Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2019 г. N 04АП-6355/19

г. Чита

20 декабря 2019 г.

Дело N А19-19343/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2019 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарцева А.В.,

судей Капустиной Л.В., Каминского В.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Татаркиной К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Службы государственного жилищного надзора Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 сентября 2019 года по делу N А19-19343/2019

по исковому заявлению Службы государственного жилищного надзора Иркутской области (ИНН 3808171877, ОГРН 1083808000715, адрес: 664007, область Иркутская, город Иркутск, улица Поленова, дом 18А) к Муниципальному унитарному предприятию управляющей организации "Усть-Илимская" муниципального образования город Усть-Илимск (ОГРН 1183850012389, ИНН 3817049048, адрес: 666683, Иркутская область, город Усть-Илимск, улица Героев Труда, дом 38) об аннулировании лицензии,

установил:

Служба государственного жилищного надзора Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием к Муниципальному унитарному предприятию управляющей организации "Усть-Илимская" муниципального образования город Усть-Илимск об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 28.08.2018 N 000344.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13 сентября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм права. Из апелляционной жалобы следует, что исковые требования подлежат удовлетворению. Истец ссылается на судебную практику по делам А33-9909/2018, А42-3704/2018, А42-3537/2018, А19-20532/2018, А19-20527/2018, А70-12157/2018, А19-20517/2018, А19-20520/2018, А19-22357/2018, А19-22363/2018, А19-22502/2018, А19-22504/2018.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Решение пересматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Предметом иска по настоящему делу является требование Службы государственного жилищного надзора Иркутской области к Муниципальному унитарному предприятию управляющей организации "Усть-Илимская" муниципального образования город Усть-Илимск об аннулировании лицензии.

Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, Муниципальное унитарное предприятие управляющая организация "Усть-Илимская" муниципального образования город Усть-Илимск зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1183850012389 и имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 28.08.2018 N 000344.

Из материалов дела следует, что в период с 28.08.2018 по настоящее время в реестре лицензий Иркутской области отсутствуют сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет МУП УО "Усть-Илимская". Данное обстоятельство подтверждаются справкой службы об отсутствии информации в реестре лицензий от 25.06.2019.

Лицензионной комиссией Иркутской области 13.06.2019 принято решение (протокол от 13.06.2019 N 3) об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, выданной ответчику, на основании части 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для удовлетворения заявления.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правильными.

В силу части 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является, в частности, отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что основанием для аннулирования лицензии может служить только то обстоятельство, что многоквартирный дом был принят в управление лицензиата, однако сведения о таком доме не включены в реестр лицензий, то есть не выполнена публично-правовая обязанность лицензиата, предусмотренная нормами статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. Само по себе отсутствие в управлении лицензиата многоквартирных домов не влечет обязанности по внесению им каких-либо изменений в реестр лицензий и не может быть признано нарушением требований указанной статьи, а значит и не может влечь применения к лицензиату административно-правовой санкции в виде аннулирования выданной ему лицензии.

Доводы заявителя апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании данной нормы, поэтому не принимаются апелляционным судом.

Доводы жалобы со ссылкой на конкретные дела отклоняются наличием судебной практики, в частности, по делам N А17-8167/2018, N А17-8168/2018, N А28-9452/2018, которые рассматривались и изучались в четырех судебных инстанциях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 сентября 2019 года по делу N А19-19343/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.В. Макарцев

Судьи

Л.В. Капустина В.Л. Каминский