Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2019 г. N 08АП-13108/19

город Омск

17 декабря 2019 г.

Дело N А75-6848/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2019 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тетериной Н.В.,

судей Брежневой О.Ю., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Петровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-13108/2019) бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Нижневартовский районный комплексный центр социального обслуживания населения" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.08.2019 по делу N А75-6848/2019 (судья Яшукова Н.Ю.) по иску бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Нижневартовский районный комплексный центр социального обслуживания населения" (ОГРН 1028601866292, ИНН 8620011141) к акционерному обществу "Нижневартовская ГРЭС" (ОГРН 1078603011321, ИНН 8620018330) о понуждении к заключению контракта теплоснабжения,

при участии в судебном заседании:

от акционерного общества "Нижневартовская ГРЭС" - представителя Войтюк А.В. по доверенности N 91 от 06.06.2019;

установил:

бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Нижневартовский районный комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - БУ "Нижневартовский районный комплексный центр социального обслуживания населения", учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к акционерному обществу "Нижневартовская ГРЭС" (далее - АО "Нижневартовская ГРЭС", общество, ответчик) об обязании заключить контракт теплоснабжения на сумму 14 684 руб.

Требования со ссылкой на статьи 421, 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивированы отказом ответчика от заключения договора.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.08.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, БУ "Нижневартовский районный комплексный центр социального обслуживания населения" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что истец является бюджетным учреждением, закупка товара, работ, услуг для обеспечения нужд учреждения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ). Ссылается, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более 10%. По утверждению истца, при увеличении цены контракта свыше 10% необходимо заключить новый контракт.

Также истец обращает внимание, что не просит освобождения от обязанности оплатить фактически потребленный объем тепловой энергии, готов оплатить оставшуюся сумму в размере 14 684 руб., в связи с чем и просит о понуждении заключить контракт на указанную сумму, образовавшуюся сверх лимита, превышающую 10%.

До начала судебного заседания от АО "Нижневартовская ГРЭС" поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу.

От БУ "Нижневартовский районный комплексный центр социального обслуживания населения" поступили письменные возражения на отзыв.

Учреждение явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, уведомило о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

В связи с чем в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, возражения на отзыв, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции установил, что между АО "Нижневартовская ГРЭС" (теплоснабжающая организация) и учреждением (потребитель) 03.12.2018 заключен контракт теплоснабжения N БС-6- 18/0073 (далее - контракт), предметом которого является подача теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии через присоединению тепловую сеть, находящуюся на балансе и в эксплуатационной ответственности АО "Излучинское многопрофильное коммунальное хозяйство", именуемое в дальнейшем "Сетевая организация", в точки поставки и оплата принятой потребителем тепловой энергии на условиях, определяемых настоящим контрактом (пункт 1.1 контракта).

В силу пункта 1.2 контракта плановый объем отпускаемой тепловой энергии согласован в приложении N 1 к контракту.

В соответствии с пунктом 3.1.1 контракта (в редакции протокола разногласий к контракту) общая плановая стоимость по настоящему контракту составляет 66 168, в том числе НДС (18%) 10 093 руб. 44 коп. Фактическая стоимость контракта будет зависеть от фактических объемов потребления тепловой энергии/теплоносителя за договорной период.

Согласно пункту 2.2.1 контракта, потребитель обязуется оплачивать потребленную тепловую энергию/теплоноситель за расчётный период (месяц) в порядке, установленном приложением 3 контракта.

Из пункта 3 приложения N 3 к контракту следует, что оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию/теплоноситель, с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию/теплоноситель в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

При этом пунктом 6 приложения N 3 к контракту предусмотрено, что стороны договорились считать фактический объем потребления энергоресурсов, определенный в соответствии с условиями контракта в период с 1 по последнее число месяца.

Согласно пункту 6.2 контракта он вступает в действие с 01.12.2018 и действует до 31.12.2018 включительно, в части расчетов до полного исполнения сторонами обязательств.

Ответчик в соответствии с условиями контракта, за расчетный период - декабрь 2018 года поставил потребителю тепловую энергию на общую сумму 80 852 руб. 08 коп., что подтверждается актом приема-передачи тепловой энергии от 31.12.2018 N 9507.

Истец, не оспаривая объема потребленных энергоресурсов, письмом от 29.12.2018 N 15/46-исх-1518 обратился к ответчику о заключении дополнительного соглашения об увеличении стоимости контракта на 10% в сумме 72 784 руб. 88 коп. и выставлении на сумму контракта счет-фактуры, а также о заключении нового контракта на оказание услуг за декабрь 2018.

В ответ письмом от 22.01.2019 N 6/191/1 АО "Нижневартовская ГРЭС" отказало истцу в заключении нового контракта со ссылкой, что на данный период поставки тепловой энергии уже имеется контракт теплоснабжения, обязательства по которому в части поставки тепловой энергии исполнены полностью и прекращены 31.12.2018. приложив к письму дополнительное соглашение к контракту, предусматривающего расторжение контракта на сумму 80 852 руб. 08 коп.

Полагая незаконным отказ ответчика от заключения контракта на сумму 14 684 руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

16.08.2019 Арбитражный суд Омской области вынес судебный акт, являющийся предметом апелляционного обжалования по данному делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

В соответствии со статьей 421 ГГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которая такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В статье 445 ГК РФ определены условия, последовательность и сроки совершения действий заинтересованных лиц при заключении договоров, обязательных хотя бы для одной из сторон. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, согласно которой, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора.

Из системного анализа указанных норм права следует, что сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора в случае, если договор является публичным и его заключение является обязательным для одной из сторон.

При этом реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке и т.п.). Поскольку заключение договора является обязательным, то суд должен обеспечить защиту прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Договор теплоснабжения является публичным договором, то есть обязателен к заключению обществом, как теплоснабжающей организацией в отношении каждого, кто к ней обратится.

В данном случае истец, по сути, просит заключить контракт теплоснабжения на часть декабря 2018 года, однако между сторонами имеется контракт, заключенный на период с 01.12.2018 до 31.12.2018.

Более того, как верно указал ответчик, обязательства по контракту в части поставки тепловой энергии полностью исполнены и прекращены 31.12.2018.

Истец обращение о понуждении заключения контракта на оказание услуг за декабрь 2018 обосновывает фактическим потреблением объема тепловой энергии сверх лимита на сумму 14 684 руб.

Суд апелляционной инстанции отклоняет указанные доводы в связи со следующим.

Согласно положениям статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Из смысла пункта 2 статьи 425 ГК РФ следует, что наличие в договоре условия о его ретроактивном действии не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным. Момент заключения договора, содержащего подобное условие, и срок его действия определяются в соответствии с общими положениями ГК РФ. При рассмотрении преддоговорного спора этот момент определяется вступлением в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела.

Исходя из положений главы 28 ГК РФ, регулирующей заключение договоров, договоры заключаются для достижения соглашения об урегулировании отношений сторон на будущее.

В случае урегулирования разногласий по договору судом права и обязанности сторон возникнут только на будущее время - с момента вступления решения в законную силу (статья 180 АПК РФ).

Распространение условий договора на период, предшествующий дате его заключения, является правом, а не обязанностью сторон.

Учитывая отсутствие согласия АО "Нижневартовская ГРЭС" на заключение контракта к отношениям, возникшим до его заключения (декабрь 2018 года) апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Оснований для иных выводов у апелляционного суда не имеется.

Кроме того, как верно отмечено судом первой инстанции, законодательно не урегулировано, что неисполненные обязательства в части оплаты задолженности по одному договору, возможно включить в условия для исполнения по другому договору.

Доводы апелляционной жалобы об ошибочности выводов суда первой инстанции об объединении дел N А75-13969/2019 и N А75-6848/2019 в одно производство коллегия судей признает несостоятельными, учитывая отсутствие условий для этого, установленных статьей 130 АПК РФ, а также, что объединение в одно производство для совместного рассмотрения является правом суда, а не обязанностью.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении иска, принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, оснований для изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.08.2019 по делу N А75-6848/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.В. Тетерина

Судьи

О.Ю. Брежнева Н.А. Шарова