г. Москва |
|
16 декабря 2019 г. |
Дело N А40-66594/19 |
Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2019 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2019 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Суминой О.С.,
судей: |
Мухина С.М., Попова В.И., |
при ведении протокола |
секретарем судебного заседания Омаровым А.А., |
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ТУ Росимущества по г. Москве
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.09.2019 по делу N А40-66594/19
принятое судьей Е.А. Аксеновой,
по заявлению ТУ Росимущества по г. Москве
к Управлению Росреестра по г. Москве
о признании незаконными Решений
в присутствии:
от заявителя: |
не явился, извещен; |
от заинтересованного лица: |
Мацота Н.Э. по дов. от 26.12.2018; |
УСТАНОВИЛ:
ТУ Росимущества по г. Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованиями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконными Решений от 26.12.2018 NN 77/012//201/2018-6963, 77/012/201/2018-6967, 77/012/201/2018-6968, 77/012/201/2018-6970, 77/012/201/2018-6971, 77/012/201/2018-6972, 77/012/201/2018-6974.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.09.2019 в удовлетворении требований ТУ Росимущества по г. Москве отказано.
Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, приговором Перовского районного суда города Москвы от 26 ноября 2013 г. по делу N 1-897/2013 Рубцов С.А., Лесков В.Н. признаны виновными по ст. 159 ч. 4 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 15 мая 2014 г. по делу N 10-3030/2014 приговор оставлен без изменения.
Согласно ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение, наказывается лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Из приговора суда усматривается, что Рубцов С.А. и Лесков В.Н., действуя совместно и согласованно между собой, путем обмана совершили мошенничество путем приобретения прав на квартиры NN 16, 19, 20, 26, 45, 69, 71, расположенных в доме N 8 корпус 2 на улице Академика Волгина в г. Москве.
Из установочной части приговора следует, что указанные квартиры принадлежат на праве собственности Российской Федерации.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве 13 марта 2018 г. обратилось в Управление Росреестра по Москве за проведением государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении объектов недвижимого имущества - квартир, расположенных по следующим адресам: г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 8, корп. 2, квартиры NN 16, 19, 20, 26, 45, 69, 71 (входящие NN 77/012/201/2018-6963, 77/012/201/2018-6967, 77/012/201/2018-6968, 77/012/201/2018-6970, 77/012/201/2018-6971, 77/012/201/2018-6972, 77/012/201/2018-6974).
Уведомлениями от 26 декабря 2018 г. NN 77/012/201/2018-6963, 77/012/201/2018-6967, 77/012/201/2018-6968, 77/012/201/2018-6970, 77/012/201/2018-6971, 77/012/201/2018-6972, 77/012/201/2018-6974 Управление Росреестра по Москве сообщило Территориальному управлению об отказе в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанные квартиры.
Не согласившись с отказом в государственной регистрации, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о его оспаривании.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции поддержал позицию Управления Росреестр о том, что представленные ТУ Росимущества в г. Москве на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации в отношении спорных объектов недвижимости документы не являются правоустанавливающими документами, которые признают возникновение права определенного лица на недвижимое имущество.
Какие-либо иные правоустанавливающие документы, предусмотренные п. 2 ст. 14 Закона о регистрации в дело правоустанавливающих документов заявителем не представлены.
Заявитель по доводам апелляционной жалобы настаивает, что довод Управления Россресстра по Москве, поддержанный судом первой инстанции о не представлении документов-оснований, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является ошибочным, к заявлению Территориального управления Росимущества в городе Москве прикладывались заверенные копии решения Перовского районного суда города Москвы от 26 ноября 2013 г. по делу N 1-897/2013 (далее - Решение суда) и апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 15 мая 2014 г. по делу N 10-3030/2014. При этом заинтересованное лицо не указывает причин, по которым оно не отнесло решение федерального судьи районного суда города Москвы по уголовному делу (приговор суда) и определение Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда к судебным актам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. N 432 полномочия собственника по управлению и распоряжению федеральным имуществом делегированы Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество).
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве действует на основании Положения "О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве" (далее -Положение), утвержденным Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05 марта 2009 г. N 67.
В соответствии с пунктом 4.1 раздела II Положения оно осуществляет полномочия собственника в отношении федерального недвижимого имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными государственными учреждениями, зарегистрированными на территории города Москвы, а также в отношении федерального недвижимого имущества, расположенного на территории города Москвы, в том числе составляющие казну Российской Федерации.
Согласно п. 4.1.1 Положения Территориальное управление осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Отменяя решение суда, апелляционный суд, с учетом положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении настоящего спора принимает во внимание установленный районным судом факт мошеннических действий.
Вступившим в силу приговором Перовского районного суда установлено, что своими действиями осужденные и неустановленные следствием соучастники, с использованием поддельных документов обманным путем приобрели права собственности на принадлежащие Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом на квартиры.
При этом Управлением не учтено, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.
Поскольку документы, необходимые для совершения испрашиваемых заявителем регистрационных действий в соответствии с требованиями Закона были представлены в полном объеме и надлежащем виде, правовых оснований для отказа в их проведении у Управления Росреестра по Москве не имелось.
Учитывая изложенное, принятое по делу решение подлежит отмене на основании п. 1 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, апелляционная жалоба ТУ Росимущества по г. Москве - удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины не распределяются судом, в силу освобождения от ее уплаты как заявителя, так и заинтересованного лица.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 13.09.2019 по делу N А40-66594/19 отменить.
Признать незаконными решения Управления Росреестра по Москве от 26 декабря 2018 года NN 77/012/201/2018-6963, 77/012/201/2018-6967, 77/012/201/2018-6968, 77/012/201/2018-6970, 77/012/201/2018-6971, 77/012/201/2018-6972, 77/012/201/2018-6974 об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении объектов недвижимости - квартир, расположенных по следующим адресам: г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 8, корп. 2, квартиры NN 16. 19, 20, 26,45,69,71.
Обязать Управление Росреестра по Москве произвести государственную регистрацию права собственности Российской Федерации в отношении вышеуказанных объектов недвижимости - квартир, расположенных по следующим адресам: г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 8, корп. 2, квартиры NN 16. 19, 20, 26,45,69,71.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья |
О.С. Сумина |
Судьи |
С.М. Мухин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А40-66594/2019
Истец: ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Ответчик: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ