Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2019 г. N 10АП-20239/19

г. Москва

13 декабря 2019 г.

Дело N А41-38384/19

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 декабря 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей Боровиковой С.В., Коновалова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания Казаковой Т.А.,

при участии в заседании:

от Федерального агентства лесного хозяйства: Калмыченко Е.С., по доверенности от 16.09.2019;

от АО "Аванта": Лапикова Е.С., по доверенности от 13.06.2019;

от Комитета лесного хозяйства Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства на решение Арбитражного суда Московской области от 30.09.2019, по делу N А41-38384/19 по заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к АО "Аванта" об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйств (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Акционерному обществу "Аванта" (далее - ответчик) об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:29738 площадью 21061 кв.м, налагающуюся на земли лесного фонда Подольского сельского участкового лесничества квартал ; 8 выделы 6, 7, 11- 14 в указанных координатах, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:21:0000000:29738.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют: Комитет лесного хозяйства Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.07.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решение м суда первой инстанции, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и удовлетворить заявленные требования.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Федерального агентства лесного хозяйства поддержала доводы апелляционной жалобы, просила обжалуемый судебный акт отменить.

Представитель АО "Аванта" возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить обжалуемый судебный акт без изменения

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Комитета лесного хозяйства Московской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ответчику на основании договора купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок от 23.12.2017, заключенного между ответчиком (покупатель) и Рыловым Александром Владимировичем (продавец), принадлежит земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:29738 площадью 74268 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, д. Суханово, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Указанный земельный участок принадлежал подавцу на основании свидетельства на право собственности на землю от 17.07.1996 N 12/448, проекта межевания земельных участков от 16.01.2012, договора купли-продажи от 13.12.2014, о чем в Едином государственном реестре права 17.12.2014 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области сделана запись регистрации N 50-50-00/001/2014-10765.

На основании договора купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок от 26.12.2017, заключенного между ответчиком (покупатель) и Рыловым Александром Владимировичем (продавец) принадлежит земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:29738 площадью 74268 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, д. Суханово, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Указанный земельный участок принадлежал продавцу на основании свидетельства на право собственности на землю от 17.07.1996 N 12/448, проекта межевания земельных участков от 16.01.2012, договора купли-продажи от 13.12.2014, совершенного в простой письменной форме, о чем в Едином государственном реестре права 17.12.2014 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области сделана запись регистрации N 50-50-00/001/2014-10765.

Ссылаясь на то, что согласно материалам лесоустройства, указанный земельный участок частично расположен в границах Подольского лесничества Подольского сельского участкового лесничества квартал 8 выделы 6,7,11-14 площадь наложения на земли лесного фонда составляет 21061 кв.м., истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд согласен с решением суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса.

Статьями 67, 92 Лесного кодекса предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса.

Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременении лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет, которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2015, признается юридически действительным.

Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Одним из условий истребования имущества из чужого незаконного владения является возможность его индивидуализации и идентификации.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), применяя статью 301 Гражданского кодекса, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Согласно пункту 36 Постановления N 10/22 лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН, при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальными законодательством доказательств, подтверждающей возникновения этого права истца.

В соответствии со статьями 301, 304 Гражданского кодекса, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 305 Гражданского кодекса предусмотрено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Таким образом, истец, заявивший требование об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, должен доказать свое право на этот участок.

Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2015, признается юридически действительным.

Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 4.4 данного закона в случае, если до 01.01.2015 государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Между тем, 11.08.2017 в силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".

В частности, указанным законом внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20.06.2019 N 99/2019/267899879, земельный участок с кадастровым номером 50:21:0000000:29738 площадью 74268 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, д. Суханово, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, поставлен на государственный кадастровый учет 27.02.2014.

Также, в соответствии с вышеуказанной выпиской из ЕГРН, установлено, что отсутствуют сведения о наличии пересечений с другими участками, в том числе лесными.

Сведений о наличии каких-либо ограничений в обороте спорного земельного участка в ЕГРН на момент обращения с иском не содержалось.

Поскольку право собственности предшественника ответчика (Рылова А.В) зарегистрировано 17.12.2014, указанные нормы Закона о лесной амнистии подлежат применению в настоящем деле.

Согласно статье 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", пункту 5 статьи 4.6 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 7 статьи 62.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 01.01.2016 и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 01.01.2016, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за право предшественником ответчика 17.12.2014, в связи с чем в силу указанных выше норм он не может быть отнесены к землям лесного фонда.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что в силу Федерального закона N 280-ФЗ категория земель в рассматриваемом случае определяется исходя из данных, внесенных в ЕГРН.

Из выписок из ЕГРН следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером 50:21:0000000:29738 отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, а не землям лесного фонда.

При этом часть земельного участка, который, по мнению истца, пересекается с земельным участком ответчика, на государственный кадастровый учет не поставлен.

При указанных обстоятельствах, оценив в совокупности в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований об истребовании части земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 50:21:0000000:29738 площадью 74268 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, д. Суханово, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, из незаконного владения ответчика.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Федерального агентства лесного хозяйства, сводящиеся к несогласию с выводами суда первой инстанции, рассмотрены арбитражным апелляционным судом и отклонены, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Представленное истцом в материалы дела заключение ФГБУ "Рослесинфорг", содержащее выводы об имеющемся наложении спорного земельного участка на земли лесного фонда, не может являться достаточным доказательством, подтверждающим факт наложения земельного участка, находящегося в собственности общества, на земли лесного фонда, поскольку оно не свидетельствует о том, что на момент образования земельного участка часть территории, которая была включена в его границы, входила в земли лесного фонда.

Из выписки из ЕГРН следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером 50:21:0000000:29738 отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, а не землям лесного фонда.

Сведения о наложении границ земельного участка на земли лесного фонда в ЕГРН отсутствуют.

При этом ходатайство о проведении экспертизы в целях установления факта наличия либо отсутствия пересечения границ земельного участка ответчика с землями лесного фонда истцом в суде первой инстанции не заявлено.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Федерального агентства лесного хозяйства и отмены решения суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 30 сентября 2019 года по делу N А41-38384//19 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

С.В. Боровикова С.А. Коновалов