Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2019 г. N 11АП-18900/19

г. Самара

17 декабря 2019 г.

Дело N А65-22498/2019

Резолютивная часть постановления оглашена 10 декабря 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 декабря 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ястремского Л.Л.,

судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПК АвтоЛидер" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.09.2019 по делу N А65-22498/2019 (судья Хуснутдинова А.Ф.),

принятое по иску Муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны"

к обществу с ограниченной ответственностью "ПК АвтоЛидер" о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан", г.Набережные Челны (истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ПК АвтоЛидер", г.Набережные Челны (ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 2 351 484 руб. и пени в размере 1 324 057,15 руб.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Арбитражный суд Республики Татарстан решением от 02.09.2019 исковые требования удовлетворил частично, взыскав с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.01.2016 по 31.03.2019 в размере 2 351 484 руб. и пени за период с 16.02.2016 по 10.04.2019 в размере 600 000 руб., в удовлетворении остальной части иска отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение, принять новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование своей жалобы ответчик указывает, что судом первой инстанции при определении размера арендной платы необоснованно был применен повышающий коэффициент.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы жалобы.

Истец в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных в порядке статьи 123 АПК РФ о месте и времени проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, исполнительным комитетом муниципального образования г.Набережные Челны (арендодатель) и ООО "ПК Авто Лидер" (арендатор) 29.11.2013 заключен договор аренды земельного участка N 3952-АЗ с кадастровым номером 16:52:090105:3 для размещения производственных и административных зданий промышленности (производственное здание с офисными помещениями), в том числе часть участка площадью 5241 кв.м без права застройки объектами капитального строительства, площадью 20322 кв.м, расположенный по адресу: РТ, г.Набережные Челны, в промышленно- коммунальной зоне города по Индустриальному проезду, сроком на 5 лет (л.д.10-14).

Земельный участок ответчику передан по акту приема-передачи.

В соответствии с п.3.4 договора арендатор вносит арендную плату ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно п.3.5 договора размер арендной платы не является фиксированным, подлежит изменению в одностороннем порядке и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения нормативным правовых актов Российской Федерации и (или) Республики Татарстан либо муниципального образования г.Набережные Челны, регулирующих исчисление размера арендной платы участка без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор.

27.03.2017 главным специалистом отдела контроля за использование земли и сохранности зеленых насаждений МКУ "УАТИ" при исполнительном комитете МО г.Набережные Челны с участием представителя ответчика составлена справка N 262, согласно которой земельный участок площадью 20322 кв.м, кадастровый номер 16:52:090105:3, расположенный по адресу: РТ, г.Набережные Челны, в промышленно-коммунальной зоне города по Индустриальному проезду, огорожен, забетонирован, на земельном участке расположены: 6-этажное, нежилое здание, используемое под СТО (в часть помещений доступ ограничен); 1 этажное, нежилое здание, используемое под офисы, цех деревообработки и металлообработки; 2 этажный, нежилой КПП, используемое под СТО. Часть земельного участка используется под открытый склад товарных автомобилей и ТМЦ (л.д.21-33).

13.04.2018 главным специалистом отдела контроля за использование земли и сохранности зеленых насаждений МКУ "УАТИ" при исполнительном комитете МО г.Набережные Челны составлена справка N 246, согласно которой земельный участок площадью 20322 кв.м, кадастровый номер 16:52:090105:3, расположенный по адресу: РТ, г.Набережные Челны, в промышленно-коммунальной зоне города по Индустриальному проезду, огорожен, частично замощен, на земельном участке расположены: 6-этажное, нежилое здание с двумя пристроями, используемое под ремонтную мастерскую, склады, в часть помещений доступ ограничен; 1 этажное, нежилое здание, используемое под офисы, в часть помещений доступ ограничен; 2 этажный, нежилой КПП, КТП. Часть земельного участка используется под открытый склад товарных автомобилей и ТМЦ (л.д. 34-39).

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка площадью 20322 кв.м, кадастровый номер 16:52:090105:3, на земельном участке расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 16:52:090105:285, 16:52:090104:199, принадлежащие ООО "ПК АвтоЛидер" (л.д.40-57).

Ссылаясь на то, что ответчиком обязательства по внесению арендной платы надлежащим образом в период с 01.01.2016 по 31.03.2019 не исполнялись, истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить долг в размере 2 351 484 руб. и пени (л.д.6-7).

Требования, изложенные в претензии, ответчиком оставлены без внимания и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым в настоящем деле исковым заявлением в суд.

Заключенный сторонами договор по своей правовой природе является договором аренды, к спорным правоотношениям применяются положения параграфа 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за пользование землей является арендная плата. В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносит арендную плату.

В силу ч.4 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии со ст. 307-309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Истец просил взыскать сумму долга по состоянию на 31.03.2019 в размере 2 351 484 руб.

В Республике Татарстан порядок расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и государственная собственность на которые не разграничена, определен постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю" (далее Постановление КМ РТ N 74).

Данным постановлением установлено, что при определении размера арендной платы используется, в том числе, кадастровая стоимость земельного участка (как составляющая ставки земельного налога) и поправочный коэффициент.

Поправочный коэффициент, в свою очередь, применяется в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка.

Истец, применяя при расчете арендной платы повышающий коэффициент 2, исходил из того, что на земельном участке с кадастровым номером 16:52:090105:3 расположено административное здание с офисами, для которых согласно Постановлению КМ РТ N 74 установлен коэффициент 2.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков".

Земельный участок ответчику передан по акту приема-передачи 29.11.2013 (л.д.15).

Так же, между сторонами было заключено соглашение об установлении размера арендной платы к договору аренды N 3952-АЗ от 29.11.2013., в котором установили годовой размер арендной платы в размере 394 071,00 рублей (л.д. 150).

По состоянию на 31 июля 2018 года сторонами подписан акт сверки, согласно которому задолженность по арендной плате за ответчиком не числилась.

В соответствии с п.3.4 договора арендатор вносит арендную плату ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно п.3.5 договора размер арендной платы не является фиксированным, подлежит изменению в одностороннем порядке и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения нормативным правовых актов Российской Федерации и (или) Республики Татарстан либо муниципального образования г. Набережные Челны, регулирующих исчисление размера арендной платы участка без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор. При этом договором аренды не предусмотрена возможность изменения арендной платы за прошедший период.

Спорный земельный участок используется под производственную сферу, соответственно, при определении размера арендной платы за использование земельного участка подлежит применению коэффициент 1, что так же закреплено договором аренды земельного участка N 3952-АЗ. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 10.04.2019 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 16:52:090105:3 - для размещения производственных и административных зданий промышленности (л.д.41-47). Согласно свидетельствам о регистрации права собственности на объекты недвижимости ответчику на праве собственности принадлежат пожарное депо площадью 452,4 кв.м, производственное здание с офисными помещениями общей площадью 4 474,2 кв.м (л.д.48-57).

Доказательства использования спорного земельного участка под административное здание, помещение и офис в нарушение ст. 65 АПК РФ истцом не представлены.

Обязанности по оплате арендных платежей ответчиком в период с 01.01.2016 по день рассмотрения настоящего дела исполняются надлежащим образом, что подтверждается платежными поручения (л.д. 99-142).

В силу ст. 407 ГК РФ, обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским Кодексом РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. Согласно ст. 408 ГК РФ, надлежащее исполнение прекращает обязательство. Факт отсутствия задолженности по договору аренды подтверждаются материалами делами.

Вывод суда первой инстанции о том, что включение в формулировку вида разрешенного использования "для размещения производственных и административных зданий промышленности (производственное здание с офисными помещениями)" позволяет применять повышенный коэффициент является ошибочным, поскольку размещение офисных помещений является составной частью единого вида разрешенного использования "производственное здание".

Аналогичные выводы содержатся в определении ВС РФ от 11.11.2019 N 305-ЭС19-13065, а также в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа N А65-21938/2018, А65-12919/2019, А65-22499/2019.

Доказательств того, что расположенное на спорном земельном участке здание используется для размещения офисов, не связанных с производственной деятельностью ответчика, в дело не представлено.

При этом арендная плата в размере, предусмотренном условиями заключенного сторонами договора, ответчиком оплачена.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований о взыскании задолженности по арендной плате следовало отказать.

В связи с отсутствием задолженности требование о взыскании пени, начисленной на заявленную истцом сумму долга, также не подлежало удовлетворению.

Учитывая изложенное арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела.

Расходы по государственной пошлине в связи с рассмотрением апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.09.2019 по делу N А65-22498/2019 отменить.

Принять новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны" в пользу общества с ограниченной ответственностью "ПК АвтоЛидер" расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.Л. Ястремский

Судьи

С.Ю. Николаева Н.Ю. Пышкина