Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2024 г. N 15АП-18964/23 по делу N А32-23984/2023

город Ростов-на-Дону

08 апреля 2024 г.

дело N А32-23984/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пименова С.В.

судей И.Н. Глазуновой, М.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Струкачевой Н.П.

при участии:

от индивидуального предпринимателя Османова Ризвана Амирхановича: представитель Лофиченко П.А. по доверенности от 27.04.2023, паспорт; после перерыва тот же представитель;

от Новороссийской таможни: Лемешко Ю.С. по доверенности от 21.03.2024, диплом, удостоверение; посредством информационной системы "Картотека арбитражных дел" в режиме веб-конференции: представитель Гуменюк В.П. по доверенности от 31.05.2021, диплом, паспорт; Нещеретная О.С. по доверенности от 19.02.2024, паспорт; после перерыва Абраменко Ю.О. по доверенности от 08.11.2023, диплом, паспорт; посредством информационной системы "Картотека арбитражных дел" в режиме веб-конференции Климова М.А. по доверенности от 05.03.2024, диплом, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Османова Ризвана Амирхановича

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.10.2023 по делу N А32-23984/2023

по заявлению индивидуального предпринимателя Османова Ризвана Амирхановича (ИНН 052001164991, ОГРНИП 308052105900068)

к Новороссийской таможне (ИНН 2315060310, ОГРН1032309080264)

об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Османов Ризван Амирханович (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными решений Новороссийской таможни о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10317000-23/000185 и N РКТ-10317000-23/000186 от 24.04.2023 года.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.10.2023 в удовлетворении Предпринимателя было отказано. Решение мотивировано тем, что таможня необоснованно классифицировала отнесла спорное оборудование в соответствии с наиболее подходящей для него классификации по коду в подсубпозиции 8419 89 989 0 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку ввезённое Предпринимателем оборудование, применяется исключительно в отрасли промышленности, связанной с производством обуви, для обработки материалов в процессе с изменением температуры.

Не согласившись с принятым судебным актом, Предприниматель обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы Предприниматель указывает, что экспертом доказано, что спорное оборудование предназначено для производства обуви, заявленное Предпринимателем наименование и функциональное назначение соответствует фактическим характеристикам товара. Эксперт указал, что функции нагрева и/или охлаждения имеют вспомогательный характер и не являются основной функцией оборудования, следовательно, оборудование по критериям ТН ВЭД ЕАЭС подлежит идентификации, как оборудование для ремонта и производства обуви - код 8453 20 0000.

Вывод суда о том, что для принятия таможенным органом спорного решения, было достаточно того, что в спорном оборудовании предусмотрена функция нагрева, является необоснованным, поскольку ни таможенным органом, ни судом, не были учтены Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС (том 4), п.(Г) - в товарную позицию 8453 ТН ВЭД ЕАЭС включается оборудование для производства обуви.

Согласно представленной Предпринимателем документации, спорное оборудование предназначено для производства обуви, выполняет функции затяжной машины. Операция по затяжке заготовки обуви, то есть основная функция спорного оборудования выполняется при помощи металлических клещей, функция нагрева/охлаждения является вспомогательной, что не позволяет относить оборудование к товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суд неверно истолковал выводы, изложенные в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу N А53-2796/2016 от 18.01.2017.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По причине нахождения судьи Ефимовой О.Ю., в составе суда произведена замена на судью Глазунову И.Н., в связи с чем рассмотрение апелляционной жалобы начато с самого начала.

Апелляционный суд удовлетворил ходатайство Новороссийской таможни об участии его представителя в судебном заседании с использованием системы веб-конференции.

В судебном заседании представитель Предпринимателя поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме.

Представители Новороссийской таможни просили решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, подали ходатайство о приобщении к материалам дела письменных пояснений. Апелляционный суд приобщил пояснения к материалам дела.

25.03.2024 апелляционный суд объявил перерыв по делу до 01.04.2024 до 12 час. 40 минут.

После перерыва представитель Предпринимателя поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме.

Представители Новороссийской таможни просили решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, подали ходатайство о приобщении к материалам дела письменных пояснений. Апелляционный суд приобщил пояснения к материалам дела.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

На Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Предпринимателем была подана ДТ N 10317120/070423/3063905:

- товар N 1 "новое (2023 г.в.) промышленное оборудование для изготовления обуви - гидравлическая машина для затяжки носовой части заготовки обуви. Гидравлическая машина: односекционная, полуавтоматическая, предназначена для затяжки на колодку носовой части заготовки обуви при помощи нагрева посредством затягивающих клещей. Заготовка обуви помещается в оборудование и одновременно обхватывается девятью точно регулируемыми и быстросъемными клещами для затяжки, напряжение - 220/380 в (50 гц), мощность - 3 л.с., мощность нагрева - 1 кВт, гидравлическое давление - 50 кг/см2, емкость гидравлического бака - 115 литров, габаритные размеры: 1750 х 980 х 1950 мм., производительность - до 1800 пар/час., кол-во 12 шт.";

- товар N 9 "новое (2023 г.в.) промышленное оборудование для изготовления обуви - машина для формирования пяточной части заготовки обуви с различными видами задников. Машина может работать как с нагревом, так и с охлаждением, при работе с термопластичными материалами, выключается обогрев и включается охлаждение рабочих органов. Машина оснащена пуансонами на холодных и горячих станциях, повторяющими форму пятки, точное положение заготовки обеспечивают клещи для вытяжки, качество формовки определяется функцией автоматического прижима ответных форм и встроенной опцией регулировки температурных режимов на каждой станции, электрическая мощность - 1,5 кВт, напряжение - 220/380 в (50 гц), габаритные размеры: 1550 х 1120 х 2200 мм, производительность - 1200 пар/8 часов, кол-во 3 шт."

Названные товары были классифицированы в товарной субпозиции позиции 8453 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Производитель TAIWAN TENGHONG INTERNATIONAL GROUP СО.,LTD, Китай. Получателем товара указан Предприниматель.

Решениями таможни от 24.04.2023 N РКТ-10317000-23/000185 и N РКТ-10317000-23/000186 товары N 1 и N 9 классифицированы в товарной подсубпозиции 8419 89 9890.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу положений статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьёй 51 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Согласно пункту 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

В статье 105 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) установлено, что для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 106 Федерального закона N 311-ФЗ товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и настоящим Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД), Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - Правила).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Правилами.

Единый таможенный тариф содержит Основные правила интерпретации. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ).

Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное (правило 1 Правил).

Подпункт (а) Правила 3 ОПИ ТН ВЭД предусматривает, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение следует отдавать той стр.4 товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться Основные правила интерпретации, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможность при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения, содержащие толкование содержания позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры, учитывая то обстоятельство, что пояснения базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации.

Согласно представленной Предпринимателем при проведении таможенного контроля технической документации на ввезённое оборудование:

- гидравлическая машина для затяжки носовой части заготовки обуви "TH-N737A", является односекционной, полуавтоматической, предназначена для затяжки на колодку носовой части заготовки обуви при помощи нагрева посредством затягивающих клещей. Заготовка обуви помещается в оборудование и одновременно обхватывается девятью точно регулируемыми и быстросъемными клещами для затяжки;

- машина для формирования пяточной части заготовки обуви с различными видами задников "ТН-868А" может работать как с нагревом, так и с охлаждением. При работе с термопластичными материалами, включается обогрев и включается охлаждение рабочих органов. Машина оснащена пуансонами на холодных и горячих станциях, повторяющими форму пятки. Точное положение заготовки обеспечивают клещи для вытяжки. Качество формовки определяется функцией автоматического прижима ответных форм и встроенной опцией регулировки температурных режимов на каждой станции.

В рассматриваемом случае спорное оборудование классифицировано по разным товарным позициям, а именно Предприниматель считает, что ввезённое оборудование следует классифицировать по коду 8453200000 ТН ВЭД ТС, Новороссийская таможня отнесла оборудование к коду 8419899890 ТН ВЭД ТС (машины и агрегаты прочие).

Согласно пояснениям к товарной позиции 8453 ТН ВЭД ЕАЭС к оборудованию для производства обуви относятся:

1. Машины для вырезания желобков и прорезок, в которых может помещаться шов (например, вдоль края подошвы), а также машины для раскрывания или закрывания таких прорезок до или после сшивания.

2. Обтяжные или затяжные машины для надевания заготовки верха обуви и стельки после их совмещения на колодке.

3. Машины для околочивания и уплотнения краев заготовки верха и стельки после их совмещения на колодке.

4. Машины для приклеивания подошвы к стельке и заготовке верха обуви, например машины для приклеивания подошв, машины для крепления подошв.

5. Машины для крепления каблука к подошве.

6. Машины для фрезерования, шлифования или отделки уреза подошвы и боковой поверхности каблука.

7. Шероховальные машины, которые посредством проволочной щетки или шлифовальной ленты удаляют полировку с верха обуви, чтобы увеличить адгезию при склеивании с подошвой.

8. Полирозальные и отделочные машины, состоящие из рядов шлифовальных камней, полирующих щеток и войлока и используемые для придания привлекательного внешнего вида верху обуви; данная товарная позиция включает аналогичные машины, используемые после ремонта обуви.

9. Машины для растяжки обуви.

Таким образом, в товарную позицию 8453 ТН ВЭД ЕАЭС включается широкий ряд оборудования для производства обуви.

Товарная позиция 8453 ТН ВЭД ЕАЭС не содержат в своём перечне оборудования, которое производит обработку материалов за счёт изменения температуры (например, нагрев, охлаждение).

В соответствии с товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС в неё включаются машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, током как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические.

При этом, в подсубпозиции 8419 89 989 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются машины, агрегаты и оборудование прочее.

Согласно примечанию 2 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС машина или устройство, которое отвечает описанию в одной или более товарных позициях 8401-8424 или товарной позиции 8486 и в то же самое время описанию в одной или более товарных позициях 8425-8480 включается в соответствующую товарную позицию первого упомянутого ряда товарных позиций или в товарную позицию 8486 в зависимости от конкретного случая, а не второго упомянутого ряда.

Довод Предпринимателя о том, что таможенным органом не проводилось исследования оборудования на предмет определения его основной и вспомогательной функций, которые были определены актом экспертизы от 20.04.2023 N 0489900157 Торгово-промышленной палаты Ростовской области, апелляционный суд находит необоснованным.

Доказательства того, что при подготовки заключения от 20.04.2023 N 0489900157 специалист Торгово-промышленной палаты Ростовской области проводил осмотр спорного оборудования, либо исследовал его технические функции при практическом применении, в материалы дела не представлены. Специалист Торгово-промышленной палаты Ростовской области фактически проводил оценку оборудования на основании технической документации, которая являлась предметом исследования и Новороссийской таможней.

Оснований полагать, что выводы Новороссийской таможни о том, что товары N 1 и N 9 задекларированные по ДТ N 10317120/070423/3063905, в соответствии с правилами 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, должны классифицироваться в подсубпозиции 8419 89 989 0 ТН ВЭД ЕАЭС, апелляционный суд находит верным.

Доводы апелляционной жалобы Предпринимателя, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу части 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьёй.

С учётом изложенного расходы по уплате государственной пошлины в сумме 150 руб., подлежат отнесению на Предпринимателя. При этом, излишне уплаченная по по чек-ордеру от 02.11.2023 (операция 194) государственная пошлина в сумме 150 руб., подлежит возврату Предпринимателю из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.10.2023 по делу N А32-23984/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Вернуть индивидуальному предпринимателю Османову Ризвану Амирхановичу (ИНН 052001164991, ОГРНИП 308052105900068) из федерального бюджета излишне уплаченную по чек-ордеру от 02.11.2023 операция 194 государственную пошлину в сумме 150 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Пименов

Судьи

И.Н. Глазунова М.В. Соловьева