Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2019 г. N 18АП-16420/19

г. Челябинск

23 декабря 2019 г.

Дело N А07-24971/2019

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Соколовой И.Ю., рассмотрел апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.09.2019 по делу N А07-24971/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к акционерному обществу горно-добывающая компания "Хром" (далее - АО горно-добывающая компания "Хром", ответчик) о взыскании в федеральный бюджет недополученного дохода по договору аренды лесного участка N 29 от 02.12.2008 за 2013-2014 годы в сумме 168 054 руб. 62 коп. (л.д. 5-7).

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 20.09.2019, принятым путем подписания резолютивной части, в удовлетворении исковых требований Министерства отказано (л.д. 63-64). Мотивированное решение изготовлено 14.10.2019 (л.д. 71-77).

С вынесенным решением не согласился истец, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Министерство (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 80-82).

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылаясь на регулируемый характер арендных платежей и выявленные нарушения в правильности проведения расчета арендной платы, установленного дополнительным соглашением N 1 от 02.10.2014. Названным соглашением занижена ставка для участка занятого лесными культурами (Республика Башкортостан, Кигинское участковое лесничество, квартал N 13, выдел N 13), ошибочно применен коэффициент 0,75 для пастбищ и 0,5 для прочих земель, что указывает на возникновение недополученного бюджетом дохода за период 2013-2014 годы. По мнению апеллянта, подписав дополнительное соглашение от 02.02.2016 N 2 об установлении арендной платы в размере 237 639 руб. 21 коп. в год, общество горно-добывающая компания "Хром" согласилось с правильностью ее исчисления.

АО горно-добывающая компания "Хром" представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором выражено несогласие с доводами жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к производству суда апелляционной инстанции.

Законность и обоснованность судебного акта суда проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 02.12.2008 между Министерством (арендодатель) и ЗАО горно-добывающая компания "Хром" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 29 (л.д. 12-16), согласно которому арендодатель обязуется предоставить а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 38,3 га, в целях добычи природного строительного камня, по адресу: Республика Башкортостан, Белорецкий район, ГУ Авзянское лесничество, Кагинское участковое лесничество кварталы: NN 138 (20,21), 139 (10, 13, 14), 151 (36), 152 (10, 14, 18), 153 (7, 14, 15, 17), 155 (3, 4, 8, 9, 12, 14) (п.п. 1, 2 договора).

В соответствии с п. 5 договора арендная плата по договору составляет 15 687 руб. 22 коп.

Арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 4 и предоставляет в течение 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату (п. 6 договора).

В соответствии с п. 7 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 19 договора срок действия договора устанавливается с 1.11.2008 по 31.12.2023.

По акту приема-передачи от 02.02.2008 лесной участок передан арендатору (л.д. 26-27).

Договор аренды зарегистрирован в установленном действующим законодательством порядке, что подтверждается штампом регистрирующего органа (л.д. 16).

02.10.2014 между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение N 1, по условиям которого арендная плата составляет 132 531 руб. в год (л.д. 33-35).

02.02.2016 сторонами заключено дополнительное соглашение N 2 о внесении изменений в договор, которым установлен новый размер арендной платы - 237 639 руб. в год (л.д. 31-32).

Ссылаясь на наличие недоимки по договору N 29 от 02.12.2008, истец направил в адрес ответчика претензию N 04/1750 от 26.02.2019 о доплате неполученного дохода в размере 154 137 руб. 80 коп. в срок до 01.04.2019 (л.д. 10-11).

Оставление ответчиком без удовлетворения требований истца, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для взыскания задолженности в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В силу статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (части 1, 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской).

В рассматриваемом случае спорный участок предоставлен в аренду обществу горно-добывающая компания "Хром" по договору аренды лесного участка N 29 от 02.12.2008.

Признаков незаключенности или недействительности (ничтожности) названного договора суд апелляционной инстанции не усматривает: содержание договора соответствует положениям главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации, требование о государственной регистрации договора сторонами соблюдено (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 93 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов является платным.

Согласно статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Требования истца основаны на недополучении арендной платы в 2013 и 2014 годах в результате заключения сторонами дополнительного соглашения N 1 от 02.10.2014, устанавливающего сниженный размер арендной платы (л.д. 33-35). По расчету истца, сумма задолженности ответчика по арендным платежам составила 168 054 руб. 62 коп. (л.д. 41).

Возражая против заявленных требований ответчик, в суде первой инстанции, заявил о пропуске истцом срока исковой давности (л.д. 52-54).

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с разъяснениями пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга (пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43).

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43).

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации пропуск срока исковой давности является самостоятельным и достаточным основанием к вынесению решения об отказе в иске.

Принимая во внимание заявление ответчика об истечении срока исковой давности (л.д. 52-54), отсутствие доказательств перерыва течения срока исковой давности, при подаче 25.07.2019 в суд искового заявления о взыскании задолженности за 2013-2014 годы, следует признать истекшим срок исковой давности указанных требований.

Доводы апеллянта о том, что подписанием дополнительного соглашения N 2 от 02.02.2016 (л.д. 31-32) ответчик признал иной размер арендной платы, апелляционным судом отклоняются. В названном соглашении не приведены основания изменения размера арендной платы, сведения о наличии какой либо задолженности у ответчика за периоды, предшествующие подписанию соглашения.

Таким образом, в удовлетворении иска судом первой инстанции отказано правомерно. Доводы апелляционной жалобы не содержат иных обстоятельств, опровергающих обоснованность выводов суда первой инстанции.

Решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее подателя по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ее взыскание с Министерства в доход федерального бюджета не производится, поскольку оно освобождено от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.09.2019 по делу N А07-24971/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

И.Ю. Соколова