Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2019 г. N 02АП-10605/19

г. Киров

20 декабря 2019 г.

Дело N А17-3123/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2019 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляшовой Т.М.,

судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пленкиной К.А.,

без участия в судебном заседании представителей сторон и третьего лица,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Техносеть"

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 07.10.2019 по делу N А17-3123/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью "Энергосбытовая компания Гарант" (ОГРН 1117746166383, ИНН 7727743393)

к обществу с ограниченной ответственностью "Техносеть" (ОГРН 1173702008435, ИНН 3702176071)

третье лицо: публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья",

о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Энергосбытовая компания Гарант" (далее - истец, ООО "ЭСК Гарант", Компания, гарантирующий поставщик) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Техносеть" (далее - ответчик, ООО "Техносеть", Общество, заявитель) о взыскании 880513 рублей 42 копеек неосновательного обогащения, составляющего стоимость электрической энергии, подлежащей приобретению в целях компенсации потерь в январе - феврале 2019 года, 67702 рублей 04 копеек неустойки.

К участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - ПАО "МРСК Центра и Приволжья").

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 07.10.2019 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ивановской области от 01.04.2019 и принять по делу по делу новый судебный акт, отказать ООО "Энертосбьгговая компания Гарант" в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По мнению заявителя, судом допущено неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, а именно: применение закона, не подлежащего применению - п.129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442. Указывает, что заключенный сторонами 25.01.2018 договор купли-продажи электрической энергии (мощности) NЭСК-123-КП со сроком действия до 31.12.2018 не регулировал отношения сторон в январе, феврале 2019 года, поскольку он заключен ранее между гарантирующим поставщиком (истец) и сетевой организацией (ответчик), тогда как в дальнейшем, на период регулирования - 2019 год для ответчика не принято тарифное решение, не установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов с ПАО "МРСК Центра и Приволжья", поэтому применению подлежит норма, предусмотренная пунктом 129 Основных положений N 442. Сообщает, что ООО "Техносеть" является сетевой организацией согласно приказа ФАС РФ N 1088/17 от 22.08.2017; с момента принятия органом исполнительной власти субъекта РФ в области регулирования цен (тарифов) решения о несоответствии юридического лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, одному или нескольким критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, такое юридическое лицо теряет статус сетевой организации и переходит в статус владельца объектов электроэнергетики (владельца объектов электросетевого хозяйства). Установление тарифа на передачу электроэнергии с 19.04.2019 не изменяет статуса организации, его получившей, как сетевой организации. Считает, что договор от 25.01.2018 действовал и в спорный период; ответчик не обращался к истцу с заявлением о прекращении договора, его изменении или заключении нового договора; следовательно, договор купли-продажи от 25.01.2018 пролонгирован на тот же срок, то есть до 31.12.2019.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 25.11.2019 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 26.11.2019 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу мотивированно отклонил заявленные доводы, считает решение суда законным и обоснованным.

ПАО "МРСК Центра и Приволжья" отзыв на апелляционную жалобу не направило.

Стороны и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, истец заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных представителей.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО "ЭСК Гарант" с 01.07.2014 приказом Министерства энергетики РФ от 20.06.2014 N 357 присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Ивановской области.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 29.12.2018 N 244-э/8 "О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Ивановской области" установлены действующие с 01.01.2019 по 31.12.2019 единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Ивановской области.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 29.12.2018 N 244-э/7 "Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Ивановской области на 2019 год" установлены на период с 01.01.2019 по 31.12.2019 индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Ивановской области в соответствии с приложением.

Индивидуальный тариф для взаиморасчетов между ПАО "МРСК Центра и Приволжья" и ООО "Техносеть" не утвержден.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 12.04.2019 N 13-э/1 "О внесении изменений в постановление Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 29.12.2018 N 244-э/7 "Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Ивановской области на 2019 год" в Приложение к постановлению внесены изменения добавлена строка 29, установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ПАО "МРСК Центра и Приволжья" на 2019 год. Согласно пункту 2 указанного постановления, настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, т.е. 19.04.2019 в издании "Ивановская газета", N 31(6236).

ООО "Техносеть" в январе, феврале 2019 года являлось владельцем объектов электросетевого хозяйства, тариф на услуги по передаче электрической энергии для ответчика установлен после истечения расчетных периодов январь, февраль 2019 года.

ООО "ЭСК Гарант", являясь гарантирующим поставщиком, получив от сетевой организации ПАО "МРСК Центра и Приволжья" рапорты по подстанции "Ивановская - 6" за январь, февраль 2019 года, интегральные акты учета перетоков за январь, февраль 2019 года, сформировало и выставило к оплате ответчику за январь 2019 года счет-фактуру N 0892/3101/1450/Э от 31.01.2019 на сумму 465553 рубля 57 копеек, за февраль 2019 года счет-фактуру N 0568/2802/1450/Э от 28.02.2019 на сумму 421823 рубля 20 копеек.

После получения уточненных сведений от ПАО "МРСК Центра и Приволжья" истец скорректировал предъявленную сумму за январь 2019 года в сторону уменьшения на 1572 рубля 12 копеек, до 463981 рубля 45 копеек (корректировочный счет-фактура N 0004/2106/1450/Э от 21.06.2019), за февраль 2019 года в сторону уменьшения на 5291 рубль 23 копейки, до 416531 рубля 97 копеек (корректировочный счет-фактура N 0005/2106/1450/ Э от 21.06.2019).

Таким образом, стоимость электрической энергии, предъявленная к оплате ответчику за январь, февраль 2019 года составила 880513 рублей 42 копейки.

21.03.2019 истец направил ответчику претензию от 20.03.2019 с требованием произвести расчет за электроэнергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в сетях за январь и февраль 2019 года в трехдневный срок с момента ее получения.

Отказ ООО "Техносеть" от оплаты стоимости потерь электрической энергии в сетях явился основанием для обращения ООО "ЭСК Гарант" в суд с иском по настоящему делу.

В рамках рассмотрения дела судом первой инстанции установлено следующее.

25.01.2018 между истцом и ответчиком заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) N ЭСК-123-КП по условиям которого гарантирующий поставщик осуществляет поставку электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в её объектах электросетевого хозяйства в объёме, превышающем объем покупки электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии, приобретенной у производителей энергии (мощности) и иных субъектов оптового и розничного рынка электрической энергии (мощности), а ООО "Техносеть" принимает и оплачивает электрическую энергию (мощность), приобретаемую в целях компенсации потерь в порядке и сроки, установленные договором.

Срок действия согласован сторонами в пункте 7.1. договора - с 01.01.2018 по 31.12.2018. При этом в пункте 7.2. договора предусмотрено, если любой из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями настоящего договора.

На 2019 год орган государственного регулирования не принял тарифное решение для ООО "Техносеть". В этой связи ООО "ЭСК Гарант" с сопроводительным письмом от 31.01.2019 направило в адрес ООО "Техносеть" проект дополнительного соглашения о расторжении договора купли-продажи электрической энергии (мощности) N ЭСК-123-КП от 25.01.2018 по соглашению сторон с 01.01.2019.

Проект дополнительного соглашения получен ответчиком 07.02.2019 согласно уведомлению о вручении отправления с почтовым идентификатором N 15300032902726, однако не возвращен в адрес истца.

18.04.2019 в письме N 31 ответчик обратился к истцу с просьбой о заключении с ООО "Техносеть" договора купли-продажи электрической энергии (мощности).

25.04.2019 в письме истец предложил ответчику представить дополнительные сведения и документы.

31.05.2019 сопроводительным письмом N 39 ООО "Техносеть" направило в адрес ООО "ЭСК Гарант" дополнительные документы.

31.05.2019 в письме истец повторно предложил ответчику представить дополнительные документы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике, Закон N 35-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 38 Закона об электроэнергетике величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в письменной форме сторонами в спорный период не был заключен, вместе с тем, между Обществом и Компанией существовали правоотношения по передаче электрической энергии, а также по приобретению в связи с указанной деятельностью электрической энергии, необходимой для целей компенсации потерь в сетях.

Нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти (статья 4 Закона об электроэнергетике.

Пунктом 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике определено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с Законом об электроэнергетике постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения N 442 и Правила N 442.

Как следует из абзацев 4 и 5 пункта 4 Основных положений N 442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства; в этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Как установлено в абзаце 1 пункта 128 Основных положений N 442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III этого документа.

В пункте 130 Основных положений N 442 предусмотрено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Применительно к пункту 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" между сторонами в отсутствие договора в виде отдельного двухстороннего документа сложились фактические договорные отношения, не освобождающие ответчика от оплаты стоимости электрической энергии, подлежащей приобретению в целях компенсации потерь.

Вопреки доводам заявителя, договор купли-продажи электрической энергии (мощности) N ЭСК-123-КП, заключенный сторонами 25.01.2018 со сроком действия до 31.12.2018, правоотношения сторон в январе, феврале 2019 года не регулировал, на период регулирования - 2019 год для ответчика не принято тарифное решение, не установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов с ПАО "МРСК Центра и Приволжья".

В предмет доказывания при рассмотрении требования о взыскании задолженности входит установление фактически принятого абонентом количества энергии в соответствии с данными учета энергии, в рассматриваемом случае - в целях компенсации потерь.

Поскольку заявителем не представлен иной мотивированный объем услуг, а также контррасчет заявленных требований, представленный ООО "ЭСК Гарант" объем потерь электрической энергии, подлежащий приобретению ответчиком в спорный период, является доказанным.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на нормы Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Правила N 1178), указывая на отсутствие в исковой период статуса территориальной сетевой организации.

Вместе с тем в силу статьи 3 Закона об электроэнергетике территориальная сетевая организация - это коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных Законом N 35-ФЗ, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством РФ критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату; при этом вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии; в этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения данных Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Следовательно, услуги по передаче электрической энергии ответчик в исковой период оказывать не мог вследствие отсутствия установленного тарифа на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Факт надлежащего исполнения истцом обязательств по поставке электрической энергии (мощности), приобретаемой в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, которые ответчиком по существу не оспорены. При этом доказательства оплаты уточненного размера задолженности в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованности определения объема электрической энергии и удовлетворил исковые требования Общества о взыскании задолженности за электрическую энергию, подлежащую приобретению в целях компенсации потерь в сетях в спорный период в заявленном размере.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всестороннее исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 07.10.2019 по делу N А17-3123/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Техносеть" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.М. Поляшова

Судьи

Д.Ю. Бармин Т.В. Чернигина