Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2019 г. N 06АП-7349/19

г. Хабаровск

16 декабря 2019 г.

А04-5297/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Швец Е.А.

судей Вертопраховой Е.В., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кильдюшевской Д.А.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Теплосеть": Чубенко Е.В. (директор);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области: не явились;

от третьего лица: не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области

на решение от 04.10.2019

по делу N А04-5297/2019

Арбитражного суда Амурской области

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Теплосеть"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области

об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Теплосеть" (далее - заявитель, общество, ООО "Теплосеть") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее - управление, управление Росреестра по Амурской области) о признании недействительным решения от 24.04.2019 N 28/302/001/2019-669 о приостановлении государственной регистрации.

Решением суда от 04.10.2019 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с судебным актом, управление обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность решения суда, просит его отменить, в удовлетворении требований отказать. В частности приводит доводы о законности обжалуемого решения, поскольку невозможно провести регистрацию спорного имущества, в виду отсутствия регистрации в ЕГРН права хозяйственного ведения МУП "Теплосеть" и отсутствием возможности идентифицировать спорный объект. Так же ссылается на судебный акт по делу N А04-7418/2018 Арбитражного суда Амурской области.

В судебном заседании апелляционного суда директор общества выразил несогласие с доводами жалобы, просил оставить решение суда в силе как законное и обоснованное.

Управление Росреестра по Амурской области участие в заседании суда не принимало. Жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, выслушав представителя общества, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что решением от 19.04.2005 по делу N А04-9535/04-7/431 Ивановское муниципальное унитарное предприятие "Теплосеть" (ОГРН 1022801197374, ИНН 2816007332) (далее -МУП "Теплосеть") признано несостоятельным (банкротом), конкурсное производство завершено (определение от 18.12.2006).

28.12.2006 МУП "Теплосеть" исключено из ЕГРЮЛ в связи с ликвидацией.

Во исполнение обязанностей, конкурсным управляющим Шиловой А. Н. была проделана работа, в том числе по оценке и реализации имущества с торгов.

24.04.2006 между ООО "Теплосеть" (покупатель) и Ивановское МУП "Теплосеть" (продавец) по результатам открытых торгов по продаже имущества должника заключен договор купли-продажи здания гаража, расположенного по адресу: село Ивановка Амурской области, переулок Набережный, 5, 1973 года постройки, одноэтажное, кирпичное, площадь застройки 288 кв., группа капитальности - 3, стоимость 252 335 руб.

Здание гаража было передано генеральному директору общества Бархатову В.П. по акту приема-передачи от 24.04.2006, оплачено последним в полном объеме.

Вместе с тем, до продажи имущества с торгов право хозяйственного ведения в установленном порядке зарегистрировано не было, в договоре купли-продажи не был указан кадастровый номер земельного участка, на котором расположено здание гаража.

Таким образом, с 2006 года общество пользуется зданием гаража без регистрации перехода права на имущество.

17.03.2017 по договору купли-продажи N 11 общество приобрело земельный участок с кадастровым номером 28:14:011622:210 (Амурская область, р-н Ивановский, с. Ивановка, ул. Набережная, д.5, общей площадью 742 кв.) на котором расположены: здание спорного гаража, сварочный цех, находящийся в собственности общества.

25.10.2018 общество обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество, приобретенное по договору купли-продажи от 24.04.2006 (здание гаража).

Уведомлением от 06.11.2018 N 28/302/001/2018-2134 управление сообщило о приостановлении государственной регистрации гаража до 06.02.2019 в связи с тем, что по состоянию на 06.11.2018 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о регистрации права собственности, хозяйственного ведения за МУП "Теплосеть", документы, подтверждающие право хозяйственного ведения не представлены.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения общества в суд с иском о признании права собственности на указанный объект недвижимости - кирпичный гараж.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 20.11.2018 по делу N А04-7418/2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.02.2019 по делу N06АП-7670/2018 в иске отказано, в связи с тем, что в договоре купли-продажи от 24.06.2006 N1 отсутствуют данные, позволяющие с достоверностью идентифицировать продаваемое имущество, индивидуализирующие признаки здания гаража (инвентарный номер, кадастровый номер и др.). Кроме того, установлена не идентичность сведений, в отношении спорного объекта, указанных в договоре купли-продажи и кадастровом и техническом паспортах. Так же, в договоре отсутствуют сведения о земельном участке, на котором расположен спорный объект, представленные в материалы дела документы (акт приема-передачи районного муниципального имущества в хозяйственное ведение от 30.10.2001, перечень недвижимого имущества, закрепленного за ивановским, муниципальным унитарным предприятием "Теплосеть" на праве хозяйственного ведения на 01.08.2001) не свидетельствуют о бесспорном наличии правового основания у МУП "Теплосеть" права хозяйственного ведения, возникшего до вступления в силу Закона N122-ФЗ, на спорный объект.

В ответ на обращение (16.04.2019) в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности, государственная регистрация была приостановлена (уведомление от 24.04.2019 N 28/302/001/2019-669) со ссылкой на отсутствие по состоянию на 24.04.2019 в ЕГРН записи о регистрации права собственности, хозяйственного ведения за МУП "Теплосеть", документы подтверждающие право хозяйственного ведения не представлены.

Несогласие с вышеуказанным уведомлением о приостановлении государственной регистрации права, послужило основанием для обращения заявителя с заявлением в арбитражный суд, который удовлетворяя заявленное требование, исходил из следующего.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в пункте 1 которой указано, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В абзаце первом пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22) разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Порядок государственной регистрации устанавливается в соответствии с ГК РФ Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с частями 3 и 6 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания приостановления государственной регистрации прав являются исчерпывающими и перечислены в статье 26 Закона о регистрации.

Из материалов дела усматривается, что основанием для приостановления государственной регистрации права в отношении объекта недвижимого имущества-здание гаража, расположенного по адресу: село Ивановка Амурской области, переулок Набережный, 5, 1973 года постройки, одноэтажное, кирпичное, площадь застройки 288 кв. группа капитальности-3, послужил факт отсутствия в ЕГРН записи о регистрации права собственности, хозяйственного ведения за МУП "Теплосеть", документы подтверждающие право хозяйственного ведения не представлены.

Между тем, при принятии оспариваемого решения (уведомления), регистрирующим органом не учтено следующее.

В соответствии со статьей 113 ГК РФ, статьями 2,11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статьей 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" (в редакциях, действовавших в период создания МУП "Теплосеть"), в форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

В силу пункта 2 статьи 113, статьи 294 ГК РФ имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения.

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имущество унитарного предприятия формируется за счет: имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников. Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.

Из материалов дела видно, что на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Ивановского района N 5 от 30.10.2001 и акта приема-передачи муниципального имущества от 30.10.2001 в хозяйственное ведение МУП "Теплосеть" передано движимое и недвижимое имущество на праве хозяйственно ведения общей балансовой стоимостью 11 449 081,76 руб. (по состоянию на 01.08.2001).

При этом, в перечне передаваемого имущества под номером 55 значится здание кирпичного гаража 1973 года постройки остаточной стоимостью 89 659 руб. (акт приема-передачи имущества подписан бывшим директором МУП "Теплосеть" Бархатовым В.И. и бухгалтером Маслей Л.Г.).

Следовательно, за МУП "Теплосеть" было закреплено муниципальное имущество, в том числе и спорное здание гаража 1973 года постройки в силу закона и это право возникло с 30.10.2001.

Кроме того, спорный объект недвижимого имущества значится в статусе как "ранее учтенный", поставлен на кадастровый учет 24.11.2011 местоположения: село Ивановка, пер. Набережный, 5, кадастровый номер 28:14:011602:54, ранее присвоенный кадастровый номер 28:14:011622:0129:10:228:002:07103570, на земельном участке с кадастровым номером 28:14:011622:210. площадь ОКСа (по внутреннему периметру) 258,6 кв.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131, пунктом 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке. При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно статье 223 ГК РФ возникает с момента его государственной регистрации.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 ГК РФ, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда.

Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимого имущества (юридического лица) по государственной регистрации ранее возникшего права собственности и по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

Изложенное выше, согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ), изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 01.09.2009 N 1395/09.

Если право собственности продавца не было зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРП, а продавец ликвидирован, то покупатель представляет в регистрирующий орган для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости соответствующий договор, документы, подтверждающие исполнение этого договора, то есть передачу имущества во владение. При ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате.

Поскольку Ивановское МУП "Теплосеть" было ликвидировано, но принятые на себя сторонами по договору купли-продажи от 24.04.2006 обязательства исполнены, в отсутствие притязаний третьих лиц на это имущество, оспариваемое уведомление не соответствует упомянутым нормам права и противоречит принципу правовой определенности.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не влияют на правильность принятого по делу судебного акта и не влекут его отмену, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые явились бы основанием для отмены судебного акта на основании статьи 270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 04.10.2019 по делу N А04-5297/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.А. Швец

Судьи

Е.В. Вертопрахова Е.Г. Харьковская