Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2019 г. N 01АП-10452/19

г. Владимир

24 декабря 2019 г.

Дело N А43-34795/2019

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Белышковой М.Б.,

рассмотрел без вызова сторон апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области" (ОГРН 1025201741333, ИНН 5249049236) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.10.2019 по делу N А43-34795/2019, принятое в порядке упрощенного производства по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (ОГРН 1025201753521, ИНН 5249062325) о взыскании с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области" 5000 рублей.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Дзержинск Нижегородской области - (далее - Управление, Фонд, страховщик) установило, что федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области" (далее - Учреждение, страхователь, заявитель) отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2018 года в отношении 10 застрахованных лиц представило с нарушением установленного срока - 19.12.2018, чем нарушило требования статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

Результаты проверки оформлены актом от 25.02.2019 N 062S 18190005998.

Решением от 28.03.2019 N 062S19190011901 страхователь привлечен к ответственности по статье 17 Федерального закона N 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 5000 рублей и 22.04.2019 ему направлено требование N062S01190014531 с предложением уплатить штраф в срок до 16.05.2019.

Поскольку страхователь в добровольном порядке штраф не оплатил, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.

На основании части 1 статьи 227, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 17.10.2019 по делу N А43-34795/2019 заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с указанным судебным актом, Учреждение обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права.

По мнению Учреждения, ни в акте, ни в решении не изложены конкретные обстоятельства вмененного правонарушения, не установлены его основные элементы. Кроме того, как указывает заявитель, в акте и в решении отсутствуют сведения о том, в отношении каких работников своевременно не представлены сведения по форме СЗВ-М.

Заявитель также считает размер штрафа не соответствующим требованиям справедливости и соразмерности, просит снизить размер штрафа.

Подробно позиция Учреждения изложена в апелляционной жалобе.

Фонд отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В пункте 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяц) представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о его страховом номере индивидуального лицевого счета; фамилии, имени и отчестве; идентификационном номере налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что сведения по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2018 года представлены по телекоммуникационным системам связи в отношении 10 застрахованных лиц страхователем только 19.12.2018, то есть с нарушением установленного срока.

Довод Общества том, что в акте 25.02.2019 и в решении 28.03.2019 N 062S19190011901 Фондом не содержится указаний на то, в чем выразилось нарушение, судом первой инстанции обоснованно отклонен как противоречащий материалам дела.

В перечисленных выше акте и решении Фонда указано на факт представления заявителем сведений СЗВ-М за ноябрь 2018 года в отношении 10 лиц с пропуском установленного срока - 19.12.2019.

Вопреки утверждению заявителя, указание в решении персонифицированных сведений в отношении каждого застрахованного лица законодательством не предусмотрено.

Форма СЗВ-М за ноябрь 2018 года представлена самим страхователем и содержит все необходимые сведения в отношении застрахованных лиц, в том числе, их фамилии, имени, отчестве.

Следовательно, суд обоснованно удовлетворил требования Фонда.

Суд первой инстанции не установил оснований для снижения размера штрафа, определенного Управлением с учетом части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции не установил наличия правовых оснований для снижения размера штрафа.

Наличия оснований для отмены обжалуемого судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Учреждения по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.10.2019 по делу N А43-34795/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.Б. Белышкова