Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2019 г. N 17АП-16361/18

г. Пермь

18 декабря 2019 г.

Дело N А60-51084/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 декабря 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мартемьянова В. И.,

судей Романова В.А., Чепурченко О.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Леконцевым Я.Ю.,

при участии:

от Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов: Ембахтов П.О., паспорт, доверенность от 22.01.2019; Сергеев А.Н., паспорт, доверенность от 17.01.2019;

иные лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу представителя собрания (комитета) кредиторов должника Ловкиной А.В.

на определение Арбитражного суда Свердловской области от 18 ноября 2019 о результатах рассмотрения заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов

вынесенное в рамках дела N А60-51084/2018

о признании несостоятельным (банкротом) АО "Тагилбанк" (ИНН6623002060, ОГРН 1036605604078),

установил:

решением Арбитражного суда Свердловской области от 10.10.2018 акционерное общество "Тагилбанк" (далее - должник, АО "Тагилбанк) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2018 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению заявления Банка России о признании АО "Тагилбанк" несостоятельным (банкротом) по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, судебное заседание назначено на 14.01.2019.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2018 решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.10.2018 по делу N А60-51084/2018 отменено, АО "Тагилбанк" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена ГК "АСВ".

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 13.05.2019 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

10.10.2019 в арбитражный суд от конкурсного управляющего поступило заявление о признании недействительными решений комитета кредиторов от 20.09.2019 по дополнительным вопросам N 2 и N 3 повестки дня, в соответствии с которым комитетом кредиторов внесено изменение в положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника АО "Тагилбанк", утвержденное 18.04.2019; возложена обязанность на конкурсного управляющего направить расчеты с кредиторами первой очереди реестр требований кредиторов должника 950 000 руб., выплаченных ООО "Центр независимой экспертизы", а также проценты за пользование чужими денежными средствами по статьей 395 ГК РФ за период с 20.02.2019 по день фактической уплаты долга после вступления в законную силу Определения Арбитражного суда Свердловской области от 12.09.2019 по делу NА60-51084/2018.

Определением Арбитражный суд Свердловской области от 18.11.2019 заявление конкурсного управляющего АО "Тагилбанк" в лице Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" удовлетворено. Признано недействительными решение комитета кредиторов

АО "Тагилбанк" от 20.09.2019 по дополнительным вопросам N 2 и N 3 повестки дня.

Не согласившись с вынесенным определением, представитель собрания (комитета) кредиторов должника Ловкина А.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой не соглашается с выводом суда о том, что вопрос об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника АО "Тагилбанк", утвержденного 18.04.2019, разрешен судами в рамках заявления конкурсного управляющего о разрешении разногласий по вопросу утверждения положения акционерного общества "Тагилбанк" о порядке, сроках и условиях проведения электронных торгов. Указывает, что согласно пунктам 14.1 и 14.2 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника АО "Тагилбанк", утвержденного 18.04.2019, положение может быть изменено по решению собрания / комитета кредиторов АО "Тагилбанк" в случае изменения в дальнейшем обстоятельств в рамках проведения процедуры банкротства Должника. Изменения в настоящем Положении будут действовать с момента принятия соответствующего решения собранием / комитетом кредиторов АО "ТагилБанк" в порядке установленном ФЗ N 127 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Конкурсный управляющий АО "Тагилбанк" по пунктам 14.1 и 14.2 Положения никаких разногласий не заявлял и не оспаривал. Поскольку арбитражными судами были разрешены разногласия и положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества гражданина было утверждено в редакции комитета кредиторов АО "Тагилбанк", постольку суды признали законными пункты 14.1 и 14.2 настоящего положения, предусматривающие возможность внесения изменений в положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника. Следовательно, решение собрания комитета кредиторов АО "Тагилбанк" по дополнительному вопросу N 2 повестки дня об утверждении изменений N 1 от 20.09.2019 в положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника АО "Тагилбанк" от 18.04.2019 законное, принято в пределах полномочий комитета кредиторов АО "Тагилбанк" и не нарушает прав и законных интересов участников процедуры банкротства банка; изменения в положение были внесены заблаговременно до начала проведения повторных торгов и не касаются первых торгов.

Относительно, дополнительного вопроса N 3 повестки дня отмечает, что конкурсный управляющий ни в сообщении от 14.02.2019 N 3480515, ни в каких-либо последующих сообщениях не уведомляет комитет кредиторов АО "Тагилбанк" о том, когда будут возвращены денежные средства в конкурсную массу должника АО "Тагилбанк" и каким образом они будут распределены между кредиторам. Полагает, что в настоящее время нарушенные права кредиторов АО "Тагилбанк", возникшие от необоснованных расходов конкурсного управляющего на проведение оценочной экспертизы, не восстановлены. Возражения конкурсного управляющего относительно решения комитета кредиторов по данному вопросу напротив указывают на недобросовестное поведение конкурсного управляющего и нежелание возвращать понесенные им необоснованные расходы в конкурсную массу должника. Представитель собрания (комитета) кредиторов АО "Тагилбанк" Ловкина А.В. обращает внимание на то, что поскольку в настоящее время конкурсным управляющим АО "Тагилбанк" проводятся мероприятия по расчету с кредиторами первой очереди, комитет кредиторов в своем решении от 20.09.2019 по логике сложившейся ситуации обязал конкурсного управляющего направить необоснованные расходы в размере 950 000,00 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами на расчеты с кредиторами первой очереди.

До начала судебного заседания конкурсным управляющим представлен письменный отзыв, согласно которого доводы апелляционной жалобы Ловкиной А.В. считает незаконными, определение суда просит оставить без изменения.

В судебном заседании представители конкурсного управляющего против доводов апелляционной жалобы возражали, по основаниям изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность определения суда проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, основанием для обращения конкурсного управляющего с настоящим заявлением в суд послужило принятие собранием комитета кредиторов АО "Тагилбанк" решений, оформленных протоколом N 15 от 20.09.2019, в соответствии с которыми комитетом кредиторов внесено изменение в положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника АО "Тагилбанк", утвержденное 18.04.2019, возложена обязанность на конкурсного управляющего направить на расчеты с кредиторами первой очереди реестра требований кредиторов должника 950 000 руб., выплаченных ООО "Центр независимой экспертизы", а также проценты за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ за период с 20.02.2019 по день фактической уплаты долга после вступления в законную силу определения Арбитражного суда Свердловской области от 12.09.2019 по делу NА60-51084/2018.

Удовлетворяя заявление конкурсного управляющего, суд первой инстанции исходил из того, что внесение комитетом кредиторов изменений в Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества АО "Тагилбанк", утвержденное 18.04.2019 нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также что определение порядка проведения расчетов с кредиторами отнесено Законом о банкротстве к исключительной компетенции конкурсного управляющего и не входит в компетенцию комитета кредиторов.

Исследовав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, проанализировав нормы права, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены принятого судебного акта в силу следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 и пункта 3 статьи 61 Закона о банкротстве решение комитета кредиторов, которое в данном случае в силу абзаца 6 пункта 3 статьи 17 Закона о банкротстве равнозначно решению общего собрания кредиторов, может быть обжаловано в таком же порядке и по тем же основаниям, что и решение собрания кредиторов.

Согласно пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения комитета кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение комитета кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение комитета кредиторов принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции комитета кредиторов.

Как верно отмечено судом первой инстанции, статьей 17 Закона о банкротстве предусмотрено, что комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Комитет кредиторов для осуществления возложенных на него функций вправе: требовать от арбитражного управляющего или руководителя должника предоставить информацию о финансовом состоянии должника и ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве; обжаловать в арбитражный суд действия арбитражного управляющего; принимать решения о созыве собрания кредиторов; принимать решения об обращении к собранию кредиторов с рекомендацией об отстранении арбитражного управляющего от исполнения его обязанностей; принимать другие решения, а также совершать иные действия в случае предоставления собранием кредиторов таких полномочий в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункта 1 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, собрание кредиторов должника вправе принять решение по вопросу, прямо не отнесенному Законом о банкротстве к его компетенции. Такое решение не должно препятствовать осуществлению процедур банкротства и исполнению арбитражным управляющим его обязанностей, вторгаться в сферу компетенции иных лиц.

Таким образом, Закон о банкротстве допускает возможность принятия кредиторами решений и по иным вопросам, рассмотрение которых необходимо для проведения процедуры банкротства и (или) защиты прав кредиторов и других лиц, участвующих в деле о банкротстве. При этом такие решения должны соответствовать требованиям законодательства, в частности они не должны быть направлены на обход положений Закона о банкротстве, вторгаться в сферу компетенции иных лиц, в том числе ограничивать права арбитражного управляющего или препятствовать осуществлению процедур банкротства.

Пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве установлен перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов, который не является исчерпывающим.

Иные вопросы, входящие в компетенцию собрания кредиторов, определены в Законе о банкротстве применительно к отдельным процедурам банкротства.

В силу статьи 189.96 Закона о банкротстве конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 189.92 Закона о банкротстве, исполнение обязательств перед кредиторами кредитной организации в ходе конкурсного производства осуществляется в очередности, установленной настоящим законом, с учетом особенностей, установленных параграфом 4.1 гл. IX Закона о банкротстве.

Пунктом 2 статьи 189.92 Закона о банкротстве вне очереди за счет конкурсной массы исполняются текущие обязательства кредитной организации, предусмотренные статьей 189.84 настоящего Федерального закона. Очередность исполнения текущих обязательств кредитной организации определяется в соответствии со статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2.1. Порядка проведения расчетов с кредиторами кредитной организацией в ходе конкурсного производства, утвержденного решением Правления Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" N 28 от 26.04.2007, решение о начале проведения расчетов с кредиторами банка-должника каждой очереди и размере удовлетворения требований кредиторов принимается заместителем Генерального директора Агентства, курирующим Департамент сопровождения ликвидационных процедур, согласованному с Департаментом ликвидационных кредитных организаций. В отдельных случаях данный вопрос может быть вынесен на рассмотрение Комиссии по оперативным вопросам конкурсного производства (ликвидации).

Положений о возможности для собрания (комитета) кредиторов устанавливать размер и порядок распределения конкурсной массы кредитной организации не содержится ни в статье 12 Закона о банкротстве, ни в иных положениях названного Закона.

Определение порядка проведения расчетов с кредиторами отнесено Законом о банкротстве к исключительной компетенции конкурсного управляющего и не входит в компетенцию комитета кредиторов.

Таким образом, решение комитета кредиторов по вопросу обязания конкурсного управляющего АО "Тагилбанк" направить на расчеты с кредиторами первой очереди реестра требований кредиторов 950 000 руб., выплаченных ООО "Центр независимой экспергизы собственности", а также процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ является незаконным, принятым с нарушением установленных указанным Законом пределов компетенции собрания (комитета) кредиторов.

На основании вышеизложенного, доводы жалобы в данной части отклоняются.

Относительно требования о внесений изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника АО "Тагил банк" по вопросу N 2 решения собрания кредиторов от 20.09.2019, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено ранее, 20.09.2019 состоялось заочное заседание Комитета кредиторов.

Как следует из повестки дня заочного заседания комитета кредиторов, среди прочего, был включен дополнительный вопрос N 2 об утверждении Изменений N 1 в Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника АО "Тагилбанк", утвержденное 18.04.2019 (недвижимое имущество).

В результате изменены:

оператор электронной торговой площадки для приема задатков (вместо АО "ЦЦТ" утвержден ООО "Аукционный тендерный центр");

организатор торгов (вместо ООО "ГринТау" утверждено ООО "НИПУ-ЮРПРАКТИКА");

оператор электронной площадки (вместо АО "Центр дистанционных торгов" утверждено ООО "Аукционный тендерный центр");

электронная торговая площадка (вместо "Центра дистанционных торгов" утвержден "Аукционный тендерный дом").

Согласно пунктам 14.1 и 14.2 Положения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника АО "Тагилбанк" от 18.04.2019, комитет кредиторов вправе вносить изменения в Положение в случае изменения в дальнейшем обстоятельств в рамках проведения процедуры банкротства Должника

Вместе с тем, вопрос об утверждении Положения о порядке, сроках и

условиях продажи имущества должника АО "Тагилбанк", утвержденного 18.04.2019, разрешен судами в рамках заявления конкурсного управляющего АО "Тагилбанк" - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" о разрешении разногласий по вопросу утверждения положения акционерного общества "Тагилбанк" о порядке, сроках и условиях проведения электронных торгов.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 24.06.2019 в удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказано, в качестве организаторов торгов судом первой инстанции утверждено - ООО "ГринТау", оператором электронной площадки выбрано АО "Центр дистанционных торгов".

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2019 определение Арбитражного суда Свердловской области от 24.06.2019 изменено. Апелляционный суд постановил: "Разрешить разногласия по вопросу утверждения положения АО "Тагилбанк" о порядке, сроках и условиях проведения электронных торгов, определив в качестве организатора торгов АО "Российский аукционный дом".

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 03.10.2019 постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2019 оставлено без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вынося оспариваемое определение, суд первой инстанции основывался на обстоятельствах, установленных вступившим в законную силу судебным актом, и пришел к правильному выводу о том, что внесение комитетом кредиторов изменений в Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника АО "Тагилбанк", утвержденное 18.04.2019, в части изменения организатора торгов, нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве и противоречит обязательному для сторон определению суда.

Доводы, указанные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку установленных в суде первой инстанции фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств. Доводам заявителя жалобы дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, основания для непринятия которой у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

При подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Свердловской области от 18 ноября 2019 года по делу N А60-51084/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.И. Мартемьянов

Судьи

В.А. Романов О.Н. Чепурченко