Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2024 г. N 19АП-1230/24 по делу N А14-17031/2023

город Воронеж

8 апреля 2024 г.

Дело N А14-17031/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 8 апреля 2024 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Аришонковой Е.А.,
судей	Малиной Е.В.,
	Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бобковой Т.А.,

при участии в судебном заседании:

от Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью "Воронежский машиностроительный завод": представитель не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.01.2024 по делу N А14-17031/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Воронежский машиностроительный завод" (ОГРН 1133668035852, ИНН 3661060981) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН 1023601547177, ИНН 3664007552) о признании недействительным решения о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 02.08.2023 N36012380001366, требования о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 23.08.2023 N360123800002501,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Воронежский машиностроительный завод" (далее - заявитель, ООО "ВМЗ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее - ОСФР по Воронежской области, Фонд) о признании недействительными решения от 02.08.2023 N 36012380001366 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и требования от 23.08.2023 N 360123800002501 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 19.01.2024 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Фонд ссылается на то, что пособие по временной нетрудоспособности при работе на условиях неполного рабочего времени работнику, средний заработок которого ниже минимального размера оплаты труда на день наступления страхового случая, должно рассчитываться исходя из МРОТ пропорционально продолжительности рабочего времени.

Поскольку, расчет пособия по временной нетрудоспособности в отношении работника Пенкина Л. Н. производился без учета установленной ему неполной продолжительности рабочего времени, указанное повлекло излишнее несение расходов на выплату страхового обеспечения страхователю ООО "ВМЗ" в размере 27 106,14 руб.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Учитывая указанные обстоятельства, в соответствии с положениями статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Воронежский машиностроительный завод" проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, представленных страхователем для обеспечения застрахованных лиц страховым обеспечением за период с 01.01.2020 по 31.12.2022, по результатам которой составлен акт от 28.06.2023 N 36012380001364.

В ходе проведенной проверки установлено, что основании приказа ООО "ВМЗ" от 01.04.2020 N 7 инженеру ОТ и ТБ Пенкину Л. Н. установлен неполный рабочий день, со следующим режимом работы: пятидневная рабочая неделя с понедельника по пятницу, продолжительность ежедневной работы - 4 часа, с 8-00 час. по 12-00 час., выходные дни - суббота и воскресенье. Оплата труда производится пропорционально отработанному времени.

В связи с наступлением страхового случая - временной нетрудоспособности Пенкину Л. Н. выданы следующие листки нетрудоспособности: N 910035131415 (период освобождения от работы с 03.09.2020 по 23.09.2020); N 999044773799 (период освобождения от работы с 29.01.2021 по 31.01.2021); N 910042989672 (период освобождения от работы с 29.10.2020 по 18.11.2020); N 910034831792 (период освобождения от работы с 13.08.2020 по 02.09.2020); N 910042403848 (период освобождения от работы с 24.09.2020 по 28.10.2020); N 999044773817 (период освобождения от работы с 01.02.2021 по 14.02.2021); N 999044773614 (период освобождения от работы с 01.01.2021 по 14.01.2021); N 999020358750 (период освобождения от работы с 12.05.2020 по 29.05.2020); N 999044773690 (период освобождения от работы с 15.01.2021 по 28.01.2021); N 999045012100 (период освобождения от работы с 01.03.2021 по 14.03.2021); N 999043930027 (период освобождения от работы с 29.12.2020 по 31.12.2020); N 999044773903 (период освобождения от работы с 15.02.2021 по 28.02.2021).

Поскольку размер пособия по временной нетрудоспособности за указанные периоды был рассчитан страхователем исходя из среднего заработка, который принят равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, не пропорционально продолжительности рабочего времени с учетом того, что застрахованному лицу установлен неполный рабочий день, Фонд пришел к выводу о том, что им излишне понесены расходы в связи с назначением и выплатой пособия по временной нетрудоспособности в сумме 27 106,14 руб.

На основании чего, Фондом было принято решение о возмещении излишне понесенных расходов от 02.08.2023 N 36012380001366, которым Обществу предложено возместить расходы, излишне понесенные территориальным органом Фонда в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 27 106,14 руб.

На основании принятого решения Фондом обществу выставлено требование о возмещении расходов от 23.08.2023 N 36012380002501.

Считая решение о возмещении излишне понесенных расходов от 02.08.2023 N 36012380001366 и требование о возмещении расходов от 23.08.2023 N 36012380002501 недействительными, нарушающими права и законные интересы общества, ООО "ВМЗ" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Размер и порядок назначения, исчисления, выплаты страхового обеспечения по временной нетрудоспособности регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В силу части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Положение N 375), которое действовало в периодах назначения и выплаты спорных пособий.

Согласно пункту 1 Положения N 375 настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 14 Закона N 255-ФЗ, определяет особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пунктом 11 (1) Положения N 375 предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Согласно пункту 15 Положения N 375 во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.

Пункты 15 (1) - 15 (3) Положения N 375 (введенные в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2013 N 145) устанавливают порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 15 (3) Положения N 375 в случаях, указанных в пункте 11 (1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

Согласно пункту 16 Положения N 375 в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15 (1) - 15 (3) настоящего Положения.

Таким образом, в случае, если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

Указанное толкование применимых норм права отражено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.10.2018 N 309-КГ18-16194, постановлении АС Центрального округа от 13.06.2019 N А14-11285/2018.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что пособие Пенкину Л.И. по временной нетрудоспособности правомерно исчислено страхователем исходя из МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, что соответствует буквальному смыслу нормы, закрепленной ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, пунктов 11 (1), 15 (1)-15 (3) Положения N 375.

Доводы Фонда о том, что расчет пособия должен производиться пропорционально продолжительности рабочего времени работника, подлежат отклонению, поскольку Положения ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ о том, что если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица, не исключают применение положений о том, что в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособия по временной нетрудоспособности принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у Фонда правовых оснований для вывода об излишнем возмещении страхователю расходов на выплату указанному застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности в размере 27 106,14 руб.

Исходя из чего, заявленные требования правомерно удовлетворены.

Учитывая, что заявитель в апелляционной жалобе не приводит доводы и доказательства, которые бы опровергали обжалуемые выводы решения суда первой инстанции, правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы апелляционная коллегия не усматривает.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.01.2024 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исходя из результатов рассмотрения апелляционной жалобы, а также учитывая, что в соответствии с пп.1.1 п. 1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.01.2024 по делу N А14-17031/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.А. Аришонкова

Судьи

Е.В. Малина А.И. Протасов