Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2019 г. N 08АП-15426/19

город Омск

23 декабря 2019 г.

Дело N А46-19339/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 декабря 2019 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Рожкова Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Набиевым М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-15426/2019) общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Омск" на определение Арбитражного суда Омской области от 22.10.2019 о принятии обеспечительных мер по делу N А46-19339/2019, вынесенное по иску общества с ограниченной ответственностью "Комплекстеплосервис" (ИНН 5504150798, ОГРН 1175543032653) к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Омск" (ИНН 5501174543, ОГРН 1165543076478) о признании действий по прекращению поставки газа незаконными,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Комплекстеплосервис" Федоренко А.Г. по доверенности от 29.01.2019 N 11,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Комплекстеплосервис" (далее - ООО "Комплекстеплосервис", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Омск" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Омск", ответчик) с иском о признании незаконными действий ООО "Газпром межрегионгаз Омск" по полному ограничению поставки газа на котельные, эксплуатируемые ООО "Комплекстеплосервис", находящиеся по адресам: г. Омск, микрорайон Входной, д. 14/5 (ГРС-5); Омская обл., Омский р-н, пос.Ростовка, д. 35 (ГРС-3); Омская обл., Омский р-н, пос. Ключи, ул. Новая, д. 2а (ГРС-6).

Определением арбитражного суда от 21.10.2019 исковое заявление принято к производству.

Одновременно ООО "Комплекстеплосервис" заявило ходатайство о принятии мер по обеспечению иска в виде запрета ООО "Газпром межрегионгаз Омск" на совершение действий по полному ограничению поставки газа на котельные, эксплуатируемые ООО "Комплекстеплосервис", находящиеся по вышеуказанным адресам до момента вступления решения суда в законную силу.

Определением арбитражного суда от 22.10.2019 заявление ООО "Комплекстеплосервис" о принятии мер по обеспечению иска удовлетворено. ООО "Газпром межрегионгаз Омск" запрещено совершать действия по полному ограничению поставки газа на котельные, эксплуатируемые ООО "Комплекстеплосервис", находящиеся по адресам: г. Омск, микрорайон Входной, д. 14/5 (ГРС-5); Омская обл., Омский р-н, пос. Ростовка, д. 35 (ГРС-3); Омская обл., Омский р-н, пос. Ключи, ул. Новая, д. 2а (ГРС-6). Меры по обеспечению иска приняты до вступления решения по делу N А46-19339/2018 в законную силу.

Не согласившись с вынесенным определением суда, ООО "Газпром межрегионгаз Омск" подало апелляционную жалобу, в которой просит определение отменить.

В обоснование жалобы заявитель приводит следующие доводы: заявленные обеспечительные меры аналогичны исковым требованиям, что не соответствует смыслу статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ); истец не обосновал и не представил доказательств невозможности исполнения судебного акта, равно как и не доказал вероятности причинения ему значительного ущерба, злоупотребляет предоставленным ему правом. Доводы истца о невозможности осуществлять коммунальную услугу по горячему водоснабжению не соответствуют действительности.

От ООО "Комплекстеплосервис" поступил отзыв на жалобу, в котором оно просит оставить определение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Омск", извещённого о судебном заседании 16.12.2019 надлежащим образом, в суд не явился. Суд апелляционной инстанции считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя подателя жалобы.

Представитель ООО "Комплекстеплосервис" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, заслушав пояснения представителя истца, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения суда в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

В соответствии с частью 1 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 АПК РФ).

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ (пункт 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - постановление N 55)).

Пункт 10 названного выше постановления указывает, что при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер, вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер, обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон, предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

В соответствии с абзацем 2 пункта 10 постановление N 55 арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

Кроме того, рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами (пункт 9 постановления N 55).

При этом обеспечительные меры носят временный характер, принимаются судом до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу, в случае удовлетворения иска либо до вступления судебного акта в законную силу в случае отказа в удовлетворении иска (части 4, 5 статьи 96 АПК РФ).

На основании пункта 2 части 1 статьи 91 АПК РФ обеспечительной мерой может быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определённые действия, касающиеся предмета спора.

Арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры.

В силу части 2 статьи 92 АПК РФ в заявлении об обеспечении иска должны быть указаны обоснования причины обращения с таким заявлением.

ООО "Комплекстеплосервис" обосновано ходатайство о принятии обеспечительных мер следующим.

ООО "Комплекстеплосервис" является теплоснабжающей организацией, обеспечивающей тепловой энергией население, социально значимые объекты, дошкольные, образовательные, медицинские и иные учреждения микрорайона Входной, поселка Ростовка, поселка Ключи.

19.09.2019 в адрес ООО "Комплекстеплосервис" поступило уведомление ООО "Газпром межрегионгаз Омск" от 10.09.2019 N 05/5981 о полном ограничении подачи (поставки) газа на вышеуказанные котельные с 01.10.2019 (л.д. 48).

ООО "Газпром межрегионгаз Омск" производит отключение газа потребителям, имеющим задолженность за природный газ, обосновывая такие отключения порядком, предусмотренным Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утв. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 N 1245 "О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

ООО "Комплекстеплосервис" направило в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Омск" расчёт объёма газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности за тепловую энергию (горячее водоснабжение и отопление) с предложением о заключении договора поставки газа для нужд таких абонентов (сопроводительные письма от 23.09.2019 N 865 и от 24.09.2019 N 869 (л.д. 30-62)).

ООО "Газпром межрегионгаз Омск" отказалось согласовывать необходимый объём газа (письмо от 25.09.2019 N 05/6456) и направило повторное уведомление о полном ограничении подачи газа от 25.09.2019 N 05/6431 (л.д. 63-64).

18.10.2019 ООО "Газпром межрегионгаз Омск" письмом от 17.10.2019 N 05/7051 уведомило ООО "Комплекстеплосервис" о полном принудительном ограничении (отключении) газа на котельные с 13 час 00 мин 22.10.2019, несмотря на соблюдение истцом всех положений и требований, предусмотренных действующим законодательством (л.д. 70).

По мнению истца, непринятие обеспечительных мер повлечёт, в том числе нарушения прав и законных интересов потребителей тепловой энергии (коммунальных услуг) в микрорайоне Входной город Омск, поселке Ключи, поселке Ростовка Омского района, Омской области.

Суд первой инстанции, оценив приведённые доводы, представленные доказательства, удовлетворил заявленное истцом ходатайство.

Повторно рассмотрев настоящий вопрос, суд апелляционной инстанции соглашается с таким выводом суда первой инстанции исходя из следующего.

Принятая судом первой инстанции обеспечительная мера связана с предметом исковых требований ООО "Комплекстеплосервис", основанных на заключённых 28.12.2018 с ответчиком (поставщик) договорах поставки газа N 36-4-0016, N 36-4-1582 (л.д. 20-47).

Принятая мера обеспечивает фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ, а именно: реальную возможность исполнения судебного акта, принятого по результатам рассмотрения исковых требований ООО "Комплекстеплосервис" в случае удовлетворения судом этих требований.

Природный газ, поставляемый ответчиком, является необходимым элементом технологического процесса производства и подачи тепловой энергии потребителям истца.

Прекращение подачи газа исключает возможность обеспечения потребителей истца таким коммунальным ресурсом как тепловая энергия.

Прекращение поставки газа на котельные истца делает невозможным выполнение со стороны истца договорных обязательств перед потребителями по поставке ресурса, что может повлечь подачу потребителями заявлений о понуждении исполнить принятые обязательства и взыскание убытков, вызванных прекращением поставки.

С учётом характера спора сохранение режима полного прекращения подачи природного газа, непосредственно касающееся не только истца, но и его потребителей, проживающих и находящихся в микрорайоне Входной город Омск, поселке Ключи, поселке Ростовка Омского района, Омской области, создаёт угрозу возникновения до разрешения спора отрицательных последствий, в том числе для третьих лиц, не являющихся участниками настоящего процесса.

Заявленная истцом обеспечительная мера связана с предметом спора, соразмерна заявленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, отвечает критерию разумности и справедливости, не нарушает баланс интересов сторон и сохраняет их существующее положение.

При этом возложение судом на ответчика обязанности осуществить поставку газа следует рассматривать исключительно с точки зрения обеспечения иска в порядке статьи 90 АПК РФ.

Обязанность ответчика осуществить поставку газа, которую на него возложил суд первой инстанции обжалуемым определением, по своей сути означает запрет ответчику прекращать или ограничивать поставку природного газа на объекты истца.

А исполнение такого запрета возможно только посредством восстановления ответчиком истцу предприятию поставки природного газа на его котельные, то есть с возложением обязанности осуществить (продолжить) поставку газа.

Податель жалобы указывает о злоупотреблении истцом правом, что не нашло подтверждения материалами дела.

Следует отметить, что, как следует из информации, размещённой на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ (картотека арбитражных дел), на момент рассмотрения апелляционной жалобы 16.12.2019 решением Арбитражного суда Омской области от 12.12.2019 по настоящему делу (резолютивная часть объявлена 05.12.2019) исковые требования ООО "Комплекстеплосервис" удовлетворены, признаны незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Омск" по полному ограничению поставки газа по уведомлениям N 05/6431 от 25.09.2019 и N 05/7051 от 17.10.2019 на котельные, эксплуатируемые ООО "Комплекстеплосервис", находящиеся по адресам: город Омск, микрорайон Входной, дом 14/5 (ГРС-5); Омская область, Омский район, поселок Ростовка, дом 35 (ГРС-3); Омская область, Омский район, поселок Ключи, улица Новая, дом 2а (ГРС-6).

С учётом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения суда. Нормы материального и процессуального права судом первой инстанции при разрешении вопроса были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Омской области от 22.10.2019 по делу N А46-19339/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Судья

Д.Г. Рожков