Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2019 г. N 17АП-16424/19

г. Пермь

18 декабря 2019 г.

Дело N А71-12805/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 декабря 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семенова В.В.,

судей Лесковец О.В., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поповой О.С.,

путем использования систем видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Удмуртской Республики,

при участии:

от истца - Мокрушина Е.Н., представитель по доверенности, паспорт,

от ответчика - Еремин Е.М., предприниматель, паспорт, Байкова Ю.А., представитель по доверенности, паспорт,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, индивидуального предпринимателя Еремина Алексея Михайловича,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 16 сентября 2019 года

по делу N А71-12805/2019

по иску Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска (ОГРН 1061831037300, ИНН 1831114552)

к индивидуальному предпринимателю Еремину Алексею Михайловичу (ОГРНИП 305183103900015, ИНН 183107332880)

о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки,

установил:

Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к индивидуальному предпринимателю Еремину Алексею Михайловичу (далее - предприниматель, ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земли от 15.11.2016 N 6092 на общую сумму 1 020 323 руб. 10 коп., в том числе по арендной плате сумму в размере 951 872 руб. 38 коп., пени в размере 68 450 руб. 72 коп. Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 11, 12, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), статьи 42, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16 сентября 2019 года исковые требования удовлетворены. Суд решил:

"Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Еремина Алексея Михайловича:

- в пользу Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска 1 020 323 руб. 10 коп., из которых 951 872 руб. 38 коп. долг за период с 1 квартала 2017 года по 1 квартал 2019 года и 68 450 руб. 72 коп. неустойка за период с 16.03.2017 по 31.12.2018 по договору аренды земли N 6092 от 15.11.2016;

- в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 23 203 руб. 00 коп.".

Решение суда обжаловано ответчиком в апелляционном порядке. В жалобе ответчик просит отменить решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.09.2019 (полный текст решения изготовлен 16.09.2019) по делу N А71-12805/2019 и принять новый судебный акт.

В качестве доводов апелляционной жалобы ответчик указывает, что участвовать в судебных заседаниях не мог, поскольку проживает временно в ином месте и почтовую корреспонденцию получить не мог; что расчет задолженности произведен истцом неверно; что при расчете арендной платы должна приниматься кадастровая стоимость земельного участка в размере 1 334 659,61 руб., установленная Постановлением Правительства УР от 30.11.2015 N 531 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 1 января 2015 года"; что решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 17.04.2019 N 108, установившее кадастровую стоимость равную рыночной в размере 7 002 000 руб., отменено вступившим в законную силу решением Верховного суда Удмуртской Республики по делу N 3а-232/2019 от 01.08.2019; представил контррасчет арендной платы и процентов.

Администрация представила письменные возражения на апелляционную жалобу.

В судебном заседании ответчик, представитель ответчика на доводах апелляционной жалобы настаивали, представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

На вопрос суда представители сторон пояснили, что при новом рассмотрении заявления администрации об установлении кадастровой стоимости равной рыночной комиссией в удовлетворении заявления отказано.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (ранее и далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15.11.2016 между Администрацией города Ижевска (далее - арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Ереминым Алексеем Михайловичем (далее - арендатор) был заключен договор аренды земли N 6092 (далее - договор, договор аренды, договор аренды земельного участка), согласно которому арендодатель сдал арендатору в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:024634:48, площадью 2 371 кв.м, в том числе 530 кв.м в охранной зоне ВЛ-10кВ, 46 кв.м в охранной зоне электрокабеля, с адресом (адресным ориентиром) Удмуртская Республика, г. Ижевск, Индустриальный район, в 90 м по направлению на северо-восток от дома N 61 по ул. 3-я Лучистая.

Договор заключен сроком до 18.10.2019 (пункт 2.1 договора).

Размер ежегодной арендной платы составляет 105 738 руб. 02 коп., которая вносится ежеквартально в сроки не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября пропорционально количеству дней в квартале, за который осуществляется плата (пункты, 2.4, 2.5 договора).

Согласно пункту 2.6 договора арендная плата пересматривается не чаще одного раза в год и может быть изменена арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия соответствующих законодательных актов РФ, УР, иных нормативных актов государственных органов власти РФ, УР, Городской думы или Администрации г. Ижевска, без согласия арендатора и без внесения соответствующих изменений в договор. Новая величина арендной платы устанавливается в соответствии с принятым нормативным актом, регулирующим изменение ставок арендной платы и методики расчета арендной платы.

Указывая, что ответчиком обязательства по внесению арендной платы за использование земельного участка в период с 1 квартала 2017 года по 1 квартал 2019 года исполнялось с нарушением установленных договором сроков, истец обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, являются нормативно регулируемыми (статья 39.7 ЗК РФ, ранее до 01.03.2015 - пункт 3 статьи 65 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 25.02.2014 N 15534/13, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Порядок определения размера арендной платы на территории города Ижевска установлен Постановлением Правительства УР от 06.11.2007 N 172 "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (Постановление N 172).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

Как верно установлено судом первой инстанции, ответчик арендную плату за землю своевременно и в полном объеме не вносил.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из правильности расчета задолженности и неустойки, представленного истцом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы ответчика, возражений на нее истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения решения суда первой инстанции.

При расчете задолженности ответчика по внесению арендной платы должна применяться кадастровая стоимость земельного участка в размере 1 334 659,61 руб., установленная Постановлением Правительства УР от 30.11.2015 N 531 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 1 января 2015 года" (Постановление N 531). Применение иной стоимости - 17 623 002,83 руб. или 7 002 000 руб. - обоснованным не является, поскольку вопреки доводу искового заявления истца и выводу суда первой инстанции Постановлением N 531 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 18:26:024634:48 в размере 1 334 659,61 руб., а не 17 623 002,83 руб., а решение Комиссии по рассмотрению споров по определению кадастровой стоимости от 17.04.2019 N 108 об установлении кадастровой стоимости равной рыночной в размере 7 002 000 руб. отменено вступившим в законную силу решением суда.

Указание в договоре аренды земельного участка кадастровой стоимости 17 623 002,83 руб., размера арендной платы на 2016 год, рассчитанной исходя из кадастровой стоимости 17 623 002,83 руб. (17 623 002,83 руб. х 0,6% = 10105 738,02 руб. - пункт 2.3 договора аренды), возможности применения указанной стоимости в спорный период не означает. При наличии нормативного регулирования размера арендной платы стороны не могут устанавливать по своему соглашению любой иной (увеличенный или уменьшенный размер) арендной платы.

Ссылки истца на соответствие удельного показателя кадастровой стоимости 576,22 виду разрешенного использования "размещение домов малоэтажной застройки, в том числе индивидуальный жилой дом" также не влечет изменения кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной Постановлением Правительства УР, которая должна применяться при расчете арендной платы.

В остальной части ответчик не оспаривает применение истцом элементов расчета арендной платы (базовой ставки арендной платы и др.).

Контррасчет арендной платы и неустойки ответчика в апелляционной жалобе истцом арифметически не оспорен, проверен судом апелляционной инстанции, признан правильным, подлежит применению.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации подлежат удовлетворению частично. С ответчика следует взыскать денежные средства 89 844 руб. 09 коп., из которых 77 161 руб. 58 коп. - долг за период с 1 квартала 2017 года по 1 квартал 2019 года и 12 682 руб. 51 коп. - неустойка за период с 16.03.2017 по 31.12.2018 по договору аренды земли N 6092 от 15.11.2016.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Безусловные основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлены.

Поскольку апелляционная жалоба ответчика удовлетворена, государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на администрацию (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16 сентября 2019 года по делу N А71-12805/2019 изменить, изложив резолютивную часть в редакции:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Еремина Алексея Михайловича (ОГРНИП 305183103900015, ИНН 183107332880) в пользу Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска (ОГРН 1061831037300, ИНН 1831114552) денежные средства 89 844 руб. 09 коп., из которых 77 161 руб. 58 коп. - долг за период с 1 квартала 2017 года по 1 квартал 2019 года и 12 682 руб. 51 коп. - неустойка за период с 16.03.2017 по 31.12.2018 по договору аренды земли N 6092 от 15.11.2016.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Еремина Алексея Михайловича (ОГРНИП 305183103900015, ИНН 183107332880) в доход федерального бюджета 2 043 руб. 13 коп. государственной пошлины по иску.

Взыскать с Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска (ОГРН 1061831037300, ИНН 1831114552) в пользу индивидуального предпринимателя Еремина Алексея Михайловича (ОГРНИП 305183103900015, ИНН 183107332880) 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

В.В. Семенов

Судьи

О.В. Лесковец Ю.В. Скромова