Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2019 г. N 04АП-6364/19

г. Чита

24 декабря 2019 г.

Дело N А10-822/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2019 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Ошировой Л.В., Корзовой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ваулиной Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Улан-Удэ Энерго" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 11.09.2019 по делу N А10-822/2019 по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) к акционерному обществу "Улан-Удэ Энерго" (ОГРН 1080327000599, ИНН 0326481003) о взыскании денежных средств,

установил:

определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 февраля 2019 года из дела N А10-7189/2018 в отдельное производство выделены требования публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" к акционерному обществу "Улан-Удэ Энерго" о взыскании 241 228 руб. 68 коп., из которых 222 035 руб. 43 коп. оспариваемая часть задолженности за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в августе 2018 года, 19 193 руб. 25 коп. законной неустойки за период с 21.09.2018 по 12.02.2019 с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

Выделенному делу присвоен номер А10-822/2019.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Республиканская служба по тарифам Республики Бурятия, акционерное общество "Читаэнергосбыт", общество с ограниченной ответственностью "СК БайкалЭнерго".

Производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу N А10-4496/2018.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил взыскать 235 375 руб. 04 коп., из которых 222 035 руб. 43 коп. оспариваемая часть долга за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в августе 2018 года, 43 339 руб. 61 коп. пени за период с 21.09.2018 по 06.09.2019 с последующим начислением по день фактической уплаты долга.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 11.09.2019 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Четвертый арбитражный апелляционный суд, в которой просит принятый по делу судебный акт отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель указывает, что считает решение незаконным и необоснованным поскольку выводы суда, отраженные в решении, основаны на неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Истцом не были доказаны обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора, а суд посчитал их установленными. В целом решение принято с нарушением норм материального права. Инструкцией по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной приказом Минэнерго Российский Федерации от 30.12.2008 N 326. Расчет истца, представленный в суд, не соответствует инструкции. Судом не дана какая-либо оценка доводам ответчика относительно сравнений расчетов технологических потерь, изложенных в пояснениях ответчика по делу, где подробно указаны, какие составляющие расчета истца не соответствуют инструкции. Судом не проверен расчет неустойки.

Представители участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились.

Дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом и ответчиком с протоколом разногласий и протоколом их урегулирования подписан договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 18.0300.573.12 от 20.09.2012.

Стороны приняли на себя обязательство осуществлять взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сторонам на праве собственности и (или) ином законном основании, и оплачивать друг другу услуги по передаче электроэнергии в порядке и сроки, установленные договором (п. 2.1 договора).

В приложениях N 1.1 и N 1.2 стороны согласовали перечень точек поставки электрической энергии из электрических сетей сетевой организации N 1 в электрические сети сетевой организации N 2 и наоборот.

Технические характеристики точек присоединения согласованы сторонами в приложении N 2. Сводный акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон по объектам электросетевого хозяйства в приложении N 3 к протоколу урегулирования разногласий от 23.11.2012 (приложением N 7 к договору).

Истцом в обоснование объема оказанных услуг представлены акт приема-передачи электрической энергии и акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.08.2018.

Согласно названным актам в августе 2018 года истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии в количестве 61 068,198 Мвт/ч на сумму 64 277 942,49 руб.

Ответчик выразил несогласие с объемом оказанных услуг, отразив его в протоколах разногласий к акту приема-передачи электрической энергии и акту об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Согласно названным документам ответчик не согласился с оказанием услуг в объеме 210,948 Мвт/ч на сумму 222 035 руб. 43 коп.

Разногласия возникли в отношении точек поставок ООО "СК "Байкалэнерго" и в связи с неверным определением величины технологических потерь по следующим точкам поставки:

- ПС 35/6 "Левобережная" РУ-6кВ;

- ПС 35/6 "КТП-11" РУ-6кВ;

- ПС 35/6 "Центральная" РУ-6кВ;

- ПС 35/6 "Водозабор" РУ-6кВ;

- ПС 35/6 "КТП-1" РУ-6кВ;

- ПС 35/6 "БМДК" РУ-6кВ;

- ПС 35/6 "КТП-3" РУ-6кВ;

- ПС 35/6 "Мясокомбинат".

Расчет объема оказанных услуг произведен истцом исходя из показаний приборов учета, установленных в точках поставки, согласованных сторонами при заключении договора, в том числе в спорных точках поставки. Поскольку приборы учета в названных точках поставки установлены не на границе балансовой принадлежности, в соответствии с пунктом 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, истцом учтены в расчете технологические потери, размер которых определен сторонами в договоре.

Обязательства по оплате оказанных услуг не исполнены ответчиком, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг N 861 от 27.12.2004 (далее - Правила N 861).

В соответствии со ст. 3 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электрической энергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей.

Пунктами 4, 6, 9, 11, 19 Правил N 861 предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии лицам, имеющим на праве собственности или ином законном основании энергопринимающие устройства и прочие объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети.

Согласно пункту 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с условиями заключенного между сторонами договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 18.0300.573.12 от 20.09.2012, стороны согласовали перечень точек поставки электрической энергии из электрических сетей сетевой организации N 1 в электрические сети сетевой организации N 2 и наоборот, а также технические характеристики этих точек присоединения (приложение N 2).

Факт заключения договора в силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для возникновения у сторон взаимных обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии и их оплате, исходя из фактического объема оказанных услуг.

Истцом в обоснование объема оказанных услуг представлены акт приема-передачи электрической энергии и акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.08.2018, согласно которым в августе 2018 года истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии в количестве 61 068,198 Мвт/ч на сумму 64 277 942 руб. 49 коп.

Ответчик оспаривает факт оказания услуг в объеме 210,948 Мвт/ч на сумму 222 035 руб. 43 коп. в отношении точек поставок ООО "СК "Байкалэнерго" и в связи с неверным определением величины технологических потерь по следующим точкам поставки: ПС 35/6 "Левобережная" РУ-6кВ, ПС 35/6 "КТП-11" РУ-6кВ, ПС 35/6 "Центральная" РУ-6кВ, ПС 35/6 "Водозабор" РУ-6кВ, ПС 35/6 "КТП-1" РУ-6кВ, ПС 35/6 "БМДК" РУ-6кВ, ПС 35/6 "КТП-3" РУ-6кВ, ПС 35/6 "Мясокомбинат".

Расчет объема оказанных услуг произведен истцом исходя из показаний приборов учета, установленных в точках поставки, согласованных сторонами при заключении договора, в том числе в спорных точках поставки, однако поскольку приборы учета в указанных точках поставки установлены не на границе балансовой принадлежности, то в соответствии с пунктом 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, истцом в расчете учтены технологические потери, размер которых определен сторонами в договоре.

Довод заявителя жалобы о том, что произведенный истцом расчет технологических потерь, не соответствует Инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной приказом Минэнерго Российский Федерации от 30.12.2008 N 326, был обоснованно отклонен судом первой инстанции.

Согласно Методике расчета нормативных технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям в базовом периоде (приложение N 1 к Инструкции), технологические потери электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям рассчитываются раздельно по составляющим: условно-постоянные, нагрузочные и потери, обусловленные допустимыми погрешностями системы учета.

При этом условно-постоянные потери включают: потери на холостой ход силовых трансформаторов (автотрансформаторов); потери на корону в воздушных линиях 110 кВ и выше; потери в синхронных компенсаторах, батареях статистических конденсаторов, статистических тиристорных компенсаторах, шунтирующих реакторах; потери в соединительных проводах и сборных шинах распределительных устройств подстанций; потери в системе учета электроэнергии (трансформаторах тока, трансформаторах напряжения, счетчиках и соединительных проводах); потери в вентильных разрядниках, ограничителях перенапряжений; потери в устройствах присоединений высокочастотной связи; потери в изоляции КЛ; потери от токов утечки по изоляторам ВЛ; расход электроэнергии на собственные нужды подстанций; расход электроэнергии на плавку гололеда.

Величина технологических потерь варьируется в различные периоды в зависимости от различных факторов, в том числе погодных, а также зависит от объема передаваемой энергии.

По произведенным истцом расчетам потери составляют по: ПС 35/6 "Левобережная" РУ-6кВ - 1,2 %; ПС 35/6 "КТП-11" РУ-6кВ - 1,5%; ПС 35/6 "Центральная" РУ-6кВ - 1,4%; ПС 35/6 "Водозабор" РУ-6кВ - 1,4%; ПС 35/6 "КТП-1" РУ-6кВ - 1,4%; ПС 35/6 "БМДК" РУ-6кВ - 1,6%; ПС 35/6 "КТП-3" РУ-6кВ - 1,6%; ПС 35/6 "Мясокомбинат" РУ-6кВ - 2%.

Исчисленные истцом потери по спорным точкам соответствуют величинам потерь, согласованным договором с ответчиком.

Заявителем жалобы не доказано, что при согласовании величины потерь в договоре от 2012 года были неверно применены неизменные технические или физические величины (параметры), также как и не доказано нарушение установленного порядка расчета технологических потерь, не приведено данных о том, каким образом ответчиком изначально при заключении договора и впоследствии на протяжении периода его действия рассчитывались применяемые потери, не указано на наличие какой-либо явной технической ошибки в расчетах (о технической ошибке в условиях договора).

При этом доводы заявителя жалобы о необходимости применения коэффициентов потерь, с учетом разрешения судом разногласий в деле N А10-407/2017 по заключению нового договора, не могут быть приняты судом, поскольку правоотношения сторон по настоящему спору регулируются прежним договором от 20.09.2012 N 18.0300.573.12 в редакции протокола урегулирования разногласий.

Доводы заявителя жалобы в части неверном расчете неустойки, связанные с необходимостью расчета неустойки в соответствии с условиями договора, начиная с 26 числа месяца, следующего за расчетным, отклоняются апелляционным судом, как основанные на неверном толковании закона и противоречащие правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.06.2018 N 304-ЭС18-7221.

Также апелляционным судом отклоняются доводы заявителя жалобы относительно необоснованности взыскания задолженности за оказанные услуги по точкам поставки ООО "СК "Байкалэнерго".

Спорные точки поставки возникли в результате принятия в аренду ООО "СК Байкалэнерго" электросетевого хозяйства ряда потребителей АО "Читаэнергосбыт", и установлением в связи с этим тарифа для ООО "СК Байкалэнерго".

На основании договора оказания услуг по передаче электроэнергии заключенного между смежными сетевыми организациями ПАО "МРСК Сибири" и ООО "СК Байкалэнерго" N 29/2017 от 03.07.2017 Республиканской службой по тарифам по Республике Бурятия произведен расчет индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов по схеме "котел сверху".

Республиканской службой по тарифам по Республике Бурятия установлен индивидуальный тариф между парами смежных сетевых организаций "ПАО МРСК Сибири" и ООО "СК Байкалэнерго".

ПАО "МРСК Сибири" оплачивает услуги по передаче электрической энергии ООО "СК Байкалэнерго".

В соответствии с пунктами 6, 9, 11, 19 Правил N 861 услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии лицам, имеющим на праве собственности или ином законном основании энергопринимающие устройства и прочие объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии сформирован истцом по показаниям приборов учета, установленных в точке поставки, то есть месте присоединения энергопринимающего устройства потребителя к электрической сети.

Согласно Правилам N 861, услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (пункты 4, 8 названных Правил).

В рамках дела А10-4496/2018 судами было установлено, что индивидуальные тарифы сетевым организациям на спорный период установлены с учетом договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 20.09.2017 N 18.0300.3790.17, заключенного между ПАО "МРСК Сибири" и ООО "СК БайкалЭнерго", а также договора купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь от 01.09.2017 N 391-00038, заключенного между АО "Читаэнергосбыт" и ООО "СК БайкалЭнерго". Точки присоединения ООО "СК БайкалЭнерго" приняты регулятором как сальдо-переток из сетей АО "Улан-Удэ Энерго", а необходимая валовая выручка АО "Улан-Удэ Энерго" покрывается за счет его потребителей. Расчет индивидуального тарифа между парой указанных сетевых организаций произведен по схеме "котел сверху", котловая тарифная выручка в отношении потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к сетям ООО "СК БайкалЭнерго", учтена в доходной части ПАО "МРСК Сибири".

Передача электрической энергии потребителям АО "Бурятавтодор", ИП Брехт Ю.В., БРО ОГО ВФСО "Динамо", ООО "Арком", ООО "Лугелла", ИП Салданова Д.М. и ООО "Группа МЭБИС" осуществляется из сетей ПАО "МРСК Сибири" через сети АО "Улан-Удэ Энерго" и ООО "СК БайкалЭнерго".

Поскольку из сетей АО "Улан-Удэ Энерго" в спорный период имел место сальдо-переток в сети ООО "СК БайкалЭнерго", с учетом принятой регулятором котловой модели, полезный отпуск по указанным потребителям ООО "СК БайкалЭнерго" учтен в валовой выручке ПАО "МРСК Сибири", и не входит в необходимую валовую выручку АО "Улан-Удэ Энерго", а точки поставки ООО "СК БайкалЭнерго" не были учтены в котловой выручке АО "Улан-Удэ Энерго".

Однако в данном случае ПАО "МРСК Сибири" предъявило объем услуг по передаче АО "Улан-Удэ Энерго" электрической энергии в соответствии с условиями договора и установленного между этой парой сетевых организаций тарифа, который определялся с учетом владения сетевым оборудованием, согласованным в договоре между этими лицами.

При этом установление АО "Улан-Удэ Энерго" в спорный период индивидуального тарифа без учета заключения договора между ПАО "МРСК Сибири" и ООО "СК БайкалЭнерго", не отменяет обязанность АО "Улан-Удэ Энерго" оплатить ПАО "МРСК Сибири" стоимость услуг в объеме сальдо-перетока в сети ООО "СК БайкалЭнерго", поскольку при принятии регулирующим органом тарифного решения объем этого сальдо-перетока был учтен в валовой выручке ПАО "МРСК Сибири", также как и затраты АО "Улан-Удэ Энерго" за счет котловой валовой выручки в иных точках поставки, а соответственно расчет стоимости услуг должен производиться в соответствии с этим тарифным решением.

С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 11.09.2019 по делу N А10-822/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

А.Е. Мацибора

Судьи

Н.А. Корзова Л.В. Оширова