Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2019 г. N 10АП-19984/19

г. Москва

17 декабря 2019 г.

Дело N А41-9290/19

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей: Коновалова С.А., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Малофеевой Ю.В.,

в судебном заседании участвуют представители:

от Комитета лесного хозяйства Московской области (ИНН 5024129468, ОГРН 1125024004918) - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ООО "Независимая нерудная компания" (ИНН 7714378023, ОГРН 1167746251640) - представитель не явился, извещен надлежащим образом.,

от АО "Шоссе" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Независимая нерудная компания" на решение Арбитражного суда Московской области от 14.08.2019 по делу N А41-9290/19, принятое судьей Г.И. Богатырёвой,

по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к ООО "Независимая нерудная компания" об обязании освободить участок лесного фонда с кадастровым номером 50:08:00000:160844,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее- Комитет) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью "Независимая нерудная компания" (далее- ООО "Независимая нерудная компания") с требованиями: об обязании освободить участок лесного фонда с кадастровым номером 50:08:00000:160844, в квартале 55-И выдела 22; 31; 59 Новоиерусалимского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО "Мособллес" от следующих объектов: пункт весового контроля, контрольно-пропускной пункт (КПП), бытовка 2 шт., шлагбаум с электроприводом (т.1 л.д. 2-6).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечено АО "Шоссе".

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.08.2019 по делу N А41-9290/19 требования удовлетворены в полном объеме (т. 2 л.д. 64-67).

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "Независимая нерудная компания" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, между Комитетом лесного хозяйства Московской области и Обществом с ограниченной ответственностью "Независимая нерудная компания" лесного хозяйства Московской области заключен Договор N 50/0701-05-11-7 от 02.02.2017 г. аренды лесного участка, расположенного по адресу: Московская область, Истринский муниципальный район, Новоиерусалимское участковое лесничество квартал 55 выделы 4,5,19,22, 30,31.59; квартал 57 выделы 11,25,7,44,45,46,77 кадастровый номер 50:08:0000000:160844, площадью 14,27 га, предоставленного для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождения полезных ископаемых.

22.06.2017 г., в ходе осуществления государственного лесного надзора, государственным лесным инспектором выявлен факт самовольного занятия ответчиком лесного участка в квартале 55-И выдел 22 Ново- Иерусалимского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ "Мособллес", а именно: выразившийся в размещении строительных вагончиков в количестве 17 шт. а так же размещении грунто- смесительной установки на площади1200 м.кв., размещение двух мобильных пунктов весового контроля с КПП, размещение линий электропередачи с установкой бетонных опор на арендованном лесном участке по Договору аренды N 50-0597-05-16-07 от 26.08.2016 года не предусмотренных проектом освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы.

В соответствии со статьей 29.13 КоАП РФ ответчику выдано предписание об устранении нарушений лесного законодательства, а именно: в срок до 25.12.2017 ответчик обязан освободить территорию государственного лесного фонда от строительных вагончиков в количестве 17 шт., а так же грунто-смесительной установки на площади 1200 м.кв., двух мобильных пунктов весового контроля с КПП, размещение линий электропередачи с установкой бетонных опор.

По факту незаконного размещения объектов на земельном участке лесного фонда в отношении ответчика комитетом лесного хозяйства Московской области возбуждено дело об административном правонарушении и вынесено постановление о назначении административного наказания N 07-442/2017 по ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ.

Назначено административное наказание в виде наложение штрафа в размере 40 000 руб. 00 коп. Постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении от 14.08.2018 года на ответчика по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наложено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп. за не исполнение предписания.

Ответчиком указанные штрафные санкции оплачены, доказательства представлены в материалах дела. Истцом в адрес ответчика 27.09.2018 направлена претензия N 2860/08 о необходимости освободить земельный участок лесного фонда от находящихся на нем сооружений.

В связи с тем, что направленное в адрес ответчика претензия оставлена им без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что ответчик не представил доказательств наличия правовых оснований для размещения спорных объектов на земельном участке истца..

Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе ООО "Независимая нерудная компания" указывает на то, что решение суда необоснованное.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции обоснованными в силу следующего.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, при этом согласно статье 305 данные права принадлежат и лицу, которое хотя и не является собственником, но владеет имуществом на ином праве либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс Российской Федерации) лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса. Исходя из статей 8 и 9 Лесного кодекса, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, использование которых возможно после приобретения таких участков на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры регулируется статьей 21 Лесного кодекса, согласно пункту 1 которой, строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для: осуществления работ по геологическому изучению недр; разработки месторождений полезных ископаемых; использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов; переработки древесины и иных лесных ресурсов; осуществления рекреационной деятельности; осуществления религиозной деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 3 Лесного кодекса имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

На основании статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению (пункт 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом в соответствии с частью 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 62 Земельного кодекса на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Суд своим определением обязал истца совместно с ответчиком произвести повторный осмотр спорного земельного участка лесного фонда с составлением Акта осмотра спорного лесного участка. По результатам проведения осмотра от 13.05.2019 истцом уточнены исковые требования, поскольку ответчиком часть имущества вывезена с участка. Комитет просил обязать освободить участок лесного фонда с кадастровым номером 50:08:00000:160844, в квартале 55-И выдела 22; 31; 59 Новоиерусалимского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО "Мособллес" от следующих объектов: пункт весового контроля, конрольно-пропускной пункт (КПП), бытовка 2 шт., шлагбаум с электроприводом.

Приказом от 28.06.2019 г. N 29п2505 Комитета лесного хозяйства Московской области утверждено отрицательное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов земельного участка площадью 14,27 га в составе земель лесного фонда Ново-Иерусалимского участкового лесничества, предоставленного в аренду ответчику.

Согласно указанному заключению, в том числе, п.7.1.2 Проекта освоения лесов направлен на доработку Обществу. Кроме того, Обществом с ограниченной ответственностью "Независимая нерудная компания" не представлены доказательства, из которых следует, что именно, в спорный период, на лесном участке осуществляется деятельность по разведке и добыче общераспространённых полезных ископаемых.

Доказательств освобождения спорного земельного (лесного) участка от сооружений указанных в Акте от 13.05.2019 года в деле также не имеется.

На основании вышеизложенного, в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14.08.2019 по делу N А41-9290/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

С.А. Коновалов Л.В. Пивоварова