Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2019 г. N 09АП-64108/19

г.Москва

12 декабря 2019 г.

Дело N А40-139746/19

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Веклича Б.С.,

рассмотрев апелляционную жалобу Префектуры центрального административного округа г.Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.10.2019 по делу N А40-139746/19, принятое в порядке упрощенного производства,

по иску Префектуры центрального административного округа г.Москвы

к ООО "М-Инвест"

третьи лица: Управа района Замоскворечье г.Москвы, ГБУ г.Москвы "Жилищник района Замоскворечье"

о взыскании денежных средств,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Префектура центрального административного округа г.Москвы обратилась в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ООО "М-Инвест" о взыскании долга в размере 27 778 руб. 53 коп.

Решением суда от 09.10.2019 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке ст.272.1 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Префектура ЦАО г.Москвы является территориальным органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, и действует на основании Положения о Префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-1111 "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы".

Истец указывает, что на основании уведомления ОАТИ в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 27.12.2016 N 952-ПП Префектурой ЦАО г.Москвы организована работа за счет средств бюджета города Москвы по ограждению опасных участков, удалению наростов льда и снега, нежилого объекта находящегося по адресу: г.Москва, ул.Садовническая, д.20, стр.1, собственником нежилых помещений общей площадью 2012,8 кв.м является ООО "М-Инвест".

Согласно акту о выполненных работах от 28.01.2019 ГБУ "Жилищник района Замоскворечье" выполнены работы по ограждению опасных участков, удалению наростов льда и снега, в акте указано, что доступ на кровлю здания не предоставлен. В соответствии с расчетом стоимости работ, являющемуся приложением к акту выполненных работ, общая стоимость работ составила 27 778 руб. 53 коп. (общая площадь очищенных поверхностей здания 507 кв.м).

В добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что предоставление истцом материалов фотофиксации не может служить доказательством выполнения работ, акт ответчиком не подписан.

Рассматривая спор, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил нормы материального права.

Доводы жалобы об оказании истцом услуг и необходимости их оплаты ответчиком отклоняются судом.

Представленный истцом в обоснование иска односторонний акт не является основанием для оплаты работ, поскольку договорные отношения между сторонами отсутствуют, при этом ответчик для совестного осмотра и приемки работ не вызывался.

Согласно п.3 Постановления Правительства Москвы от 27.12.2016 N 952-ПП "Об утверждении Порядка организации проведения работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы и перечисления средств собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, за проведение указанных работ", собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Согласно п.3 Порядка организации проведения работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах, водостоках нежилых зданий, при выявлении нарушений Уполномоченный орган в срок не позднее одного рабочего дня со дня выявления нарушения направляет уведомление о выявленном нарушении в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого было выявлено нарушение.

ГБУ Жилищник района незамедлительно после получения уведомления о выявленном нарушении от уполномоченного органа устанавливает ограждения опасных участков, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, в случае предоставления заинтересованным лицом доступа на крышу нежилого здания, строения, сооружения, многоквартирного дома выполняет работы за счет средств бюджета города Москвы в срок не позднее двух календарных дней со дня получения уведомления о выявленном нарушении от уполномоченного органа.

В случае непредоставления заинтересованным лицом доступа на крышу нежилого здания, строения, сооружения, многоквартирного дома незамедлительно проводит мероприятия по удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов, падение которых может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, ущерб имуществу физических; или юридических лиц, государственному, муниципальному имуществу.

Истец к ответчику за получением доступа на крышу не обращался, доказательств обратного не представлено,

Таким образом, так как доступ на крышу не предоставлен, то на основании п.4.3 кровля не могла быть очищена от снега, и в нарушение п.4.1 не были установлены ограждения опасных участков, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, тем не менее, в акте указано, что выполнены работы по очистке кровли.

На основании ст.65 АПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленный истцом акт о выполненных работах в отсутствие на акте подписи сотрудника ответчика или отметки об отказе в подписании акта, не может считаться достаточным основанием для взыскания задолженности.

Поскольку акт, представленный истцом, надлежащим доказательством не является, оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271, 272.1 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09.10.2019 по делу N А40-139746/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

Б.С. Веклич