Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2019 г. N 11АП-20006/19

г. Самара

19 декабря 2019 г.

Дело N А55-9000/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 декабря 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Коршиковой Е.В., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лариной Ю.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 декабря 2019 года в зале N 6 апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Главное военно-строительное управление N 14" на решение Арбитражного суда Самарской области от 14 октября 2019 года по делу N А55-9000/2019 (судья Агафонов В.В.),

по иску акционерного общества "Предприятие тепловых сетей" (ОГРН 1026300955284, ИНН 6315530348),

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Главное военно-строительное управление N 14" (ОГРН 1035009568439, ИНН 5047054473),

о взыскании 1 040 854 руб. 43 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Предприятие тепловых сетей" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Главное военно-строительное управление N 14" о взыскании 1 040 854 руб. 43 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию по договору N52010т от 20.09.2013 за период с ноября 2018 - январь 2019 (с учетом уточнения иска, принятого судом протокольным определением от 09.07.2019).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14 октября 2019 года по делу N А55-9000/2019 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Федеральное государственное унитарное предприятие "Главное военно-строительное управление N 14" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, 20.09.2013 между ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" и Федеральным государственным унитарным предприятием "Главное военно-строительное управление N 14" (правопредшественник - ФГУП "Главное управление инженерных работ N 2 при Федеральном агентстве специального строительства") заключен договор N 12010т (далее - Договор), в соответствии с условиями которого истец обязался подавать ответчику тепловую энергию (мощность), и (или) теплоноситель в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение N 2), в количестве и режиме, предусмотренном приложением N 1, а ответчик обязался оплачивать принятую тепловую энергию и теплоноситель, а также соблюдать режим их потребления.

В соответствии с соглашением о замене стороны от 18.12.2018 ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" передало свои права и обязанности по договору N 12010т от 20.09.2013 открытому акционерному обществу "Предприятие тепловых сетей".

Договору присвоен N 52012 от 20.09.2013.

В соответствии с п. 4.3. договора, порядок оплаты установлен в приложении N 4 к договору, согласно которому окончательный расчет за тепловую энергию и теплоноситель производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Как указывает истец в своем исковом заявлении, в период с ноября 2018 года по январь 2019 года он подал ответчику тепловую энергию и направил комплект платежных документов, подтверждающих отпуск тепловой энергии.

Ответчик оплату тепловой энергии в полном объеме не произвел, в связи с чем у него образовалась задолженность по ее оплате за указанный период в размере 1 451 673 руб. 64 коп.

В адрес ответчика направлена претензия от 14.02.2019 N 71100-16-08449, которая ответчиком оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции со ссылкой на нормы статей 309, 310, 539-547, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации обосновано удовлетворил заявленные исковые требования по следующим основаниям.

Договором N 50571т сторонами согласованы максимальные часовые тепловые нагрузки на отопление и вентиляцию.

В Приложении N 1, 3 к договору стороны согласовали следующие тепловые нагрузки, подключенные к нежилым помещениям Общества:

- на отопление 0,656 Гкал/час;

- на вентиляцию 2. 851Гкал/час;

- на ГВС 0.210 Гкал/час;

Общее количество тепловой энергии потребляемой помещениями Общества составляет 3,717 Гкал/час.

В соответствии с пунктом 35 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 808), для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель направляет единой теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения, содержащую указанные в Правилах N 808 сведения, в том числе: о тепловых нагрузках теплопотребляющих установок по каждой теплопотребляющей установке и видам тепловой нагрузки (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), подтвержденная технической или проектной документацией.

В деле отсутствуют доказательства того, что на дату заключения договора от 20.09.2013 имелись разногласия по вышеуказанной тепловой нагрузке.

Отношения между энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии (мощности), возникающие при установлении и изменении (пересмотре) величин тепловых нагрузок, используемых при расчете стоимости использования тепловой мощности по договору энергоснабжения, регулируются Правилами установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2009 N 610 (далее - Правила N 610).

В соответствии с пунктом 4 Правил N 610 установление или изменение тепловых нагрузок осуществляется путем закрепления соответствующих величин в договоре энергоснабжения на основании заявки потребителя, поданной им в энергоснабжающую организацию в порядке, установленном в этих Правилах. Согласованная сторонами тепловая нагрузка подлежит закреплению в договоре энергоснабжения и используется для расчета обязательств' потребителя при оплате за тепловую нагрузку (мощность) до ее изменения в порядке, установленном Правилами N 610, или до прохождения процедуры подключения объекта в случае реконструкции объекта (пункт 20 Правил N 610).

Основания для изменений тепловых нагрузок по инициативе потребителя установлены в пункте 21 Правил N 610, при этом пунктом 22 названных Правил предусмотрено, что снижение тепловых нагрузок возможно при выполнении одновременно всех следующих условий:

1) если учет потребления тепловой энергии в отношении объекта теплопотребления, по которому снижается нагрузка, осуществляется по показаниям приборов коммерческого учета тепловой энергии (мощности) на протяжении не менее одного отопительного периода до подачи потребителем заявки на изменение (пересмотр) тепловых нагрузок в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;

2) подтверждения снижения максимальной тепловой нагрузки документами, указанными в пункте 25 настоящих Правил;

3) подтверждения фактического выполнения мероприятий по снижению тепловое нагрузки;

4) неущемления интересов иных собственников или владельцев помещений в объекте теплопотребления;

5) обеспечения надлежащего качества коммунальных услуг и соблюдения санитарных норм и правил;

6) согласия потребителя на проведение в отношении объектов теплопотребления мероприятий по мониторингу (контролю) сниженных тепловых нагрузок.

В соответствии с пункт 25 Правил N 808 заявление потребителя о снижении тепловой нагрузки в случаях, предусмотренных пунктами 21.1 и 21.2 настоящих Правил, направляется в энергоснабжающую организацию с приложением документов, подтверждающих изменение максимальной. Такими документами могут являться:

проектная документация на реконструкцию или капитальный ремонт, в отношении которой проведена государственная экспертиза;

проектная документация на реконструкцию или капитальный ремонт, в отношении которой проведена негосударственная экспертиза;

акты уполномоченных органов о приемке завершенных переустройства и (или перепланировки жилых помещений, подтверждающие проведение мероприятий по снижении максимальной тепловой нагрузки;

заключения организаций, имеющих лицензию на осуществление архитектурно- строительного проектирования и т.д.

Таким образом, указанными выше Правилами предусмотрена определенная процедура и порядок изменения размера тепловой нагрузки с приложением технической документации установленной условиями договора энергоснабжения.

Соответствующие действия со стороны ответчика по изменению (исключению) из договора размера тепловой нагрузки. Суд первой инстанции обоснованно указал, что доказательства иного в деле отсутствуют.

В период с ноября 2018 года по январь 2019 года истец осуществлял поставку тепловое энергии на объекты ответчика.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона N 190-ФЗ тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона N 190-ФЗ местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Как следует из части 1 статьи 19 Закона N 190-ФЗ количество тепловой энергии теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Согласно части 2 статьи 19 Закона N 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии. Коммерческий учет тепловой энергии осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункты б, 7 статьи 19 Закона N 190-ФЗ).

При этом, для расчета объема теплопотребления в спорных периодах истцом верно применены положения Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1034 от 18.11.2013 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (далее - Правила N 1034) и Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр).

Пунктом 3 Правил N 1034 предусмотрено, что под прибором учета следует понимать средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях: отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (часть 3 статьи 19 Закона N 190-ФЗ).

Согласно пункту 114 Правил N 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии "утверждена Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр.

Согласно пункту 8 Методики N 99/пр метод осуществления коммерческого учета фиксируется сторонами договора теплоснабжения (поставки; оказания услуг по передаче тепловой энергии по тепловым сетям).

Пунктом 65 Методики N 99/пр предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случае отсутствия в точках учета средств измерений.

В соответствии с п. 3.4. договора при отсутствии у потребителя в точках учета приборов учета, а также в случае неисправности прибора учета, количество потребленной тепловой энергии и теплоносителя определяется расчетным путем по договорным нагрузкам (в соответствии с формулой 8.2 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.03.2014 N 99/пр".

Согласно приложения N 6 к договору теплоснабжения (п. 1.2) при установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, количество учтенного ими теплоносителя увеличивается на величину потерь с утечкой теплоносителя в сети от границы балансовой принадлежности сторон до места установки приборов учета, определенную расчетным методом теплоснабжающей организации, в соответствии с Инструкцией по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (утв. Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325).

Согласно приложению N 5 к договору приборы коммерческого учета тепловой энергии отсутствуют.

Согласно пункту 115 Правил N 1034 при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода, определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период. Пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии (пункт 17 Правил N 1034).

Порядок определения количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, определен в разделе IV Правил N 1034.

На основании пункта 114 Правил N 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

На основании пункта 115 Правил N 1034 определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период в порядке пункта 117 Правил.

Согласно пункту 117 Правил N 1034 пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно указал, что названные нормы носят императивный характер, то есть обязательны при определении объема фактически поставленной тепловой энергии за расчетный период в отсутствие приборов учета.

Истцом, на основании изложенного, произведен расчет потребления за период с ноября 2018 по январь 2019 (л.д. 36-43) и, с учетом произведенных корректировок задолженности (за ноябрь 2018 года истцом скорректирована задолженность в сторону уменьшения на 116 254 руб. 17 коп., за декабрь 2018 года - на 139 386 руб. 06 коп., за январь 2019 года - на 155 178 руб. 98 коп.), а также с учетом частичной оплаты, задолженность ответчика составляет 1 040 854 руб. 43 коп.

Указанный расчет ответчиком, не опровергнут, при этом суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о правильности представленного истцом расчета объемов нормативных и сверхнормативных потерь отпущенной тепловой энергии, произведенного на основании Правил коммерческого учета тепловой энергии N 1034 и Методики N 99/пр. Правила N 354.

На основании изложенного, исковые требования Акционерного общества "Предприятие тепловых сетей" правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

У суда апелляционной инстанции нет оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, признавшего наличие оснований для удовлетворения иска.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, имеющимся по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как неосновательные по приведенным выше мотивам.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 14 октября 2019 года по делу N А55-9000/2019, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266-271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 октября 2019 года по делу N А55-9000/2019 - оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Главное военно-строительное управление N 14" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Е.В. Коршикова Н.Ю. Пышкина