Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2019 г. N 09АП-63936/19

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2019 г. N 09АП-63936/19

г. Москва

11 декабря 2019 г.

Дело N А40-142239/19

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Лепихина Д.Е., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.09.2019 по делу N А40-142239/19

принятое судьей Махлаевой Т.И.

по заявлению ПАО "МОСПРОМСТРОЙМАТЕРИАЛЫ"

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным отказ в государственной регистрации, выраженного в уведомлении от 20.05.2019 г. N 77/009/269/2019-1482

при участии:

от заявителя:	Высоцкая Г.В. по доверенности от 29.04.2019;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ПАО "МОСПРОМСТРОЙМАТЕРИАЛЫ" обратилось в арбитражный суд с заявлением в котором просит признать незаконным м отказ Управления Росреестра по Москве в государственной регистрации прекращения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 77:03:0001002:1915 по адресу: г. Москва, Краснобогатырская, вл. 28. и обязать Управление Росреестра по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя и осуществить государственную регистрацию прекращения права аренды ПАО "МПСМ" на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0001002:1915 по адресу: г. Москва, Краснобогатырская, вл. 28.

Решением суда от 17.09.2019 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, "13" декабря 2006 г. между Департаментом городского имущества г. Москвы (Арендодатель) и Публичным акционерным обществом "Моспромстройматериалы" (ПАО "МПСМ") (ранее - ОАО "МПСМ") (Арендатор) был заключен договор N М-03- 507883 краткосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером 77:03:0001002:1915 по адресу: г. Москва, Краснобогатырская, вл. 28, в целях осуществления строительства высотного жилого комплекса с нежилыми помещениями и подземной автостоянкой (далее - Объект).

"28" ноября 2017 г. данный Объект введен в эксплуатацию разрешением на ввод объекта в эксплуатацию N 77-113000-008106-2017.

"06" февраля 2018 г. оформлено право собственности на жилое помещение (квартиры) первого из участников долевого строительства (кадастровый номер помещения 77:03:0001002:2585, адрес: г.Москва, ул. Краснобогатырская, д.24, кв. 21), о чем в едином государственном реестре прав сделана запись N 77:03:001002:2585- 77/011/2018-1.

"11" февраля 2019 г. ПАО "МПСМ" (Заявитель) через МФЦ района Северное Медведково, СВАО, обратилось в Управление Росреестра по Москве (Заинтересованное лицо, Ответчик) с заявлением о прекращении государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 77:03:0001002:1915 по адресу: г. Москва, Краснобогатырская, вл. 28, на основании ст. 413 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 TSI 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Уведомлением от 20.02.2019 г. N 77/009/269/2019-1482 Управление Росреестра по Москве сообщило о приостановлении регистрационного действия до 20,05.2019 г., указав в качестве оснований то, что по данным ЕГРП земельный участок с кадастровым номером 77:03:0001002:1915 обременен залогом в силу закона, возникшим в силу Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве" (далее - Закон о долевом строительстве), а также что возникший на основании Закона об ипотеке залог права аренды земельного участка прекращается с момента передачи всех объектов долевого строительства в многоквартирном доме, построенном на данном земельном участке.

Уведомлением от 20.05.2019 г. N 77/009/269/2019-1482 Управление Росреестра по Москве было отказало во внесении в ЕГРП записи о прекращении прав по договору аренды на земельный участок.

Данные факты послужили основанием для обращения в суд.

Удовлетворяя заявленные требования ПАО "МОСПРОМСТРОЙМАТЕРИАЛЫ", суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Предусмотренный законом срок для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя заявителем не пропущен.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусмотрены ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с частью 1 указанной статьи государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с ограничением прав на объект недвижимости и обременением объекта недвижимости, а также прекращением таких ограничения и обременения.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 5 статьи 18 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно статье 27 Закона о регистрации в государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона. При этом в части 1 статьи 26 указанного закона предусмотрены исчерпывающие причины, которые являются основанием для приостановки государственной регистрации прав.

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о долевом строительстве) с даты получения застройщиком в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство (создание) которых было осуществлено с привлечением денежных средств участников долевого строительства, до даты передачи объекта долевого строительства в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, такой объект долевого строительства считается находящимся в залоге у участника долевого строительства. При этом жилые и (или) нежилые помещения, входящие в состав данных многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и не являющиеся объектами долевого строительства, не считаются находящимися в залоге с даты получения застройщиком указанного разрешения.

В силу ч. 8.1 ст. 13 Закона о долевом строительстве возникший на основании данного Закона или на основании договора с банком в предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи случаях залог земельного участка, находящегося у застройщика в собственности, либо залог права аренды или права субаренды земельного участка прекращается с момента передачи в порядке, установленном статьей 8 этого Закона, всех объектов долевого строительства в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, построенных (созданных) на данном земельном участке.

В ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу п. 2 ст. 23 Закона о регистрации государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

В п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В соответствии с пунктом 26 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 ГК РФ независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.

Таким образом, с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании ст. 413 ГК РФ.

В связи с чем, право владения и пользования спорным земельным участком от его арендатора на основании договора аренды земельного участка от 13.12.2006 г. N М-03- 507883 перешло к собственникам квартир и нежилых помещений, расположенных в построенном доме.

В связи с тем, что в таком случае происходит совпадение в одном лице кредитора и должника, все встречные обязательства по договору аренды прекращаются.

Кроме того, суд первой инстанции обосновано отметил, что участники долевого строительства в пользу которых установлена ипотека права аренды спорного земельного участка (залогодержатели), стали собственниками этого земельного участка.

В соответствии с п. 1.1 ст. 62 Федерального закона от 16.07.1998 г. N 102- ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) залог права аренды на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, арендатором такого земельного участка допускается в пределах срока договора аренды.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 352 ГК РФ, В случае прекращения заложенного права залог прекращается.

Таким образом, поскольку договор аренд земельного участка прекратил свое действие, в силу закона, с даты регистрации права собственности на одну из квартир - 06.02.2018 г., то заключение сторонами какого-либо соглашения о расторжении договора не требуется.

В связи с чем, судом первой инстанции был сделан правильный вывод о том, что после окончания строительства, ввода в эксплуатацию и регистрации права собственности на одну из квартир в жилом доме, ПАО "МПСМ" утрачивает право пользования земельным участком.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к ссылкам на уже исследованные и оцененные надлежащим образом судом первой инстанции доказательства и обстоятельства.

Возражения заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционным судом проверены в полном объеме, однако не могут быть приняты во внимание, поскольку не влекут иных выводов апелляционного суда, чем те, которые суд первой инстанции изложил в своем судебном акте.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда первой инстанции и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 17.09.2019 по делу N А40-142239/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Д.Е. Лепихин М.В. Кочешкова