Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2019 г. N 16АП-4862/19

г. Ессентуки

17 декабря 2019 г.

Дело N А63-9567/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2019 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сулейманова З.М., судей: Егорченко И.Н., Казакова Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Исрепиловой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.09.2019 по делу N А63-9567/2019, принятое по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (ОГРН 1062632029778, г. Пятигорск), к публичному акционерному обществу "Ставропольэнергосбыт" (ОГРН 1052600222927, г. Ессентуки), о взыскании задолженности по договору по передаче электрической энергии, при участии в судебном заседании: представителя публичного акционерного общество "МРСК Северного Кавказа" - Бекетова Ю.Ю. по доверенности от 01.01.2019, представителя публичного акционерного общества "Ставропольэнергосбыт" - Чебулаевой В.М. по доверенности от 03.10.2019,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (далее - компания, ПАО "МРСК Северного Кавказа") обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к публичному акционерному обществу "Ставропольэнергосбыт" (далее - общество, ПАО "Ставропольэнергосбыт") о взыскании задолженности по договору по передаче электрической энергии от 01.12.2011 N СЭ04454 в размере 1 639 121 руб. 82 коп. за январь 2019 года (разногласия).

Определением от 20.05.2019 (резолютивная часть), требование о взыскании с ПАО "Ставропольэнергосбыт" в пользу ПАО "МРСК Северного Кавказа"" задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в январе 2019 года в отношении Цандековой Аллы Владимировны (далее - Цандекова А.В.) в сумме 17 609 руб. 84 коп. выделено в отдельное производство, делу присвоен номер А63-9567/2019.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 23.09.2019 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд пришел к выводу, что ответчиком доказан факт нарушения установленного истцом порядка учета электрической энергии; объем бездоговорного потребления не подлежит включению в объем полезного отпуска электроэнергии. Отсутствуют основания для оплаты услуг по передаче электрической энергии потребителям, энергопринимающие устройства которых имеют технологическое присоединение к ТП-29/397 в отсутствие заключенных договоров энергоснабжения.

Не согласившись с вынесенным решением, компания обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просила решение от 23.09.2019 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции не учтено, что разногласия в отношении Цандековой А.В. возникли ввиду невозможности введения ограничения потребления электрической энергии потребителю ответчика. Апеллянт ссылается на то, что обществом не доказано бездоговорногое потребление электрической энергии.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу, без удовлетворения.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что между ПАО "МРСК Северного Кавказа" в лице филиала ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго" (исполнитель) и ПАО "Ставропольэнергосбыт" (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.12.2011 N СЭ04454 (далее - договор), согласно пункту 2.1 которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Пунктом 7.7 договора в редакции дополнительного соглашения от 20.02.2017 N 31 установлено, что оплата услуг по передаче электрической энергии производится в следующем порядке: - за услуги, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий Потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом; - за услуги, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом; - за услуги, оказываемые в интересах прочих потребителей: 30 % стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца; 40 % стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по договору услуг является один календарный месяц (пункт 5.1. договора).

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

Объем услуг по передаче электрической энергии, подлежащий оплате в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период, определяемому в соответствии с пунктом 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии. Стоимость услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах прочих потребителей (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги) за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных заказчиком (в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты), оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности).

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

Во исполнение условий договора истцом оказаны услуги по передаче электроэнергии в период с 01.01.2019 по 31.01.2019 на общую сумму 441 085 325 руб. 86 коп., что подтверждается актом об оказании услуг по передаче электрической энергии за январь 2019 от 31.01.2019.

Указанный акт ответчиком подписан с разногласиями, размер которых составил 20 593 967 руб. 40 коп. Согласно акта корректировки фактического объема от 28.02.2019, стоимость согласованного объема оказанных услуг в январь 2019 составила 420 525 284 руб. 84 коп., разногласии составили 18 758 044 руб. 97 коп.

Платежным поручением от 14.03.2019 N 2268 ответчик произвел оплату задолженности за январь 2019 года в сумме 42 863 533 руб. 22 коп., в том числе разногласий в сумме 17 118 923 руб. 15 коп. Таким образом, остаток задолженности на 01.04.2019 за январь 2019 года составил 1 639 121 руб. 82 коп.

Предметом настоящего спора из всей сумм разногласий в размере 1 639 121 руб. 82 коп.. является часть разногласий в размере 17 609 руб. 84 коп. в отношении потребителя Цандековой А.А. (выделенные требования).

Между ПАО "Ставропольэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и индивидуальным предпринимателем Цандековой А.В. (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 12.08.2013 N 582399, точка поставки Строящийся поселок (ТП 29/397) г. Железноводск, п. Капельница.

Согласно свидетельству о смерти от 25.12.2018 N III-ДН 528806 Цандекова А.В. скончалась 21.12.2018.

В письме от 09.01.2019 N 011-3/5 Центральное межрайонное отделение ПАО "Ставропольэнергосбыт" уведомило ЦЭС филиал ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго" о расторжении договора энергоснабжения N 582399, ранее заключенного с Цандековой А.В. по причине отсутствия стороны по договору (смерть).

С сопроводительным письмом от 17.01.2019 N 011-3/148 Центральное межрайонное отделение ПАО "Ставропольэнергосбыт" направило в ЦЭС филиал ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго" копию свидетельства о смерти Цандековой А.В.

Представителями ЦЭС филиал ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго" составлен акт от 16.01.2019 о невозможности введении ограничения (прекращения) поставки электрической энергии, мотивированный отсутствием возможности введения ограничения ввиду наличия присоединения к электрическим сетям ИП Цандековой А.В. энергопринимающих устройств 52 граждан, заключивших договора с ПАО "Ставропольэнергосбыт".

Согласно условиям договора энергоснабжения от 12.08.2013 N 582399, определение объема электрической энергии определяется как разница между объемами, зафиксированными общим прибором учета, установленным в ТП-29 и объемом, подлежащем оплате 52 гражданами, заключивших договора с ПАО "Ставропольэнергосбыт".

16.02.2019 обществом зафиксированы показания всех приборов учета, используемых для расчетов, что подтверждается реестром показаний за январь 2019 года и сводным актом первичного учета за январь 2019 года.

ПАО "Ставропольэнергосбыт" выявлено технологическое присоединение к ТП-29, ВЛ-0,4 кВ еще 30 (тридцати) энергопринимающих устройств в отсутствие заключенных договоров энергоснабжения.

Компания, ссылаясь на нарушение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35) оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг, обязательной предпосылкой которого является участие покупателя в оптовом рынке или наличие у покупателя заключенного с поставщиком договора купли-продажи электроэнергии, который исполняется надлежащим образом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации проверяют соблюдение потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

При этом бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (пункт 2 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктами 84, 196 Основных положений N 442 стоимость бездоговорного потребления взыскивается непосредственно сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление.

Из изложенных норм следует, что для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление следующих обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения и нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации (самовольное подключение).

Материалами дела подтверждено и истцом не оспорено, что к ТП-29, ВЛ-0,4 кВ осуществлено технологическое присоединение еще 30 (тридцати) энергопринимающих устройств в отсутствие заключенных договоров энергоснабжения.

04.03.2019 ответчиком в адрес истца направлено письмо N 011-14/697 с информацией о технологическом присоединении к ТП-29, ВЛ-0,4 кВ тридцати энергопринимающих устройств в отсутствие заключенных с ответчиком договоров энергоснабжения; предложено предоставить мотивированные пояснения о предъявлении всего объема полезного пропуска по ТП-29/397 для оплаты услуг по передаче электроэнергии. Указанное письмо оставлено компанией без ответа.

В материалах дела отсутствуют доказательства о том, что по факту выявленного технологическое присоединение бездоговорного потребления в отсутствие заключенных договоров энергоснабжения компанией приняты меры по недопущению безучетного потребления.

Поскольку компанией не принято мер по недопущению безучетного потребления 30 энергопринимающих устройств без заключения договора энергоснабжения, отсутствуют основания для включения спорного объема электроэнергии в полезный пропуск, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе удовлетворении исковых требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что разногласия в отношении объема электрической энергии потребителю Цандековой А.В. возникли ввиду невозможности введения ограничения потребления электрической энергии, отклоняется по следующим основаниям.

Согласно подпункту "в" пункта 2 и пункта 6 Правил полного и (или) частичного) ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 (далее - Правила ограничения) прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) является основанием для введения полного ограничения режима потребления.

В подпункте "г" пункта 4 Правил предусмотрено, что ограничение режима потребления вводится, в том числе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "в" пункта 2 Правил, - по инициативе сетевой организации, оказывающей потребителю услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления.

Действующее законодательство не устанавливает порядок и сроки предоставления заявок гарантирующим поставщиком электрической энергии на ограничение режима потребления электрической энергии в связи с расторжением договора с потребителем.

В связи с чем, ссылка истца на п. 21 (1) Правил ограничения является несостоятельной.

Отсутствие возможности введения ограничения (прекращения) поставки электрической энергии ввиду наличия присоединения к электрическим сетям Цандековой А.В. энергопринимающих устройств 52 граждан, заключивших договора с ПАО "Ставропольэнергосбыт", не дает право гарантирующему поставщику для включения спорного объема электроэнергии (6 563 Квт.ч.) в полезный пропуск.

Довод жалобы о том, что обществом не доказано бездоговорное потребление электрической энергии, не принимается судом апелляционной инстанции.

Факт бездоговорного потребления энергии подтвержден реестром показаний за январь 2019 года и сводным актом первичного учета за январь 2019 года, в отношении порядка оформления данных документов нарушений судом не установлено.

Кроме того, компанией не заявлено возражений относительно выявленного нарушения.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 266, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.09.2019 по делу N А63-9567/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

З.М. Сулейманов

Судьи

И.Н. Егорченко Г.В. Казакова