Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2019 г. N 16АП-5329/19

г. Ессентуки

23 декабря 2019 г.

Дело N А63-8299/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17.12.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.12.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткаченко А.А., при участии представителя государственного учреждения - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Козликиной Г.В. (доверенность от 18.12.2018), в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью "Производственно-ремонтное предприятие Энерго", рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-ремонтное предприятие Энерго" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.10.2019 по делу N А63-8299/2019 (судья Навакова И.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственно-ремонтное предприятие Энерго" (г. Невинномысск, ОГРН 1062648000623) к государственному учреждению - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 6 (г. Невинномысск) о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Производственно-ремонтное предприятие Энерго" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к государственному учреждению - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) о признании недействительным решения от 07.02.2019 N 4 о непринятии к зачету расходов на выплату обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством произведенных по ЛН N 284828662705 Гадиловой И.П. в сумме 6923,88р в 2018 году, и обязании принять к зачету сумму 6923,88р, выплаченную по листам нетрудоспособности Гадиловой И.П.

Решением суда от 28.10.2019 в удовлетворении заявления Общества отказано. Судебный акт мотивирован законностью и обоснованностью отказа Фонда в выплате страхового обеспечения в сумме 6923,88р по застрахованному лицу - Гадиловой И.П.

Не согласившись с принятым решением, Общество обжаловало его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Общество считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, неполно выяснены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт..

В отзыве на апелляционную жалобу Фонд возражает по существу доводов Общества, считает решение суда законным и обоснованным.

До начала судебного заседания от Общества поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Общества.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Фонда, считает, что апелляционная жалоба Общества не подлежит удовлетворению

Из материалов дела следует, Фондом проведена камеральная проверка Общества по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: установлено неправомерное начисление и выплата пособий по временной нетрудоспособности по работнику Общества - Гадиловой И.П., которая в расчетном периоде (2015-2016 годы) у данного работодателя не работала (принята по трудовому договору с 01.11.2017). Расходы, произведенные по ЛН N 284828662705 Гадиловой И.П. в сумме 6923,88р в 2018 году к зачету за счет средств Фонда приняты быть не могут, расходы, отраженные в расчете по страховым взносам за 2017 год по ЛН 284817414293 и ЛН N 284808115117 также подлежат корректировке, путем отнесения их за счет средств работодателя.

По результатам проверки составлен акт от 10.01.2019 N 1, в котором отражены ее результаты

07.02.2019 руководителем Фонда принято решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в общей сумме 13529,88р.

Считая решение Фонда незаконным в части непринятия к зачету пособия по временной нетрудоспособности на сумму 6923,88р, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления Общества, исходил из следующего.

Вопросы выплаты соответствующих пособий в связи с беременностью и родами урегулированы Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) и Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 225-ФЗ).

Согласно статье 6 Закона N 165-ФЗ Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию.

Статьей 9 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц (работников) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу в соответствии со статьей 22 Закона N 165-ФЗ является наступление документально подтвержденного страхового случая. При этом, обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, согласно статье 10 Закона N 165-ФЗ лежит на застрахованном лице.

Пунктом 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ установлено, что пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи Федерального закона).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ и пункту 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

В рассматриваемом случае Гадилова И.П. с 01.04.2014 работает по основному месту работы - ООО Сфера здоровья плюс". С 01.11.2017 Гадилова И.П. работает в Обществе по совместительству с 01.11.2017. При указанных обстоятельствах применяется порядок назначения и исчисления пособия Гадиловий И.П., предусмотренный частью 2.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ - по одному месту работы по выбору застрахованного лица. Для назначения и исчисления размера пособия Гадилова И.П. должна предоставить работодателю, к которому обратилась за назначением пособия, справку с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются (часть 5.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что Общество, вместе с листом нетрудоспособности представило справку N 18 от 18.12.2017, которую Гадиловой И.П. выдали в ООО "Сфера здоровья плюс" со сведениями о том, что пособие по временной нетрудоспособности по основному месту работы за период с 13.12.2017 по 26.01.2018 не выплачивалось, а также справку от 17.01.2019 N 18, о том, что пособие по временной нетрудоспособности не выплачивалось за период с 13.12.2017 по 26.01.2018. Первый экземпляр справки от 18.12.2017 N 18 имеет дату выдачи ранее, чем окончен период нетрудоспособности (на дату выдачи справки от18.12.2017 дата окончания периода нетрудоспособности не могла быть известна). Второй экземпляр справки N 18, выданной 17.01.2019 также не мог быть представлен Гадиловой И.П. вместе с листками нетрудоспособности, поскольку пособие по временной нетрудоспособности ей выплачено в 2018 году, а дата выдачи справка 17.01.2019. Обе справки имеют один и тот же исходящий номер и содержание, но выданы разными датами, отсутствует информация (номер) по какому именно листу нетрудоспособности не выплачивалось пособие. Названные документы представлены в Фонд только к рассмотрению материалов проверки, в отсутствие справки о доходах застрахованного лица за 2015-2016 годы, что является нарушением положений Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 N 182н.

Материалами дела не подтверждается обоснованность выплат страхового обеспечения. Во исполнение определения суда ООО "Сфера Здоровья плюс" представлен отзыв и истребованные документы: корректирующие табели учета рабочего времени за декабрь 2017 года, январь 2018 года, расчетные листки. В отзыве ООО "Сфера здоровья плюс" указано, что в период с 01.12.2017 по 28.12.2017 Гадиловой И.П. предоставлен ежегодный отпуск, в январе 2018 года она осуществляла деятельность в соответствии с правилами внутреннего распорядка в обществе. Для оплаты периода нетрудоспособности в декабре 2017 года, январе 2018 года Гадилова И.П. не обращалась, о временной нетрудоспособности Гадиловой И.П. в спорный период обществу стало известно в 2019 году, при рассмотрении спора по начислению страховых выплат. Пояснили, что в табелях учета рабочего времени, выданных по запросу Общества (ООО "ПРП Энерго") ошибочно указаны иные буквенные обозначения, в связи с чем, табели учета рабочего времени, выданные Обществом, следует считать недействительными. Из копии журнала регистрации выданных справок следует, что справки N 18 от 18.12.2017, от 17.01.2018, Гадиловой И.П. не выдавались. Имеется информация о выдаче справок для пособия N СП-000001 от 31.12.2017, СП000001 от 31.01.2018, вместе с тем, сведений о том, кому они выданы и куда, не имеется. Справки с такими номерами Гадиловой И.П. с листками нетрудоспособности не представлялись.

Судом принимается во внимание информация, представленная Управлением Пенсионного фонда (сведения персонифицированного учета в отношении Гадиловой И.П. за 2017 год, 1 квартал 2018 года), согласно которой ООО "Сфера здоровья плюс" работнику Гадиловой И.П. заработная плата выплачена в декабре 2017 года, январе 2018 года в полном объеме, без учета периода временной нетрудоспособности, отраженной в табелях учета рабочего времени.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что пособие по временной нетрудоспособности совместителю Гадиловой И.П. назначалось и выплачивалось Обществом с нарушением норм права, без надлежаще оформленной справки о невыплате пособия и без справки о сумме заработка застрахованного лица по основному месту работы, в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 N 182н, в отсутствие правовых оснований.

При таких обстоятельствах, Фонд правомерно отказал в выделении на возмещение расходов Общества на выплату страхового обеспечения в сумме 6923,88р застрахованному лицу Гадиловой И.П.

Ссылки Общества на допущенные медицинским учреждением ошибки в листках нетрудоспособности, а также ссылки на судебную практику не принимаются апелляционным судом. Наличие права на получение пособия, при установленной судом первой инстанции совокупности обстоятельств и при отсутствии документального подтверждения обоснованности произведенных выплат, не могут являться безусловным основанием для начисления и выплаты спорной суммы пособия Гадиловой И.П.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без изменения.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.10.2019 по делу N А63-8299/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Л.В. Афанасьева М.У. Семенов