Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2019 г. N 06АП-7007/19

г. Хабаровск

13 декабря 2019 г.

А73-9432/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дроздовой В.Г.

судей Жолондзь Ж.В., Усенко Ж.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.

при участии в заседании:

от Управления лесами Правительства Хабаровского края, ОГРН 1072721021020: Бахвалова Е.А., представитель по доверенности от 28.12.2018 N 09/10;

от Акционерного общества "Дальлеспром", ОГРН 1022700922276: Сикачев М.Н., представитель по доверенности от 01.02.2019 N 47/2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления лесами Правительства Хабаровского края

на решение от 20.09.2019

по делу N А73-9432/2019

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края

к Акционерному обществу "Дальлеспром"

о понуждении к исполнению обязательства, взыскании 232 658,13 руб.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось Управление лесами правительства Хабаровского края (далее - истец, Управление) с иском к Акционерному обществу "Дальлеспром" (далее - ответчик, АО "Дальлеспром", общество) о:

- взыскании неустойки по договору аренды лесного участка от 05.11.2008 N 0136/2008 в сумме 232 658,13 руб.;

- возложении на ответчика обязанности выполнить договорные обязательства за 2018 год по договору аренды лесного участка от 05.11.2018 N 0136/2008 в части мероприятий по уходе за лесами за 2018 год: проходных рубок на плозади 88 га в объеме 2,34 т.кбм., рубок прореживания на площади 37 га в объеме 0,46 т.кбм. в течение 6 месяцев, в части мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 57 кг - до 01.12.2019.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.09.2019 с АО "Дальлеспром" в федеральный бюджет взыскана неустойка в сумме 155 105,42 руб., на АО "Дальлеспром" возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить в соответствии с договором аренды лесного участка от 05.11.2008 N 0136/2008 и проектом освоения лесов мероприятия по уходу за лесами за 2018 год: проходные рубки на площади 88 га в объеме 2,34 т.кбм., рубки прореживания на площади 37 га в объеме 0,45 т.кбм. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Управление лесами Правительства Хабаровского края обратилось с апеллционной жалобой, в которой просит решение от 20.09.2019 изменить в части, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии со справкой, представленной ответчиком по фенологическим наблюдениям установлен 1 балл урожайности семян, что соответствует характеристикам: неурожай или плохой урожай шишек, плодов, семян или имеются в небольшом количестве на деревьях, растущих по опушкам, на единично стоящих деревьях (приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2006 N 317), однако данное обстоятельство не может являться основанием, достаточным для освобождения арендатора от исполнения договорных обязательств и отказа в удовлетворении исковых требований, арендатор необоснованно освобожден судом от исполнения важнейшего договорного обязательства, что лишает истца возможности реализовать принудительные меры для исполнения обязательства по договору; полагает, что письмо Управления от 26.07.2019 N 05-35/10785 не распространяет свое действие на обязательства предшествующих периодов, срок исполнения мероприятия по заготовке семян мелкохвойных пород по договору - 3-4 кварталы ежегодно, на момент указанного срока письма, предусматривающего возможность снижения объема заготовки, не было, из указанного письма Управления следует, что ответчику отказано в снижении объемов заготовки семян по договору и указано на необходимость изменения условий договора в связи с затруднением их исполнения в судебном порядке.

В отзыве на апелляционную жалобу АО "Дальлеспром" просит оставить решение от 20.09.2019 без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, пояснил, что решение обжаловано в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на АО "Дальлеспром" обязанности выполнить заготовку семян мелкохвойных пород за 2018 год по договору аренды лесного участка от 05.11.2008 N 0136/2008 в количестве 57 кг до 01.12.2019; о взыскании с АО "Дальлеспром" неустойки за невыполнение заготовки семян мелкохвойных пород за 2018 год в размере 77 552,71 руб. в федеральный бюджет.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, не возражал против проверки законности решения в обжалуемой части.

Заслушав представителей сторон, исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, Шестой арбитражный апелляционный суд проверил законность решения в обжалуемой части в соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 05.11.2008 между правительством Хабаровского края (арендодатель) и АО "Дальлеспром" (арендатор) заключен договор N 0136/2008, сроком действия с момента государственной регистрации до 04.04.2025, договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 12 договора арендатор обязан осуществлять лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении N 6 к договору.

В приложении N 6 к договору согласованы виды, объемы и сроки исполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке, в том числе, в объем лесовосстановительных и мероприятий по уходу за лесами входит заготовка семян мелкохвойных пород в количестве 85 кг.

Согласно подпункту "г" пункта 9 договора арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью арендатора в части выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных мероприятий согласно плану освоения лесов, требованиям лесного законодательства и иным нормативным правовым актам РФ, Хабаровского края и условиям договора.

Подпунктом "б" подпункта 14.1 пункта 14 договора от 05.11.2008 N 0136/2008, в редакции дополнительного соглашения к нему от 25.01.2013, установлено, что за нарушение условий договора арендатором уплачивается неустойка в том числе, в случае невыполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов в размере 2% от размера годовой арендной платы. Оплата арендатором неустойки не освобождает его от обязанности устранить выявленные нарушения в текущем году, либо по согласованию с Управлением, в следующем году.

При проверке выполнения договорных обязательств за 2018 год арендодателем установлено, что арендатор не выполнил мероприятия по уходу за лесами и воспроизводству лесов, предусмотренные договором, о чем составлен акт проверки от 21.02.2019 N 98/2-19.

В претензии от 21.02.2019 N 31 арендодатель предложил арендатору уплатить неустойку в сумме 232 658,13 руб.

В письме от 20.03.2019 арендатор сообщил, что в связи с низким баллом урожайности семян мелкохвойных пород (1 балл) заготовить предусмотренный договором объем не представилось возможным, полагал отсутствующей вину АО "Дальлеспром" в неисполнении обязательства.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно применил нормы материального права.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Исходя из части 3 статьи 71 ЛК РФ, к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

Частью 1 статьи 19 ЛК РФ установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя, в том числе, лесное семеноводство, лесовосстановление, уход за лесами.

Согласно пункту 2 статьи 64 ЛК РФ уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Пунктом 5 Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных насаждений, утвержденного Приказом Минприроды России от 02.07.2014 N 298 (далее - Порядок N 298), предусмотрено, что заготовке семян предшествуют мероприятия по определению мест их заготовки:

а) прогноз урожая семян, который осуществляется посредством проведения фенологических наблюдений по фазам: массового цветения, массового образования завязей, массового созревания семян и ведением журнала фенологических наблюдений (приложение 1 к настоящему Порядку);

б) учет урожая семян (определение хозяйственно возможного сбора семян), осуществляется путем обследования конкретных мест заготовки семян с целью определения их доступности в период заготовки, определения объемов заготовки семян на единице площади и ведением сводной ведомости учета урожая семян (приложение 2 к настоящему Порядку).

Пунктом 7 Порядка N 298 определено, что прогноз урожая семян осуществляется на основе определения календарных сроков массового наступления цветения, образования завязей и созревания семян (семенного сырья). Массовое наступление каждой фазы отмечают датой, когда эта фаза наступает более чем у 50% растений наблюдаемого вида. Прогноз урожая семян хвойных растений осуществляется на основе учета женских стробил и озими (шишек, созревание которых ожидается в следующем календарном году).

Согласно пункту 10 Порядка N 298 физические и юридические лица, получившие данные по прогнозу, учету урожая и определению хозяйственно возможного сбора семян на конкретном лесном участке для целей последующей их заготовки, предоставляют эти данные органам государственной власти, органам местного самоуправления.

В соответствии с информацией Де-Кастринского лесничества по итогам фенологический наблюдений по состоянию на 01.08.2018, на арендуемых АО "Дальлеспром" лесных участках по договору аренды N 0136/2008 балл урожайности мелкохвойных пород составляет 1, при котором заготовка семян невозможна.

В соответствии с приложением N 1 к Порядку N 298 1 балл означает, что цветения и плодоношения (семеношения) нет или оно очень слабое - последующая заготовка семян (семенного сырья) невозможна.

При этом согласно письму Управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.07.2019 N 05-35/10785 арендодатель считает возможным уменьшить объем заготовки семян мелкохвойных пород, установленный договором N 0136/2008 до 10 кг, исходя из потребности арендатора в посадочном материале для осуществления объема посадок, предусмотренного названным договором.

Оценив представленные по делу доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у арендатора объективной возможности исполнить обязательство по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 85 кг в 2018 год и об отсутствии возможности исполнить названное обязательство за 2018 год до 01.12.2019.

Оспаривая названный вывод суда первой инстанции, Управление лесами Правительства Хабаровского края не представило соответствующие доказательства в соответствии со статьей 65 АПК РФ.

В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Низкая урожайность семян мелкохвойных пород в 2018 году и в 2019 году не зависит от воли ответчика.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что исковое требование о возложении на АО "Дальлеспром" обязанности выполнить заготовку семян мелкохвойных пород за 2018 год по договору аренды лесного участка от 05.11.2008 N 0136/2008 в количестве 57 кг до 01.12.2019 не подлежит удовлетворению, в связи с установленным судом отсутствием урожая соответствующих семян.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения

Условие об обязанности арендатора уплатить в федеральный бюджет спорную неустойку за невыполнение заготовки семян мелкохвойных пород за 2018 год в размере 77 552,71 руб. согласовано сторонами в подпункте "б" подпункта 14.1 пункта 14 договора от 05.11.2008 N 0136/2008, в редакции дополнительного соглашения к нему от 25.01.2013.

Пунктом 2 статьи 330 ГК РФ определено, что кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Поскольку установлено, что отсутствует вина арендатора в нарушении договорного обязательства по заготовке семян мелкохвойнвых пород за 2018 год, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска в части взыскания неустойки в сумме 77 552,71 руб.

Довод апелляционной жалобы о том, что низкий балл урожайности не может являться основанием, достаточным для освобождения арендатора от исполнения договорных обязательств и отказа в удовлетворении исковых требований, отклонен апелляционным судом. Истцом не доказано, что возможность заготовки семян мелкохвойных пород в предусмотренном договором объеме 2018-2019 годах имелась.

Довод жалобы о том, что письмо Управления от 26.07.2019 N 05-35/10785 не распространяет свое действие на обязательства предшествующих периодов, правомерен, вместе с тем, истец в исковом заявлении просил обязать ответчика исполнить спорное обязательство до 01.12.2019, указанное письмо подтверждает отсутствие возможности заготовки семян в 2019 году, в связи с чем исполнить обязательство за 2018 год в 2019 году также невозможно.

Проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд отклонил доводы апелляционной жалобы. Неправильное применение норм материального права или нарушение норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

От уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы истец освобожден в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.09.2019 по делу N А73-9432/2019 в обжалуемой части оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Г. Дроздова

Судьи

Ж.В. Жолондзь Ж.А. Усенко