Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2019 г. N 21АП-3885/19

12 декабря 2019 г.

Дело N А83-308/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 декабря 2019 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Градовой О.Г.,

судей Яковлева А.С.,

Омельченко В.А.,

при ведении протокола секретарями судебного заседания Букшановой М.М., Лесик А.В.,

с участием в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (Филиал N 1) на решение Арбитражного суда Республики Крым от 01 октября 2019 года по делу N А83-308/2019

по заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Крымский научно-практический центр наркологии" (295034, г. Симферополь, ул. Февральская, д. 13),

заинтересованные лица: Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Филиал N 1 (295007, г. Симферополь, ул. Курортная, д. 4);

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. А. Невского, 17а; 295007, г. Симферополь, ул. Курортная, д. 4)

о признании недействительным решения,

установил:

09.01.2019 Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым "Крымский научно-практический центр наркологии" (ОГРН 1149102174671 - л.д. 32-35, 115-118 т. 1, далее - ГБУЗ РК "КНПЦН", страхователь или заявитель) по почте подало заявление (с изменениями и утонениями) о признании недействительным решения Филиала N 1 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования по Республике Крым (ОГРН 1147746335527 ГУ - РО Фонда социального страхования по РК, далее - филиал N 1 ГУ РО Фонда социального страхования по РК, контролирующий орган) N 292 н/с от 21.12.2018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части:

- применения штрафа в сумме 368,08 руб.,

- начислении пеней в сумме 4,72 руб.,

- предложения уплатить страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1840,39 руб. (л.д. 21-24, 110-113, 123-129 т. 1, 1-3 т. 2).

Требования обоснованы тем, что выплаты за услуги медицинского осмотра для работников являются обязательными и не включаются в базу обложения страховыми взносами.

Решением суда первой инстанции заявленные требования удовлетворены, решение филиала N 1 ГУ РО Фонда социального страхования по РК N 292 н/с от 21.12.2018 в части применения штрафа в сумме 368,08 руб., начислении пени в сумме 4,72 руб., предложения уплатить страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1840,39 руб. признано недействительным. С ГУ РО Фонда социального страхования по РК в пользу заявителя взысканы понесенные судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 3.000 рублей (л.д. 15-24 т. 2).

Судебный акт мотивирован тем, что оплата за обязательный ежегодный медицинский осмотр работников не является доходом этих работников и не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов.

Филиалом N 1 ГУ - РО Фонда социального страхования по РК подана апелляционная жалоба, в которой этот участник просит отменить судебный акт и отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что решение суда первой инстанции принято при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела и при недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными. Апеллянт указывает на то, что заявителем договор с медицинским учреждением для осуществления обследования работников заключен менее чем на год, такие выплаты включаются в базу начисления страховых взносов (л.д. 33-38 т. 2).

Отзыва на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

ГБУЗ РК "КНПЦН" и Филиал N 1 ГУ - РО Фонда социального страхования по РК просили рассмотреть апелляционную жалобу без участия представителей (л.д. 51, 53 т. 2).

О месте и времени судебного заседания участники извещены определением от 12.11.2019, копии которого получили 15.11.2019 и 18.11.2019, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д. 29-31 т. 2).

В судебном заседании 28.11.2019 объявлен перерыв до 05.12.2019 (л.д. 56 т. 2).

13.11.2019 и 29.11.2019 информация о судебном заседании (в том числе о перерыве в судебном заседании) опубликована на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, о чем к делу приобщены доказательства (л.д. 32, 57 т. 2).

Учитывая эти обстоятельства, необязательность явки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, достаточность доказательств для рассмотрения дела, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (далее - апелляционный суд) определил: рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

На основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционный суд исследовал доказательства в совокупности и установил следующие обстоятельства.

21.12.2018 директором филиала N 1 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования по Республике Крым Сиваковой О.А. на основании акта выездной проверки от 29.11.2018 N 292 н/с принято решение N 292 н/с о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым "Крымский научно-практический центр наркологии" применен штраф в сумме 409,96 руб., начислены пени - 4,72 руб., и предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 2049,81 руб. (л.д. 30-31, 40-41 т.1).

Заявителем это решение оспорено в части доначислений, связанных с оплатой по заключенным с ООО "ВИТАПРОФ" договорам на медицинский осмотр сотрудников заявителя, срок действия которых менее одного года.

Участники не оспаривают и письменные доказательства подтверждают тот факт, что по договорам с ООО "ВИТАПРОФ" заявитель оплатил в 2015-2017 гг. за медицинский осмотр своих работников: 28.12.2015 - 99.955 руб., 74.225 руб., 49.036 руб. и 31.909 руб., 29.12.2015 - 99.965 руб., 25.690 руб., 87.520 руб., 23.12.2016 - 127.492,50 руб., 28.12.2016 - 78.607,50 руб., 29.12.2017 - 245.795 руб., всего 920.195 руб.; эти суммы не включил в базу обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, чем (по мнению контролирующего органа) занизил базу обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: за декабрь 2015 года на 468.300 руб., за декабрь 2016 года - на 206.100 руб., за декабрь 2017 года - на 245.795 руб., в связи с чем сумма неуплаченных взносов составила: за декабрь 2015 года - 936,60 руб., декабрь 2016 года - 412,20 руб., за декабрь 2017 года - 491,59 руб., всего 1.840,39 руб. (л.д. 51-55 т.1).

Из представленных договоров, актов выполненных работ и платежных поручений следует, что заявитель (заказчик) заключил с ООО "ВИТАПРОФ" (исполнитель) договора на медицинский осмотр сотрудников заявителя, срок действия которых менее одного года:

- N 353 от 01.10.2015, срок действия до 31.12.2015 на сумму 99.955,00 руб.;

- N 354 от 26.10.2015, срок действия до 31.12.2015 на сумму 99.965,00 руб.;

- N 335 от 03.11.2015, срок действия до 31.12.2015 на сумму 99.915,00 руб.;

- N 370 от 26.11.2015, срок действия до 31.12.2015 на сумму 87.520,00 руб.;

- N 371 от 01.12.2015, срок действия до 31.12.2015 на сумму 80.945,00 руб.;

- N 23-ЗК-2016 от 05.09.2016, срок действия до 31.12.2016 на сумму 206.100,00;

- N 3-ЗК-2017 от 29.06.2017, срок действия до 31.12.2016 на сумму 245.795,00 руб.,

предметами услуг, по которым являлся медицинский профосмотр сотрудников заявителя различными специалистами (терапевтом, неврологом, хирургом, психиатром и т.д.), проведение обследований (рентген, ЭКГ и т.д.), отбор и исследование анализов (л.д. 55, 56, 57, 58-59, 60, 61, 62, 63, 64-74, 75, 76, 77-83, 84-87 т. 1).

Основным видом деятельности заявителя является код 86.10 Деятельность больничных организаций (л.д. 32 т.1).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее - Закон N 212-ФЗ) база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

К таким исключениям пункт 5 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ относит суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статей 15, 16, 129, 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) следует, что оплата труда (вознаграждение за труд) это выплаты, которые связаны с выполнением работником трудовой функции и зависят от результатов его труда.

При этом, статья 212 этого Кодекса возлагает на работодателя обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда, включая организацию в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

К таким случаям обязательного медицинского осмотра статьей 213 ТК РФ отнесены предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта. При этом, работники медицинских организаций проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Пунктом 17 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н, медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений подлежит обязательным медицинским осмотрам один раз в год.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12 разъяснено, что факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Таким образом, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что оплата медицинских осмотров работников производились заявителем в рамках исполнения возложенной на него законом обязанности по организации охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, для чего заявитель обязан организовать (в том числе оплатить) прохождение его работниками ежегодного медицинского осмотра.

Эта оплата медицинских услуг не являлась экономической выгодой (доходом) работников и не зависела от их квалификации, стажа работы, сложности, качества, количества и условий выполнения самой работы.

Оказание соответствующих медицинских услуг производилось в рамках заключенных в пределах финансового года договоров, предполагающих перечисление денежных средств заказчиком непосредственно исполнителю.

В связи с чем, такие выплаты нельзя квалифицировать, как доход работников, подлежащий включению в базу обложения страховыми взносами.

Такая же позиция высказана в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 25.03.2019 по делу N А84-1891/2018.

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции решение принято при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела и при доказанности имеющих значение для дела обстоятельств; иных оснований для отмены судебного акта первой инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 01 октября 2019 года по делу N А83-308/2019 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (Филиал N 1) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Днем принятия постановления считается изготовление постановления в полном объеме. Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Республики Крым.

Председательствующий

О.Г. Градова

Судьи

В.А. Омельченко А.С. Яковлев