г. Киров |
|
28 октября 2019 г. |
Дело N А17-10234/2018 |
Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2019 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Поляшовой Т.М.,
судей Бармина Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бердниковой О.В.,
при участии в судебном заседании:
представителей истца Сучкова А.П., действующего на основании доверенности от 02.07.2019, Точеновой М.Н., действующей на основании доверенности от 02.07.2019,
представителя третьего лица Румянцевой А.А., действующей на основании доверенности от 07.12.2017,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Каминский текстиль"
на решение Арбитражного суда Ивановской области от 30.07.2019 по делу N А17-10234/2018
по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья"
(ОГРН:1075260020043, ИНН: 5260200603)
к обществу с ограниченной ответственностью "Каминский текстиль" (ОГРН:1043700742249, ИНН: 3721006371)
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Энергосбытовая компания Гарант"
о взыскании задолженности,
установил:
публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - ПАО "МРСК Центра и Приволжья", истец, Компания, Сетевая организация) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Каминский текстиль" (далее - ООО "Каминский текстиль", ответчик, Общество, Потребитель) о взыскании 6 664 175 руб. 34 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 0614 от 27.12.2012, составляющей стоимость безучетного потребления электрической энергии за период с 26.04.2018 по 28.09.2018. Делу присвоен N А17-10234/2018.
Также ПАО "МРСК Центра и Приволжья" обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к ООО "Каминский текстиль" о взыскании 419 185 руб. 77 коп. задолженности по Договору, составляющей стоимость безучетного потребления электрической энергии за период с 01.10.2018 по 10.10.2018. Делу присвоен N А17-11417/2018.
Определением от 10.01.2019 дела объединены в одно производство с присвоением делу N А17-10234/2018.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Энергосбытовая компания Гарант" (далее - ООО "ЭСК Гарант", третье лицо, Энергосбытовая компания).
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 30.07.2019 исковые требования удовлетворены частично: с ООО "Каминский текстиль" в пользу ПАО "МРСК Центра и Приволжья" взыскано 236 656 руб. 08 коп. стоимости электрической энергии и 1 952 руб. судебных расходов, в удовлетворении остальной части требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, ООО "Каминский текстиль" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить полностью и принять новый судебный акт, которым отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.
По мнению заявителя жалобы, имеются сомнения в допустимости акта проверки N 1/28 от 28.09.2018 как доказательства выявления и фиксации факта безучетного потребления, поскольку акт не содержит ряд обязательных элементов: адрес проведения проверки, форма проверки, основания для проведения, лица, приглашенные для участия в проверке, но не принявшие в ней участие. Указывает, что истец знал о наличии трансформатора ТСН-10кВ в яч.5 КРУН прибора учета, который участвует в технологическом процессе для поддержания нормальной работы релейной защиты, автоматики и сигнализации, находящейся в эксплуатации как у ответчика, так и у истца; собственное потребление данного оборудования учитывалось при расчете потерь в соответствии с приложением N 6 к договору оказания услуг. Считает, что в отсутствие доказательств о включении ТСН в схему после заключения договора в поведении ответчика состава "бездействия", образующего безучетное потребление, не имеется. Также считает незаконным возврат истцу из федерального бюджета 114701 рубль госпошлины, так как размер исковых требований истцом не уменьшался.
Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 05.09.2019 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 06.09.2019 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу мотивированно отклонил заявленные доводы, просит оставить решение суда без изменения.
ПАО "МРСК Центра и Приволжья" в отзыве на апелляционную жалобу мотивированно отклонило заявленные доводы, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.
ООО "ЭСК Гарант" в отзыве на апелляционную жалобу считает доводы ООО "Каминский текстиль", изложенные в апелляционной жалобе, обоснованными. Указывает, что в случае отказа в удовлетворении апелляционной жалобы ООО "Каминский текстиль", расчет, принятый судом первой инстанции, является наиболее точным и соответствующим фактическим параметрам работы ТСН в случае составления акта о безучетном потреблении электроэнергии.
В судебном заседании апелляционного суда, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Владимирской области представители истца и третьего лица огласили доводы отзывов, ответили на вопросы суда.
Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей сторон. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика.
Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, истец является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии по собственным сетям на территории Ивановской области.
Тарифы на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Ивановской области, а также размер экономически обоснованных единых (котловых) тарифов сетевых организаций на услуги по передаче электрической энергии по сетям Ивановской области на 2018 год утверждены Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 29.12.2017 N 181-э/4 "О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Ивановской области; в перечни включено ПАО "МРСК Центра и Приволжья" (филиал "Ивэнерго").
27.12.2012 Компания (Исполнитель) и Общество (потребитель) заключили с протоколом разногласий с дополнительными соглашениями от 22.01.2018 и от 15.02.2018 договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 0614 (далее - Договор), по условиям пункта 2.1 которого Исполнитель принял на себя обязательство оказывать Потребителю услуги по передаче электрической энергии до точек поставки Потребителя, согласованных Сторонами в Приложении N 2 к Договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, в пределах максимальной мощности, согласованной Сторонами в Приложении N 3 к Договору, а Потребитель - оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном договором.
Обязанность Потребителя своевременно и в полном размере производить оплату услуг Исполнителя; обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета, соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям (в отношении энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), которые на дату заключения договора не оборудованы приборами учета, либо в случае, если установленные приборы учета не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации предусмотрена пунктами 3.4.2, 3.4.4 Договора.
Расчетный период по Договору согласован сторонами в пункте 6.1 Договора - один календарный месяц. Оплата услуг по передаче электроэнергии производится Потребителем до 15 числа месяца, следующего за расчетным, в соответствии с утвержденными тарифами (пункт 6.7 Договора).
Договор заключен по 31.12.2013, вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон с 01.01.2013 (пункт 8.1 Договора) с условием о пролонгации (пункт 8.6 Договора).
В приложениях к Договору стороны согласовали перечень расчетных приборов учета электрической энергии и мощности (Приложение N 2); точки поставки электрической энергии с указанием величины максимальной мощности и присоединенной мощности энергопринимающих устройств Потребителя (Приложение N 3); акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение N 4); схему электроснабжения Общества (Приложение N 5); расчет потерь электроэнергии при установке расчетных приборов учета не на границе балансовой принадлежности (Приложение N 6).
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок между Компанией и Обществом передача электроэнергии Потребителя осуществляется от ВЛ-35кВ 3776, 3783, 3784, ВЛ-10 кВ 131,133,134 ПС "Каминского"; граница раздела зоны обслуживания и эксплуатационной ответственности устанавливается: по ВЛ-35кВ 3776, 3783, 3784 на аппаратных зажимах шинных разъединителей ВЛ-35кВ 3776, 3783,3784 в сторону сборных шин 35 кВ ОРУ-35 кВ ПС "Каминского", по ВЛ-10кВ 131,133, 134 на аппаратных зажимах проходных изоляторов ВЛ-10 кВ 131,133,134 в сторону ВЛ-10кВ 131,133,134; на балансе и эксплуатационной ответственности Потребителя находится следующее оборудование: ОРУ 35кВ ПС "Каминского" от аппаратных зажимов шинных разъединителей ВЛ-35кВ 3776, 3783, 3784 в сторону ОРУ-35 кВ ПС "Каминского"; КРУН-10 кВ ПС "Каминского" от аппаратных зажимов проходных изоляторов ВЛ-10 кВ 131, 133,134 в сторону КРУН-10 кВ ПС "Каминского"; на балансе и эксплуатационной ответственности Сетевой организации находится следующее оборудование: ВЛ-35кВ 3776, 3783, 3784 с натяжной линейной арматурой, натяжные изолирующие гирлянды, установленные на линейном портале, линейный и шинный разъединители ВЛ-35 кВ ВЛ 3776, масляные выключатели, линейные н шинные разъединители ВЛ-35 кВ 3783, 3784; ВЛ-10 кВ 131, 133, 134 с натяжной линейной арматурой, изолирующие гирлянды, установленные на концевых опорах ВЛ-10 кВ 131, 133, 134; эксплуатация ВЛ-35кВ 3776, 3783, 3784, линейного и шинного разъединителя ВЛ-35 кВ ВЛ 3776, масляных выключателей, линейных и шинных разъединителей ВЛ-35 кВ 3783, 3784, ВЛ-10 кВ 131, 133, 134 осуществляется персоналом Сетевой организации; на балансе и в эксплуатации Потребителя находится все остальное оборудование подстанции 35/10 кВ "Каминского"; надзор за состоянием и техническим обслуживанием оборудования Потребителя возлагается на Потребителя; оперативно-диспетчерское управление ВЛ-35кВ 3776, 3783, 3784. ВЛ-10 кВ 131, 133, 134 осуществляется персоналом Сетевой организации.
Во исполнение принятых по Договору обязательств истец осуществлял передачу электрической энергии на объекты ООО "Каминский текстиль".
28.09.2018 Сетевой организацией проведена плановая проверка средств учета электрической энергии Потребителя, о чем составлен акт проверки N 1/28. Сотрудниками Компании установлено, что трансформатор собственных нужд ячейки 5 КРУН-10 кВ (далее также - Трансформатор, ТСН 10 кВ) не оборудован прибором учета электрической энергии и трансформаторами тока. Обществу указано на необходимость в срок до 28.10.2018 обеспечить учет потребляемой электрической энергии ТСН с установкой прибора учета и трансформаторов тока необходимых параметров.
28.09.2018 с участием представителя Потребителя составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом, использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности N 1 с указанием, что при проведении проверки состояния схемы измерения электрической энергии выявлено отсутствие в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии ТСН-10 кВ, о чем персонал предприятия не сообщил при заключении договора, что привело к искажению сведений об объемах потребленной электроэнергии.
В период с 12.10.2018 по 28.10.2018 Общество оборудовало Трансформатор прибором учета Меркурий 230 ART-01 PQRSIN с заводским N 33033417.
12.10.2018 составлен акт ввода (допуска) прибора учета в эксплуатацию N 3/12.
29.10.2018 введен в эксплуатацию аналогичный прибор учета с заводским N 35394045, составлен акт N 1/29 от 29.10.2018.
На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом истец за период с 26.04.2018 (дата предыдущей проверки) по 10.10.2018 произвел расчет объема неучтенного потребления, исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящейся к точкам поставки ВЛ-35 кВ N N 3776, 3783, 3784 на аппаратных зажимах шинных разъединителей ВЛ-35 кВ 3776, 3783, 3784 в сторону сборных шин 35 кВ ОРУ 35 кВ ПС "Каминского", определенной пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующих вводных кабелей (1 533 кВт); количества часов в расчетном периоде (3947,5 часов); за вычетом расхода по точкам учета Ответчика (фидера 136, 138), расхода по точкам учета Истца (фидера 131, 133, 134) и потерь в трансформаторе Т3 за расчетный период. Итоговый объем неучтенного потребления электроэнергии составил 4 131 548 кВт/ч. Также Компанией произведен расчет мощности в точке поставки, как результат деления объема неучтенного потребления на количество часов в расчетном периоде.
Расчет стоимости безучетного объема потребленной электрической энергии произведен исходя из котлового тарифа (ставка на оплату технологического расхода (потерь) в электрических сетях) и мощности (исходя из ставки за содержание электрических сетей), поскольку Общество осуществляет расчеты по двухставочному варианту тарифа.
ПАО "МРСК Центра и Приволжья" выставило к оплате платежно-расчетные документы (акты об оказании услуг по передаче электрической энергии; счета-фактуры и счета) за сентябрь 2018 года стоимости услуг по передаче электрической энергии на 7 243 668 руб. 57 коп., за октябрь 2018 года - на 1 130 010 руб. 81 коп.
Не оплаченная Обществом часть по расчету Компании составила 7 083 361 руб. 11 коп.
24.10.2018 и 22.11.2018 в претензиях за исх. N ИвЭ/01/5774/155-06, N ИвЭ/01/6329/155-06 сетевая организация предлагала Потребителю погасить образовавшуюся задолженность.
06.11.2018 в ответе на претензии ООО "Каминский текстиль" указало на несогласие с предъявленными к оплате суммами, просило внести изменения в платежные документы.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу.
В рамках рассмотрения дела судом первой инстанции сделаны следующие выводы: трансформаторы собственных нужд являются объектами, потребляющими электроэнергию, которая должна учитываться приборами учета; обеспечение оснащения энергопринимающих устройств является обязанностью собственника энергопринимающих устройств, из поведения Потребителя следует, что ответчик предпринял меры по устранению выявленного факта безучетного потребления, а именно: Общество на период с 12.10.2018 по 28.10.2018 оборудовало Трансформатор прибором учета Меркурий 230 ART-01 PQRSIN с заводским N 33033417, 29.10.2018 введен в эксплуатацию аналогичный прибор учета с заводским N 35394045 (акты ввода (допуска) прибора учета в эксплуатацию N 3/12 от 12.10.2018 и N 1/29 от 29.10.2018) впоследствии прибор учета N 35394045 включен в качестве расчетного прибора в перечень расчетных приборов учета электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергией (мощности) N 1084-КП от 01.07.2014 (в редакции дополнительного соглашения от 01.12.2018), заключенного ответчиком и Энергосбытовой компанией; расчет объема безучетного потребления в его количественном и денежном выражении, выполненный истцом, признан необоснованным; в результате судом принят расчет, выполненный энергосбытовой организацией, в котором взята за основу фактическая мощность Трансформатора в вольт-амперах, переведенная в величину максимальной мощности в киловаттах (37,20 кВт), количество часов в расчетном периоде (3947,5 часов), за вычетом расхода Сетевой организации (39 кВт/ч).
С применением к полученным результатам ставки котлового тарифа и ставки за содержание электрических сетей итоговый объем неучтенного потребления электроэнергии, по расчету ООО "ЭСК Гарант", составил 146 808 кВт/ч, расчет мощности в точке поставки, как результат деления объема неучтенного потребления на количество часов в расчетном периоде, составил 37,19 кВт/ч; соответственно, стоимость безучетного потребления энергоресурса за период с 26.04.2018 по 10.10.2018 - 236 656 руб. 08 коп., которые взысканы судом первой инстанции по настоящему делу.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителей истца и третьего лица, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также вследствие неосновательного обогащения.
Обязательство ответчика по оплате услуг по передаче электрической энергии основано на подписанном между сторонами договоре.
На основании положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
Факт оказания услуг в сентябре - октябре 2018 года подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.
В результате проверки сотрудниками Компании установлено, что ТСН 10 кВ не оборудован прибором учета электрической энергии и трансформаторами тока. В этой связи истцом составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом, использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности N 1 с указанием, что при проведении проверки состояния схемы измерения электрической энергии выявлено отсутствие в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии ТСН-10 кВ, о чем персонал предприятия не сообщил при заключении договора, что привело к искажению сведений об объемах потребленной электроэнергии.
В апелляционной жалобе заявитель считает акт о неучтенном потреблении электрической энергии недопустимым доказательством по делу, поскольку не содержит ряд обязательных элементов: адрес проведения проверки, форма проверки, основания для проведения, лица, приглашенные для участия в проверке, но не принявшие в ней участие.
Действительно, акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений N 442, а именно: в акте должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Исследовав представленный в материалы дела акт о неучтенном потреблении электрической энергии (т. 1 л.д.40, 115) по правилам статей 65-71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о его соответствии императивным положениям пункта 193 Основных положений N 442.
Так, адрес объекта, вопреки утверждению ответчика, в акте указан, форма и основание проверки обозначены в уведомлении о проверке от 21.09.2018, полученном ответчиком 21.09.2018 (т. 1 л.д.38); относительно лиц, приглашенных для участия в проверке, но не принявших в ней участие строгого правила их фиксации не имеется. Напротив, обязательное требование о составлении акта в присутствии потребителя (его представителя) Сетевой организацией соблюдено.
Оспаривая факт неучтенного потребления, ООО "Каминский текстиль", указывает, что истец знал при заключении Договора о наличии Трансформатора, который участвует в технологическом процессе для поддержания нормальной работы релейной защиты, автоматики и сигнализации, находящейся в эксплуатации как у ответчика, так и у истца; собственное потребление данного оборудования учитывалось при расчете потерь в соответствии с приложением N 6 к договору оказания услуг.
В пункте 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства соответственно.
Понятие "средства учета" определяется как совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме; а также "расход электроэнергии на собственные нужды электростанций и подстанций" - это потребление электроэнергии приемниками, обеспечивающими необходимые условия функционирования электростанций и подстанций в технологическом процессе выработки, преобразования и распределения электрической энергии (Правила учета электрической энергии, утвержденными Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, далее - Правила учета).
Основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии (пункт 2.1 Правил учета).
Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X Основных положений N 442 проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений N 442).
Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Основных положений N 442). Проверки включают в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже одного раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
В рассматриваемом споре неучтенное потребление электроэнергии на объекте Общества выразилось в том, что ТСН-10кВ не оборудован прибором учета электрической энергии и трансформаторами тока; кроме того, сам трансформатор, как объект энергопотребления, отсутствует в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии.
Вопреки утверждению заявителя, что собственное потребление Трансформатора учитывалось при расчете потерь в соответствии с приложением N 6 к договору оказания услуг ТСН 10кВ не указан ни на схеме электроснабжения (Приложение N5), ни в Перечне расчетных приборов учета электрической энергии и мощности (Приложение N2); более того, в Приложении N 6 расчет потерь электроэнергии в трансформаторе тока (Т-2) ТМ-ЮООкВА 35/0,4 кВ, к которому присоединен спорный ТСН в ячейке 5 КРУН-10 кВ, отсутствует.
Следовательно, потери в ТСН и потребление оборудования, подключенного к ТСН, не учитывались сторонами при исполнении договора оказания услуг по передаче электрической энергии.
Трансформаторы являются энергопринимающим устройством исходя из следующего нормативно-правового регулирования.
Согласно подп. 2 п. 1.5.4 "Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание" (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР) (далее - Правила устройства электроустановок) учет активной электроэнергии должен обеспечивать определение количества энергии потребленной на собственные и хозяйственные (раздельно) нужды электростанций и подстанций.
В соответствии с подп. 3, 4 п. 1.5.9., подп. 4, п. 1.5.11 Правил устройства электроустановок расчетные счетчики активной электроэнергии на подстанции энергосистемы должны устанавливаться, в том числе на трансформаторах СН, для линий хозяйственных нужд или посторонних потребителей (поселок и т.п.), присоединенных к шинам СН.
Расчетные счетчики активной электроэнергии на подстанции, принадлежащей потребителю, должны устанавливаться на трансформаторах СН, если электроэнергия, отпущенная на собственные нужды, не учитывается другими счетчиками; при этом счетчики рекомендуется устанавливать со стороны низшего напряжения.
Следовательно, трансформаторная подстанция не должна иметь конструктивных элементов, не обеспечивающих учет электрической энергии.
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 N 326 "Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям" вместе с "Инструкцией по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям" (далее - Инструкция) утверждена методика расчета технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям в базовом периоде.
В силу п. 6 Инструкции расход электроэнергии на собственные нужды определяется в соответствии с приборами учета.
Согласно п. 11 Приложения 1 к Инструкции расход электроэнергии СН подстанций определяется на основе приборов учета, установленных на высшей стороне трансформаторов собственных нужд (ТСН). При установке прибора учета на низшей стороне ТСН потери электроэнергии в ТСН, рассчитанные в соответствии с настоящей Инструкцией, добавляются к показанию счетчика.
Таким образом, ТСН 10кВ является объектом, потребляющим электроэнергию, которая должна учитываться приборами учета, установленными на высшей стороне трансформаторов собственных нужд.
Апелляционным судом также учитывается, что Потребитель после фиксации факта безучетного потребления установил прибор учета на Трансформаторе во исполнение пункта 145 Основных положений N 442, тем самым подтвердив недопустимость нарушения действующих Правил и Инструкций.
На основании изложенного обстоятельства, установленные по настоящему делу, а именно: необеспечение Трансформатором учета потребляемой электрической энергии - в отсутствие доказательств наличия коммерческого учета правомерно оценены судом первой инстанции как обстоятельства, влекущие искажение данных об объеме потребления электрической энергии, т.е. неучтенное потребление электрической энергии.
Относительно расчета объема и стоимости электрической энергии апелляционный суд отмечает следующее.
Согласно п. 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 195 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)).
Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа.
В рассматриваемом случае объем, рассчитанный по максимальной мощности, указанной в договоре, который истец требовал включить в объем отпущенной электроэнергии, в 5 раз превышает объем, рассчитанный по допустимой длительной токовой нагрузке и более чем в 23 раза превышает реальный объем безучетного потребления по фактической мощности ТСН 10 кВ, что физически не могло пропустить через себя ТСН 10 кВ, имеющий фактическую мощность согласно техническим документам - 40 кВА = 37,20 кВт.
В этой связи энергосбытовая компания выполнила расчет объема безучетного потребления электрической энергии за исковой период, взяв за основу фактическую мощность Трансформатора в вольт-амперах, переведенную в величину максимальной мощности в киловаттах (37,20 кВт), количество часов в расчетном периоде (3947,5 часов), за вычетом расхода Сетевой организации (39 кВт/ч); а также произвела расчет мощности в точке поставки, как результат деления объема неучтенного потребления на количество часов в расчетном периоде, что составило 37,19 кВт/ч. Итоговый объем неучтенного потребления электроэнергии составил 146 808 кВт/ч, соответственно, стоимость безучетного потребления энергоресурса за период с 26.04.2018 по 10.10.2018 с применением к полученным результатам ставки котлового тарифа и ставки за содержание электрических сетей составила 236 656 руб. 08 коп.
Примененный третьим лицом и принятый судом первой инстанции способ расчета не противоречит нормам пункта 195 Основных положений N 442, так как учитывает максимально возможный объем безучетного потребления электроэнергии в конкретной точке поставки, конкретном оборудовании.
Более того, возражений относительно расчета объема и стоимости потребленной электрической энергии апелляционная жалоба и отзыв истца не содержат. ООО "ЭСК Гарант" в отзыве на апелляционную жалобу считает расчет, принятый судом первой инстанции, наиболее точным и соответствующим фактическим параметрам работы ТСН 10кВ в случае составления акта о безучетном потреблении электроэнергии.
На основании изложенного апелляционным судом признается обоснованным применительно к обстоятельствам настоящего дела удовлетворение исковых требований за период с 26.04.2018 по 10.10.2018 в размере 236 656 руб. 08 коп.
Довод о неправомерном возврате истцу из федерального бюджета государственной пошлины в размере 114701 рубль подлежит отклонению на основании следующего.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины в случае частичного удовлетворения иска подлежат отнесению на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований; излишне оплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.
Установлено, что в результате объединения дел N А17-10234/2018 и N А17-11417/2018 с присвоением делу N А17-10234/2018 цена иска составила 7083361,11 руб., следовательно, государственная пошлина - 58 417 руб. Истец при подаче иска оплатил 173118 рублей, в том числе 161734 рубля платежным поручением от 17.11.2015 N 865165 и 11384 рубля платежным поручением от 24.12.2018 N 161915 (т.1 л.д.8, 95).
При таких обстоятельствах излишне оплаченная истцом государственная пошлина 114701 рубль (173118 рублей - 58 417 рублей) подлежит возврату из федерального бюджета.
На основании изложенного апелляционный суд считает, что доводы апелляционной жалобы не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ивановской области от 30.07.2019 по делу N А17-10234/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Каминский текстиль" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий |
Т.М. Поляшова |
Судьи |
Д.Ю. Бармин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.