Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2019 г. N 14АП-12294/19

г. Вологда

18 декабря 2019 г.

Дело N А52-4755/2019

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Осокиной Н.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузьминой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) на определение Арбитражного суда Псковской области от 21 октября 2019 года о возвращении заявления по делу N А52-4755/2019,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (ОГРН 1086027002423, ИНН 6027112104; адрес: 180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 53; далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "САНАЙС" (ОГРН 1146027002516, ИНН 6027155813; адрес: 180004, г. Псков, ул. Рельсовая, д.1а; далее - общество) о взыскании штрафа в размере 1 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Определением суда от 21 октября 2019 года заявление фонда возвращено.

Фонд с судебным актом не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование жалобы указывает, что правомерно обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа в сумме 1 000 руб. для его рассмотрения в упрощенном порядке, что соответствует части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От общества отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, в связи с этим жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, решением от 25.04.2019 N 070S19190000375 фонд привлек общество как страхователя к ответственности на основании положений части третьей статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Поскольку в добровольном порядке общество штраф не уплатило, фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовой санкции в указанном размере.

Суд первой инстанции возвратил заявление фонда на основании пункта 2.1 части 1 статьи 129 АПК РФ.

Апелляционная инстанция согласна с указанным выводом суда по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 229.2 АПК РФ требования о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 рублей, подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" при обращении с исковым заявлением (заявлением) по требованию, подлежащему рассмотрению или рассмотренному в порядке приказного производства, истец или заявитель должен указать в исковом заявлении (заявлении) об отказе в принятии заявления о вынесении (выдаче) судебного приказа или об отмене судебного приказа и приложить копии соответствующих определений.

Если указанные требования не рассматривались в порядке приказного производства, то исковое заявление (заявление) подлежит возвращению (пункт 2.1 части 1 статьи 129 АПК РФ).

В рассматриваемом случае заявление фонда о взыскании финансовой санкции содержит требование, подлежащее рассмотрению в порядке приказного производства, при этом обществом к заявлению приложено определение Арбитражного суда Псковской области от 10 октября 2019 года по делу N А52-4585/2019, которым отказано в принятия заявления фонда о выдаче судебного приказа на взыскании вышеназванной санкции.

Между тем основанием для вынесения указанного определения послужили выводы суда о несоблюдении обществом порядка его подачи, в частности, судом установлено, что вопреки положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (ответ на вопрос 1 в разделе "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике"), а также применяемым по аналогии нормам пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, размер требований фонда (менее 3 000 руб.) является недостаточным для рассмотрения такого заявления в суде.

Заявление по существу судом не рассматривалось, оснований для вывода о наличии спора о праве из материалов настоящего дела не усматривается, подобные основания в апелляционной жалобе не приведены.

При этом из указанного определения следует, что при накоплении фондом задолженности общества по финансовым санкциям в размере, превышающем 3 000 руб., заявитель не лишен права для обращения в суд с заявлением о выдаче соответствующего судебного приказа.

Таким образом, вынесенное определение соответствует требованиям процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Псковской области от 21 октября 2019 года о возвращении заявления по делу N А52-4755/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Судья

Н.Н. Осокина