Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2019 г. N 19АП-6470/19

город Воронеж

09 декабря 2019 г.

Дело N А48-7531/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2019 года.

В полном объеме постановление изготовлено 09 декабря 2019 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Осиповой М.Б.,

судей Донцова П.В.,

Семенюта Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сакварелидзе Н.Г.,

при участии:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу: Кобзева Н.Г. - представитель по доверенности от 25.01.2019 N 15, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

от Федерального государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина" на решение Арбитражного суда Орловской области от 31.07.2019 по делу N А48-7531/2019 (судья Полинога Ю.В.) по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу (ОГРН 1125742000020, ИНН 5752077778) к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина" (ИНН 5753000457, ОГРН 1025700824698) о взыскании 5 394 315 руб. 83 коп. задолженности по уплате страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орлу (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина" (далее - Университет, образовательное учреждение) о взыскании 5 394 315 руб. 83 коп. задолженности по уплате страховых взносов за 1 квартал 2019 года, их которых: 174 097 руб. 87 коп. - задолженность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 461 592 руб. 24 коп. - задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, 2 357 руб. 72 коп. - задолженность по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, 522 641 руб. 12 коп. - задолженность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 966 432 руб. 23 коп. - задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, 2 815 руб. 62 коп. - задолженность по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, 2 028 917 руб. 71 коп. - задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, 442 358 руб. 29 коп. - задолженность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 790 905 руб. 95 коп. - задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, 2 197 руб. 08 коп. - задолженность по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ (с учетом принятых арбитражным судом уточнений требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 31.07.2019 заявленные Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Орлу требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Университет обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает, что на момент вынесения судом первой инстанции решения по настоящему делу образовательным учреждением была оплачена задолженность по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, на сумму 2 357 руб. 72 коп. (платежное поручение N 417745), на сумму 2 815 руб. 62 коп. (платежное поручение N 417754). Кроме того, образовательным учреждением в налоговый орган подано заявление об уточнении периода платежа по оплате страховых взносов за 2018 год, в связи с чем, сумма задолженности ответчика составила 15 553 980 руб. 39 коп.

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве Инспекция возражает против доводов апелляционной жалобы, указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В отзыве на апелляционную жалобу Инспекция отмечает, что уточнение образовательным учреждением назначения платежей произведено после вынесения судебная акта, ввиду чего данная сумма платежей будет учтена при исполнении судебного акта.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Федерального государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина" не явился, лицо, участвующее в деле, извещено о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

На основании статей 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствие представителя стороны.

Судебное заседание суда апелляционной инстанции 05.12.2019 проходило с использованием средств видеоконференц-связи при содействии Орловского областного суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя лица, участвующего в деле, явившегося в судебное заседание, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.

Как следует из материалов дела, 29.04.2019 Университетом в Инспекцию была представлена налоговая декларация по страховым взносам за 1 квартал 2019 года, в соответствии с которой сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии подлежащая уплате в бюджет составляет 11 417 889 руб. 07 коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в РФ, подлежащая уплате в бюджет - 2 646 874 руб. 24 коп.; страховых взносов по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, подлежащая уплате в бюджет - 737 042 руб.; страховых взносов на обязательное социальное страхование, подлежащих уплате в бюджет - 1 467 966 руб. 22 коп.

Согласно справке о состоянии расчетов с бюджетом по состоянию на 16.06.2019 у Университета имеется задолженность по уплате страховых взносов:

- на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 174 097 руб. 87 коп.,

- страховые выплаты на обязательное медицинское страхование в размере 485 742 руб. 05 коп.,

- страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ в размере 2 357 руб. 72 коп.,

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 522 641 руб. 12 коп.,

- страховые выплаты на обязательное медицинское страхование в размере 966 432 руб. 23 коп.,

- страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ в размере 2 815 руб. 62 коп.,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 2 028 917 руб. 71 коп.,

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 442 358 руб. 29 коп.,

- страховые выплаты на обязательное медицинское страхование в размере 790 905 руб. 95 коп.,

- страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ в размере 2 197 руб. 08 коп.

07.05.2019 налоговым органом в адрес образовательного учреждения по телекоммуникационным каналам связи было направлено требование N 22537 по состоянию на 30.04.2019 об уплате налога, сбора, пени на общую задолженность в сумме 5 791 381 руб. 27 коп. Срок исполнения требования - до 23.05.2019.

Неисполнение обязательства по уплате вышеуказанных страховых взносов послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из доказанности материалами дела факта наличия у образовательного учреждения задолженности в соответствующей сумме.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, апелляционный суд руководствуется следующим.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием.

В соответствии с частью 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.2 ст.45 НК РФ если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (ст.ст.46, 47, 48 НК РФ).

Взыскание налога в судебном порядке производится с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 70 НК РФ.

Подпунктом 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требование налогового органа должно быть исполнено в течение 8 (восьми) дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а именно в соответствии с федеральными законами от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Согласно статье 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков - организаций, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 423 НК РФ установлено, что расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Согласно пункту 3 статьи 431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. В соответствии с пунктом 7 статьи 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с пунктом 6 статьи 431 НК РФ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно пункту 7 статьи 431 НК РФ плательщики представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с п.11 статьи 431 НК РФ уплата страховых взносов и представление расчетов по страховым взносам производятся организациями по месту их нахождения и по месту нахождения обособленных подразделений, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

Из материалов дела следует, 29.04.2019 образовательное учреждение представило в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по страховым взносам за 1 квартал 2019 года, в которой самостоятельно исчислил к уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в РФ; страховых взносов по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ; страховых взносов на обязательное социальное страхование в РФ.

В соответствии с положениями статей 69, 70 НК РФ налоговый орган 07.05.2019 направил в адрес ответчика требование N 22537 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 30.04.2019 на общую задолженность в сумме 5 791 381 руб. 27 коп.

Обязательства по уплате страховых взносов, подлежащие исполнению на основании требования Инспекции от 07.05.2019 N 22537 образовательным учреждением в полном объеме исполнены не были, в связи с чем налоговый орган правомерно обратился в суд, руководствуясь положениями п.п.1 п.2 ст.45 НК РФ.

Факт наличия задолженности по страховым взносам в общем размере 5 394 315 руб. 83 коп. (с учетом частичной оплаты) образовательным учреждением не оспорен.

В апелляционной жалобе Университет ссылается на то, что на момент вынесения судом первой инстанции решения по настоящему делу образовательным учреждением была оплачена задолженность по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, на сумму 2 357 руб. 72 коп. (платежное поручение N 417745), на сумму 2 815 руб. 62 коп. (платежное поручение N 417754). Кроме того, образовательным учреждением в налоговый орган подано заявление об уточнении периода платежа по оплате страховых взносов за 2018 год по следующим платежным поручениям:

- Платежное поручение N 586292 от 16.04.2019 на сумму 30 569 руб. 46 коп. считать верным период платежа 15.01.2019,

- Платежное поручение N 586290 от 16.04.2019 на сумму 8 954 839 руб. 07 коп. считать верным период платежа 15.11.2018, 15.12.2018, 15.01.2019,

- Платежное поручение N 604415 от 18.04.2019 на сумму 300 562 руб. 82 коп. считать верным период платежа 15.01.2019,

- Платежное поручение N 604414 от 18.04.2019 на сумму 55 600 руб. считать верным период платежа 15.01.2019,

- Платежное поручение N 604417 от 18.04.2019 на сумму 47 400 руб. считать верным период платежа 15.01.2019,

- Платежное поручение N 890980 от 30.05.2019 на сумму 403 562 руб. 82 коп. считать верным период платежа 15.01.2019,

- Платежное поручение N 613184 от 19.04.2019 на сумму 327 372 руб. 02 коп. считать верным период платежа 15.01.2018.

Вместе с тем, из представленных доказательств следует, что заявление страхователя об уточнении платежей было направлено в адрес Инспекции после принятия судом первой инстанции обжалуемого решения.

Письмо от ФГБОУ ВО "Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина" об уточнении периода платежа в платежных поручениях зарегистрировано в ИФНС России по г. Орлу 28.08.2019 и 17.09.2019, то есть после изготовления судом первой инстанции решения по настоящему делу в полном объеме 31.07.2019.

Данное обстоятельство подтверждается файлом-обращения от 28.08.2019 и 17.09.2019, направленными ФГБОУ ВО "Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина" в адрес ИФНС России по г. Орлу по телекоммуникационным каналам связи.

Таким образом, при отсутствии у суда первой инстанции сведений о частичной уплате страховых взносов оснований для их уменьшения не имелось.

С учетом изложенного, с ФГБОУ ВО "Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина" судом первой инстанции правомерно взыскана задолженность по уплате страховых взносов в размере 5 394 315 руб. 83 коп.

При этом, обстоятельства, связанные с частичным исполнением Учреждением уже принятого судом решения, в том числе и в соответствии с установленным порядком уточнения ранее поступивших платежей, подлежат учету при направлении Инспекцией соответствующих исполнительных документов в органы федерального казначейства. Следовательно, указанные доводы Учреждения не могут являться основанием для отмены либо изменения судебного акта.

Объективных доказательств, свидетельствующих о наличии иного размера задолженности Учреждения по уплате спорных платежей ( в размере, меньшем чем определено судом первой инстанции) на момент принятия обжалуемого решения суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы суду апелляционной инстанции не представлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали выводы арбитражного суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными и подлежат отклонению, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания полагать, что при оценке представленных в материалы дела доказательств судом первой инстанции были нарушены положения статьи 71 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

В силу положений статьи 110 АПК РФ и с учетом результатов рассмотрения дела расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 3 000 руб. относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Орловской области от 31.07.2019 по делу N А48-7531/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

М.Б. Осипова

Судьи

П.В. Донцов Е.А. Семенюта