Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2019 г. N 17АП-16450/19

г. Пермь

17 декабря 2019 г.

Дело N А50-19515/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 декабря 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Скромовой Ю. В.,

судей Крымджановой Д.И., Семенова В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поповой О.С.

при участии:

от истца: Рашко А.Ю., паспорт (директор);

от ответчика: представитель не явился;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Комитета имущественных отношений администрации Чердынского муниципального района,

на решение Арбитражного суда Пермского края от 16 сентября 2019 года

по делу N А50-19515/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью "Агентство "Юрист" (ОГРН 1106615000172, ИНН 6615013742)

к Комитету имущественных отношений администрации Чердынского муниципального района

о обязании принять жилое помещение,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Агентство "Юрист" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Комитету имущественных отношений администрации Чердынского муниципального района (далее - комитет, ответчик) о возложении обязанности принять жилое помещение по адресу: г.Чердынь Пермского края, улица Сорокина, д. 38, кв.7, кадастровым номером 59:39:0010193:61, в порядке и на условиях муниципального контракта N 01563000580190000070001 на приобретение жилого помещения для формирования специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Чердынского муниципального района Пермского края от 26.04.2019 года.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 16.09.2019 (резолютивная часть от 11.09.2019, судья Кудинова О.В.) исковые требования удовлетворены. Суд обязал ответчика принять жилое помещение по адресу: г.Чердынь Пермского края, улица Сорокина, д. 38, кв.7, кадастровый номер 59:39:0010193:61, в порядке и на условиях муниципального контракта N 01563000580190000070001 на приобретение жилого помещения для формирования специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Чердынского муниципального района Пермского края от 26.04.2019 года.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, комитет обжаловал решение суда первой инстанции в апелляционном порядке, в жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает на отсутствие оснований для исполнения контракта ввиду несоответствия поставленного товара условиям контракта, а именно, выявлено несоответствие площади жилого помещения в представленном истцом техническом паспорте на квартиру N 7 от 22.04.2019 (61,9 кв.м) с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.04.2019 (72 кв.м). 21.05.2019 в адрес истца направлена претензия о несоответствии площади помещения с предложением привести в соответствие документацию в целях последующего рассмотрения вопроса о подписании акта приема-передачи со стороны заказчика. При повторном представлении документов заказчиком вновь установлено несоответствие по площади жилого помещения.

Истец против доводов апелляционной жалобы возражает, просит решение суда оставить без изменения; в отзыве на апелляционную жалобу ссылается на то, что заявка на участиях в торгах была составлена на основании сведений выписки из ЕГРН и технического паспорта 2000 года: площадь жилого помещения составила 72 кв.м, фактическая площадь помещения - 64,2 кв.м без учета балкона; при этом отмечает, что противоречий между данными в документах не установлено.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между истцом (продавец) и ответчиком (покупатель) на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе "Приобретение жилого помещения для формирования специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Чердынского муниципального района Пермского края" от "08" апреля 2019 г. (извещение в ЕИС N 0156300058019000007), был заключён муниципальный контракт N 01563000580190000070001 на приобретение жилого помещения для формирования специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Чердынского муниципального района Пермского края от 26.04.2019.

В соответствии с п. 1.1. заключенного контракта продавец обязуется передать жилое помещение, расположенное по адресу: г.Чердынь Пермского края, улица Сорокина, д. 38, кв.7, с кадастровым номером 59:39:0010193:61, общей площадью 72 кв.м, расположенное на 1 этаже многоквартирного жилого дома, в порядке и на условиях контракта, а покупатель обязуется принять и оплатить жилое помещение по цене и на условиях, определённых контрактом.

Согласно п. 2.1 цена контракта составляет 722 238 руб. Оплата за приобретаемое жилое помещение осуществляется с учетом площади фактически приобретаемого жилого помещения, но не более чем за 33 кв.м. и предельной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья, установленной для Чердынского муниципального района.

Срок передачи жилого помещения по акту приема-передачи - с момента заключения контракта до 06.05.2019 (п. 3.1 контракта).

Пунктом 3.2 контракта установлено, что покупатель после получения уведомления продавца о готовности к передаче жилого помещения в течение 5 (пяти) рабочих дней осуществляет обследование помещения и проверку соответствия качества помещения требованиям, установленным контрактом и приложениями к контракту.

В силу пункта 3.3 контракта, передача жилого помещения осуществляется по акту приёма - передачи жилого помещения (приложение 2 к настоящему контракту) в течение 2 (двух) рабочих дней после подписания акта.

Пунктом 3.4 контракта предусмотрено, что в день подписания акта приёма-передачи жилого помещения продавец передает покупателю: выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости; технический паспорт с указанием года постройки; справку государственных или муниципальных организаций технической инвентаризации о проценте физического износа здания дома, в котором расположено жилое помещение; кадастровый паспорт.

Пунктом 3.5 контракта установлено, что в акте приёма - передачи жилого помещения указывается его техническое состояние на момент подписания акта.

Как установлено судом, что в связи с тем, что контракт был подписан заказчиком на электронной торной площадке 26.04.2019 года; при этом 27 и 28 апреля являлись выходными днями (следующими выходными днями являлись с 01 по 05 мая 2019 года), 29.04.2019 года было направлено уведомление о готовности сдать жилое помещение 30.04.2019. Так как заказчик данную дату не согласовал, повторно было направлено уведомление о готовности сдачи помещения 06.05.2019 года.

06.05.2019 комиссия заказчика произвела осмотр жилого помещения, председателю комитета переданы все документы, предусмотренные п. 3.4. контракта, также в адрес заказчика направлены ключи от жилого помещения.

15.05.2019 в связи с отсутствием каких-либо действий со стороны заказчика, общество рист" письмом N 113/2019 направил в адрес заказчика подписанный в одностороннем порядке акт приёма-передачи квартиры в 3 экземплярах и повторно передал копии документов на жилое помещение.

По электронной почте от сотрудника заказчика поступило письмо о приведении площади жилого помещения в соответствие.

Исполняя требование заказчика, собственник жилого помещения (от имени которого был заключён контракт, ООО "Агентство "Юрист"), обратился в Кадастровую палату Пермского края с вопросом исправления технической ошибки и добавления в сведения ЕГРН на квартиру технического описания (плана жилого помещения). Данная техническая ошибка была устранена, на настоящий момент площадь жилого помещения в сведениях ЕГРН составляет 64,3 кв.м. (без учета площади балкона).

После исправления технической ошибки, в адрес заказчика повторно были направлены все документы на переданное жилое помещение: выписка из ЕГРН на квартиру после устранения технической ошибки; технический паспорт на квартиру 2000 года, на основании которого были внесены сведения в ЕГРН; технический паспорт на квартиру 2019 года, подтверждающий отсутствие изменений в технических характеристиках жилого помещения на дату обследования 10.06.2019; фотографии жилого помещения; акты приема-передачи жилого помещения с уточненной площадью.

В связи с тем, что акт приема-передачи ответчиком не подписан, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности факта ненадлежащего качества предъявленного ООО "Агентство "Юрист" к приемке жилого помещения.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает основания для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Принимая во внимание содержание муниципального контракта от 26.04.2019 N 01563000580190000070001 и сложившиеся на его основании отношения сторон, суд пришел к выводу о том, что в данном случае спор подлежит разрешению по правилам главы 30 ("Купля-продажа") Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно ст. 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Согласно позиции ответчика, основанием для отказа в принятии жилого помещения послужили выводы о несоответствии переданного товара условиям контракта, а именно, площадь жилого помещения, указанная в контракте, не соответствует площади, указанной в техническом паспорте данного жилого помещения. Так, согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости общая площадь жилого помещения с кадастровым номером 59:39:0010193:61 составляет 72 кв.м, а площадь квартиры, согласно технического паспорта, составляет 61,9 кв.м. из них: жилая площадь 37,2 кв.м., подсобная 24,7 кв.м.

21.05.2019 в адрес истца направлена претензия о несоответствии площади помещения с предложением привести в соответствие документацию в целях последующего рассмотрения вопроса о подписании акта приема-передачи со стороны заказчика.

При повторном представлении документов (июнь 2019) заказчиком вновь установлено несоответствие по площади жилого помещения: согласно выписке из ЕГРН от 10.06.2019 общая площадь спорного помещения составляет 64,2 кв.м, а в предоставленном техническом паспорте от 10.06.2019 общая площадь помещения составила 61,7 кв.м. по данному основанию ответчиком было направлено письмо с отказом в подписании акта приема-передачи жилого помещения с последующим предложением привести в соответствие документацию на предлагаемое жилое помещение.

Данную позицию суд первой инстанции признал ошибочной на основании следующего.

В силу п. 7 ранее действовавшего Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 N 921, технический паспорт - это документ, который ранее выдавался по итогам проведения технической инвентаризации объектов капитального строительства. На основании такого паспорта проводился их технический учет, они включались в Единый государственный реестр объектов капитального строительства.

При этом, в техническом паспорте приводились характеристики объекта недвижимости, которые индивидуализировали его. Он нужен был для внесения сведений об объекте недвижимости в ЕГРН при госрегистрации прав на него (ст. 1 ранее действовавшей редакции Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", п. 23 ранее действовавших Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219).

Технический паспорт выдавался до 1 января 2013 г. При этом, до 1 марта 2008 г. он выдавался в обязательном порядке и подтверждал проведение технической инвентаризации. После этой даты вместо технического учета в отношении объектов недвижимости начали проводить кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; с 1 марта 2008 г. до 1 января 2013 г. технические паспорта выдавали в зависимости от региона, в котором находится объект. В этот период для учета зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства был установлен переходный период. На территории РФ выдавались и технические, и кадастровые паспорта, если был введен новый порядок учета таких объектов. Все зависело от региона, так как новый порядок вводился поэтапно (ч. 1 - 1 ст. 43 ранее действовавшего Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пп. 1 п. 37 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 14.10.2011 N 577).

С 1 января 2013 г. в подтверждение кадастрового учета выдавался только кадастровый паспорт (пп. 1 ч. 2 ст. 23 ранее действовавшего Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

С 1 января 2017 г. кадастровый учет и госрегистрация прав на недвижимость проводятся в едином реестре - ЕГРН. Проведение кадастрового учета, как и госрегистрации прав, подтверждается выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Исходя из системного толкования названных норм, следует, что технический паспорт после 1 января 2013 года, не может подтверждать или опровергать площадь жилого помещения, а может использоваться только с целью определения технических характеристик помещения, а именно: отсутствия незаконных перепланировок, определения степени благоустройства помещения, степени износа здания, определения инвентаризационной стоимости имущества. При этом, для целей кадастрового учета технический паспорт многоквартирного дома, как и любого другого объекта, в настоящее время не применяется.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что в настоящее время для кадастрового учета технический паспорт, так же как и кадастровый, не используется; для этого необходим технический план (пп. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). Поэтому на основании технического паспорта (выданного до 1 января 2013 г.) или кадастрового паспорта (выданного до 1 января 2017 г.) кадастровый учет не проводят.

На настоящий момент в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документом, подтверждающим право собственности на объект недвижимости, его технические характеристики, в том числе площадь, является выписка ЕГРН.

Кроме того, судом принято во внимание положение пункта 11.10 Рекомендаций по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения (Приняты Росжилкоммунсоюзом к введению в действие с 1 января 1991 года), в котором установлены допустимые ошибки измерений линий при технической инвентаризации, которые при определении общей площади помещения (суммирования площадей жилых и подсобных помещений) не должны превышать 5%.

С учетом того, что площадь жилого помещения без учета площади балкона составляет 64,2 кв.м, допустимым отклонением является 3,2 кв.м. Таким образом, разница в площади технических паспортов 2000 года и 2019 года, является допустимой ошибкой при измерении, в предела установленных норм, образовавшейся в том числе в связи с изменением способов измерения.

На основании изложенного судом апелляционной инстанции отклоняется ссылка ответчика на отсутствие оснований для исполнения контракта ввиду несоответствия поставленного товара условиям контракта.

Установив указанные обстоятельства, свидетельствующие о соответствии поставленного товара (жилого помещения), указанным в заявке, сведениям и техническим характеристикам помещения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований у ответчика для отказа в принятии помещения, в связи с чем исковые требования обоснованно удовлетворил, обязав комитет принять у общества спорное жилое помещение.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем апелляционный суд полагает, что спор рассмотрен судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, следовательно, правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 16.09.2019 является законным и обоснованным.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 16 сентября 2019 года по делу N А50-19515/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Ю.В. Скромова

Судьи

Д.И. Крымджанова В.В. Семенов