Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2019 г. N 14АП-10083/19

г. Вологда

19 декабря 2019 г.

Дело N А66-10289/2019

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Моисеевой И.Н.,

рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери на решение Арбитражного суда Тверской области от 13 сентября 2019 года по делу N А66-10289/2019,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Тверская генерация" (ОГРН 1106906000068, ИНН 6906011179; адрес: 170003, Тверская область, город Тверь, шоссе Петербургское, дом 2, кабинет 12; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к муниципальному образованию г. Тверь в лице Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (ОГРН 1036900087806, ИНН 6901043057; адрес: 170100, Тверская область, город Тверь, улица Новоторжская, дом 1; далее - Департамент) о взыскании 403 321 руб. 25 коп. - убытков за бездоговорное потребление тепловой энергии, поставленной в период с 01.01.2017 по 23.04.2019 в нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности ответчику, расположенное по адресу: г. Тверь, ул. Строителей, д. 8, корп.1.

Определением суда от 04.07.2019 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Решением суда от 13 сентября 2019 года в удовлетворении ходатайства муниципального образования г. Тверь в лице Департамента о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказано. В удовлетворении ходатайства муниципального образования г. Тверь в лице Департамента о привлечении к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "ГУК Управляющая компания Пролетарского района города Твери", ТГОО "Дети войны", отказано. Удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований до суммы 403 321 руб. 25 коп. - убытки за бездоговорное потребление тепловой энергии, поставленной в период с 01.01.2017 по 23.04.2019 в нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности ответчику, расположенное по адресу: г. Тверь, ул. Строителей, д. 8, корп. 1. С муниципального образования г. Тверь в лице Департамента в пользу Общества взыскано 403 321 руб. 25 коп. - убытки за бездоговорное потребление тепловой энергии, поставленной в период с 01.01.2017 по 23.04.2019 в нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности ответчику, расположенное по адресу: г. Тверь, ул. Строителей, д. 8, корп. 1.

Департамент с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований. В апелляционной жалобе указывает, что отношения сторон следует рассматривать как фактически сложившиеся договорные отношения, Департамент не осуществлял бездоговорного потребления тепловой энергии, а Общество не понесло никаких убытков, соответственно истцом необоснованно заявлены требования о взыскании убытков в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии. Кроме того, суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц общества с ограниченной ответственностью "ГУК Управляющая компания Пролетарского района города Твери" и ТГОО "Дети войны". Также указывает, что истцом не представлено объективных доказательств относительно обоснованности применения указанных по месяцам в расчете температур наружного воздуха, кроме того Обществом не представлено никаких доказательств относительно утечек в системе отопления, как по праву так и по размеру. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств бюджета города, государственные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, поскольку договор между Департаментом и Обществом не заключался, законных оснований для оплаты выставленных счетов у департамента нет.

Согласно части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в период с 01.01.2017 по 23.04.2019 истец в отсутствие письменного договора через присоединенную сеть осуществлял поставку тепловой энергии (отопление) в нежилое помещение, расположенное в г. Твери на улице Строителей, д. 8, корп. 1.

Согласно выписке из ЕГРП от 11.06.2019 N 99/2019/266249578, нежилое помещение, общей площадью 393,8 кв.м., кадастровый номер 69:40:0300095:1561, расположенное по адресу: г. Тверь, ул. Строителей, д. 8, корп. 1, находится в муниципальной собственности г. Твери.

Актом от 23.04.2019 было зафиксировано бездоговорное потребление тепловой энергии ответчиком на объекте расположенном по адресу: г. Тверь, ул. Строителей, д. 8, корп. 1, находящемуся в муниципальной собственности г. Твери.

Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии осуществлен в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034, где при выявлении факта бездоговорного потребления тепловой энергии и теплоносителя расчет потребленных лицом, допустившим бездоговорное потребление тепловой энергии и теплоносителя, рассчитывается исключительно расчетным путем на основании тепловой нагрузки, рассчитанной применительно к площади помещений ответчика (с учетом заключенных истцом прямых договоров теплоснабжения с третьими лицами (арендующие часть спорных помещений ответчика), которые по площади исключены из расчета).

При этом, требования с января 2017 года - март 2019 года (624 ч) предъявляются истцом за потребление тепловой энергии, поставленной в нежилое помещение площадью 290,5 кв.м. из расчета: 393,8 - (22,9 +33,7 +8,1+10,3 + 16,6 +11,7) с учетом заключенных договоров теплоснабжения N 4660 (22,9 кв.м), N 3846 (33,7 кв.м. и 8,1 кв.м.) N 98182 (10,3 кв.м. и 16,6 кв.м) N 2675 (11,7 кв.м.).

В материалах дела имеется справка о расчете нагрузки на отопление исходя из указанной площади и составляет 0,028995 Гкал/час.

С 26.03.2019 в договор N 3846 добавлено помещение площадью 11,9 кв.м., соответственно из площади Департамента исключена данная площадь. Требования предъявлены на площадь 278,6 кв.м., произведен расчет нагрузки и составил 0,02036 Гкал/час (копия прилагается).

Договор аренды на помещение 33,7 кв.м. расторгнут 05.04.2019, помещение было возвращено в Департаменту в связи с чем, площадь предъявляемая ответчику составляет 312,3 кв.м. (278,6 + 33,7), а расчет нагрузки 0,031171 Гкал/час (копия прилагается). Все указанные нагрузки применены истцом в расчете теплопотребления, исходя из периодов владения данными нежилыми помещениями.

Ссылаясь на то, что ответчик, являясь собственником вышеуказанного нежилого помещения (с учетом изменения площади предъявленной ответчику в связи с наличием по части сданных в аренду ответчиком помещений прямых договоров теплоснабжения с истцом), не оплатил в полном объеме поставленную истцом в период с 01.01.2017 по 23.04.2019 тепловую энергию (отопление), за ним образовалась задолженность по ее оплате в размере 403 321 руб. 25 коп., которую истец просит взыскать применительно к части 10 статьи 22 Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) как убытки (стоимость потребленной тепловой энергии в полуторакратном размере), истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском (в уточненной редакции).

Оценив представленные в материалы дела доказательства и обстоятельства дела в их совокупности и в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 210, 307, 309, 310, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), нормами Закона N 190-ФЗ, Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утвержденное приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр), удовлетворил исковые требования.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, а доводы подателя жалобы отклоняет на основании следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцом в ходе проверок наличия оснований потребления тепловой энергии со стороны Департамента был выявлен факт потребления энергоресурсов без заключения в установленном порядке договора.

В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 22 Закона N 190-ФЗ, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал. Теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий).

При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

В подтверждение данного факта истцом представлен акт о бездоговорном потреблении ответчика, данный акт составлен в соответствии с действующем законодательством, и с соблюдением всех сроков предусмотренных Закона N 190-ФЗ и является достоверным доказательством факта бездоговорного потребления ответчиком тепловой энергии, теплоносителя по спорному адресу.

Согласно пункта 10 статьи 22 Закона N 190-ФЗ стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления подлежит оплате потребителем в пятнадцатидневньш срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии и взыскать с потребителя убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Ответчиком 29.04.2019 получено требование об оплате бездоговорного теплопотребления с приложенным платежным документом на оплату бездоговорного, потребления тепловой энергии (подтверждается входящим штампом ответчика на письмах).

Поскольку ответчик потребленная тепловая энергия не оплачена, в связи с чем у истца возникло право требовать от ответчика возмещения убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии в заявленном размере.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Из содержания указанной нормы права следует, что взыскание убытков является мерой гражданско-правовой ответственности и ее применение возможно лишь при наличии совокупности условий ответственности, предусмотренных законом.

Потребитель, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождается от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии, потребленная тепловая энергия должна оплачиваться независимо от наличия либо отсутствия договора (пункт 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии првомерно осуществлен в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034, где при выявлении факта бездоговорного потребления тепловой энергии и теплоносителя расчет потребленных лицом, допустившим бездоговорное потребление, тепловой энергии и теплоносителя, рассчитывается исключительно расчетным путем на основании тепловой нагрузки, справки о нагрузках, с учетом изменения площади помещений, представлены истцом в материалы дела.

Данные о температуре представлены истцом в материалы дела в сводной таблице, составленной им на основании замеров и данных Тверского ЦГМС - филиал ФГБУ "Центральное УГМС".

Довод подателя жалобы о том, что истцом не представлен расчет потерь противоречит материалам дела. Истцом в возражениях на отзыв ответчика даны пояснения по расчету потерь с документальным и. нормативным обоснованием каждой использованной величины.

Доводы ответчика о необоснованном отказе в привлечении к участию в деле третьих лиц подлежат отклонению.

В силу статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении ходатайства ответчика, поскольку доказательств того, что судебный акт по настоящему делу, с учетом предмета спора, может повлиять на права и обязанности общества с ограниченной ответственностью "ГУК Управляющая компания Пролетарского района города Твери" и ТГОО "Дети войны" не представлено.

Ссылка ответчика на недостаточное финансирование не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика, и являться основанием для освобождения его от ответственности.

Отсутствие лимитов финансирования, организационные мероприятия ответчика, связанные с заключением контракта, санкционированием оплаты не являются обстоятельствами непреодолимой силы, влекущими освобождение от гражданско-правовой ответственности на основании статьи 401 ГК РФ.

В рассматриваемом случае ответчик не представил надлежащих доказательств того, что им были приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась по характеру обязательства и условиям оборота.

В силу изложенного, так как доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, а нормы права применены судом первой инстанции правильно, их нарушения не допущено, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 13 сентября 2019 года по делу N А66-10289/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

И.Н. Моисеева