Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2019 г. N 16АП-4604/19

г. Ессентуки

17 декабря 2019 г.

Дело N А61-2469/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10.12.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 17.12.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткаченко А.А., при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказ - Купеевой Ж.Ж. (доверенность от 26.07.2019 N 04-07/13209), в отсутствие иных лиц участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу акционерного коммерческого банка "1 БАНК" (публичное акционерное общество) в лице государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 28.08.2019 по делу N А61-2469/2019 (судья Родионова Г.С.) по заявлению акционерного коммерческого банка "1 БАНК" (публичное акционерное общество) в лице государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (ОГРН 1021500000147, ИНН 1504029723) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказ (ОГРН 1101516001575, ИНН 1513000015) о признании недействительным решения от 16.01.2019 N 4904 об отказе в возврате налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 23661,47р и решения от 16.01.2019 N 4905 об отказе в возврате налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ, в размере 169470,35р, об обязании устранить допущенные нарушения и возвратить излишне уплаченные суммы налога,

УСТАНОВИЛ:

акционерный коммерческий банк "1 БАНК" (публичное акционерное общество) в лице государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Банк) обратился в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказ (далее - Инспекция) о признании недействительным решения от 16.01.2019 N 4904 об отказе в возврате налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 23661,47р и решения от 16.01.2019 N 4905 об отказе в возврате налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ, в размере 169470,35р, об обязании устранить допущенные нарушения и возвратить излишне уплаченные суммы налога.

Решением суда от 28.08.2019, в удовлетворении требований Банка отказано. Судебный акт мотивирован истечением срока исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Банк обжаловал решение суда в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Указывает на обстоятельства, когда Банку стало известно о переплате по налогу на прибыль, а также на обязанность Инспекции сообщать налогоплательщику об имеющейся переплате.

Определением суда от 04.12.2019 удовлетворено ходатайство Инспекции о проведении судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Северная Осетия-Алания.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Банка.

В судебном заседании представитель Инспекции возразил по существу доводов Банка, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, считает, обоснованными выводы суда первой инстанции о пропуске Банком срока для обращения в суд с заявленными требованиями. Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что приказом Центрального банка России от 17.03.2016 N ОД-904 у Банка отозвана лицензия на осуществление банковской деятельности.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23.05.2016 по делу N А61-1055/2016 Банк признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство).

Решением правления Агентства от 19.05.2016 представителем конкурсного управляющего Банка назначен Березуцкий Георгий Петрович. В ходе проведения процедуры конкурсного производства Банка, Агентством получен акт сверки взаимных расчетов с бюджетом от 01.12.2018 N 31088, в котором отражена переплата по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 23661,47р и по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ, в размере 169470,35р.

Письмом от 26.12.2018 N 4219 Банк обратился в Инспекцию с просьбой возвратить переплату по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет.

Решениями от 16.01.2019 N 4904 и N 4905 Инспекция отказала Банку в возврате излишне уплаченного налога, указав, что заявление на возврат излишне уплаченной суммы налога подано по истечении предусмотренного пунктом 7 статьи 78 НК РФ трехлетнего срока со дня уплаты налога.

Не согласившись с решениями Инспекции, Банк обратился в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных сумм налогов, пеней и штрафов производится в порядке, установленном главой 12 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном этой статьей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 78 НК сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 7 статьи 78 НК РФ).

В части переплаты по налогу на прибыль, возникшей в результате уплаты авансовых платежей, трехлетний срок для обращения с заявлением о возврате подлежит исчислению с момента определения окончательного финансового результата по итогам налогового периода (нарастающим итогом), а именно с даты представления налоговой декларации за соответствующий год.

В рассматриваемом случае переплата по налогу на прибыль образовалась у Общества за налоговый период 2012 года и 2013 года. Таким образом, срок на обращение с заявлением об обязании возвратить данную переплату подлежит исчислению либо с даты уплаты налога на прибыль (что прямо предусмотрено пунктом 7 статьи 78 НК РФ) или с даты представления налогоплательщиком первичных деклараций по налогу на прибыль за данные периоды, то есть с 25.03.2013 и 27.03.2014 соответственно.

Вместе с тем, Банк обратился в Инспекцию с соответствующим заявлением 26.12.2018, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 7 статьи 78 НК РФ.

Банк, как плательщик налога, с учетом возложенной на него обязанности по самостоятельному исчислению налога, должен знать о размере своих налоговых обязательств и возникновении у него переплаты в момент уплаты налога, но в любом случае не позднее срока, установленного для представления в Инспекцию налоговой декларации за соответствующий период.

В материалы дела представлены сведения информационной системы Инспекции подтверждающие, что Банк запрашивал и получал акты сверок взаимных расчетов с бюджетом от 01.12.2013 и от 10.01.2016, в которых были отражены спорные суммы переплат по налогу на прибыль. В частности, акт сверки взаимных расчетов с бюджетом от 01.12.2013 N 18756 содержит сведения о переплате по налогу на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 23661,47р и по налогу на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ, в размере 169470,35р. Указанный акт сверки был получен председателем Правления Банка Козаевым С.Г. 15.12.2013, что подтверждается его росписью в акте сверки (л.д. 7, 8, том 2).

Довод Банка о несообщении Инспекцией о наличии переплаты по налогам, не состоятелен, поскольку не означает, что сам налогоплательщик не должен был знать о состоянии его расчетов с бюджетом, и не изменяет порядок исчисления срока на возврат излишне уплаченного налога как в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ, так и в судебном порядке.

Справки о состоянии расчетов с бюджетом и акты сверок расчетов, выдаваемые налоговым органом в соответствии с требованиями публичного законодательства, не могут являться действиями по признанию долга, порождающими правовые последствия, не влекут перерыв течения трехлетнего срока и не устанавливают безусловное право налогоплательщика на предъявление заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных сумм налога в течение трех лет со дня осуществления таких действий (принятия решений).

Утверждение 19.05.2016 Березуцкого Г.П. конкурсным управляющим Банка не прерывает срок давности для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченного налога, поскольку конкурсный управляющий является правопреемником руководителя должника.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, а свидетельствуют о несогласии Банка с установленными судом обстоятельствами.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы. Поскольку определением суда апелляционной инстанции от 07.11.2019 Банку была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы по существу, с Банка в доход федерального бюджета надлежит взыскать 1500р государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 28.08.2019 по делу N А61-2469/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с акционерного коммерческого банка "1БАНК" (публичное акционерное общество) 1500р государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Л.В. Афанасьева М.У. Семенов