ИНН 7710030933) в лице филиала N 27, город Москва,

к обществу с ограниченной ответственностью "Промышленная компания "Никольск 2" (ОГРН 1067759327701, ИНН 7716562910), город Никольск Пензенской области,

о признании задолженности безнадёжной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 27 (далее - заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Промышленная компания "Никольск 2" (далее - ответчик, общество) о признании безнадёжной ко взысканию задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 51 руб. 24 коп. согласно требованию об уплате недоимки N 3400 от 21 декабря 2009 года.

Решением суда от 08.10.2019 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Фонд, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

На основании ст. 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 08.11.2006 г. за государственным регистрационным номером 1067759327701 и является плательщиком страховых взносов в Фонд социального страхования.

По сведениям фонда, за обществом числится задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 51 руб. 24 коп. согласно требованию об уплате недоимки N 3400 от 21.12.2009 г.

Фонд обратился в суд с заявлением о признании указанной задолженности безнадёжной ко взысканию, ссылаясь на постановление Правительства РФ от 17.10.2009 г. N 820.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что заявленные фондом требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. "б" п. 2 постановления Правительства РФ от 17.10.2009 г. N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" (далее - постановление N 820) решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности в отношении страховых взносов по нетрудоспособности и материнству, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний принимает Фонд социального страхования РФ на основании документов, предусмотренных п. 4 названного постановления.

Пунктом 1 постановления N 820 установлен перечень случаев, которые являются основанием для признания безнадежными к взысканию и подлежащими списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящейся за отдельными плательщиками страховых взносов, и задолженности по начисленным пеням и штрафам, к числу которых п.п. "г" отнесено принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе при вынесении судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Пунктом 3 постановления N 820 определено, что форма решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам утверждается Министерством труда и социальной защиты РФ по согласованию с Министерством здравоохранения РФ.

Такая форма утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 16.12.2016 г. N 751н.

Права и обязанности органов страховщиков определены в ст. 18 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N125-ФЗ), согласно п.п. 8.7 п. 1 страховщики имеют право: предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Законом.

Закон N 125-ФЗ какие-либо иные случаи и способы обращения фонда в суд для защиты прав при рассмотрении споров о страховых взносах не содержит.

В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний N 3400н от 21.12.2009 г. срок исполнения требования об уплате недоимки и пени истек - 22.12.2009 г.

В связи с истечением сроков, установленных для добровольного погашения задолженности фондом вынесено решение о взыскании задолженности со счетов должника и выставлены инкассовые поручения к счетам должника.

Таким образом, учитывая положения Закона N 125-ФЗ, постановления Правительства РФ от 17.10.2009 г. N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в пенсионный фонд РФ на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям" апелляционный суд считает, что правом на обращение в суд с заявленными требованиями наделен только плательщик страховых взносов.

Способ прекращения обязательства по уплате страховых взносов путем подачи в суд органом контроля заявления о признании безнадежной ко взысканию задолженности по страховым взносам, действующим законодательством о страховых взносах не предусмотрен.

Аналогичная правовая позиция изложена по делам в определении ВС РФ N 302-КГ16-7002 от 11.07.2016 г., и постановлении АС Восточно-Сибирского округа от 13.02.2017 г. N А19-9760/2016.

Учитывая изложенное, а также правовую позицию ВС РФ, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

В рассматриваемом случае суд апелляционной инстанции учитывает, что после направления требования об уплате страховых взносов и пени фонд реализовал процедуру принудительного взыскания задолженности путем обращения взыскания на имущество страхователя путем выставления инкассовых поручений, однако в дальнейшем с заявлением о взыскании пени в суд в порядке главы 26 АПК РФ не обратился.

Вместе с этим такой способ прекращения обязательств по уплате страховых взносов как подача органом контроля заявления в суд о признании безнадежной ко взысканию задолженности по страховым взносам, действующим законодательством о страховых взносах не предусмотрен.

Следовательно, вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления фонда о признании задолженности безнадежной ко взысканию, является обоснованным.

Вышеизложенное в совокупности и взаимосвязи свидетельствует о том, что суд правильно отказал фонду в удовлетворении заявленных требований.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции, и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст. 270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 08 октября 2019 года по делу N А49-8613/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

П.В. Бажан

Судьи

Е.Г. Филиппова Т.С. Засыпкина