Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2019 г. N 21АП-3895/19

24 декабря 2019 г.

Дело N А83-1097/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2019 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Градовой О.Г.,

судей Карева А.Ю.,

Омельченко В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лесик А.В.,

с участием в судебном заседании:

представителя индивидуального предпринимателя Сманцер Ии Бориславовны - Цыпкина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Сманцер Ии Бориславовны на решение Арбитражного суда Республики Крым от 25 сентября 2019 года по делу N А83-1097/2019

по заявлению индивидуального предпринимателя Сманцер Ии Бориславовны (298100, г. Феодосия, ул. Дружбы, д. 38, кв. 44)

к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (пр. Кирова, 13, г. Симферополь, Республика Крым, 295000; ул. Крылова, 162, г. Симферополь, Республика Крым, 295050),

государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Кизнер О.И. (ул. Крылова, 162, г. Симферополь, Республика Крым, 295050),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора на стороне заинтересованного лица - Администрация города Феодосии Республики Крым (ул. Земская, 4, г. Феодосия, Республики Крым, 298100)

о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия,

установил:

25.01.2019 через систему "Мой арбитр" индивидуальный предприниматель Сманцер Ия Бориславовна (с 30.03.2017 ОГРНИП 317910200039175 - л.д. 32-39 т. 1, далее - ИП Сманцер И.Б. или заявитель) подала в Арбитражный суд Республики Крым заявление о признании недействительным уведомления N 90/019/103/2018-6254 от 06.12.2018 Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН 1149102017404 - Госкомрегистр) о приостановлении государственной регистрации перехода права аренды земельного участка площадью 50 кв.м, кадастровый N 90:24:010105:2904, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Генерала Горбачева (район Оптического завода) (л.д. 7-12 т. 1).

Требования мотивированы тем, что по заключенному 15.03.2017 договору уступки права арендатор этого земельного участка - ООО "СВ-Плюс", передал заявителю права и обязанности арендатора, возникшие по договору аренды от 09.11.2007 и действующие без какого-либо подтверждения до 31.10.2022.

Решением суда первой инстанции отказано в удовлетворении заявленных требований, так как ООО "СВ-Плюс" с 27.09.2017 прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. 140-150 т. 1).

ИП Сманцер И.Б. подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, так как судебный акт принят с нарушением норм материального права и процессуального права (л.д. 17-21 т.2).

Отзыва на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные участники в судебное заседание не явились.

О времени и месте судебного заседания извещены определением от 02.12.2019, копии которого получили, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д. 13-15 т. 2).

03.12.2019 информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о чем к делу приобщены доказательства (л.д. 16 т. 2).

Учитывая эти обстоятельства, а также необязательность явки в судебное заседание представителей участников дела, достаточность доказательств для рассмотрения дела, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (далее - суд апелляционной инстанции) определил: рассмотреть дело без участия в судебном заседании неявившихся лиц.

На основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции исследовал доказательства в совокупности и установил следующие обстоятельства.

26.11.2018 через ГБУ РК "МФЦ" Сманцер И.Б. подала в Госкомрегистр заявление N 90/019/103/2018-6254 о государственной регистрации права аренды земельного участка площадью 50 кв.м, кадастровый N 90:24:010105:2904, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Генерала Горбачева (район Оптического завода), что подтверждается заявлением и описью документов (л.д. 28, 58-60 т. 1).

К заявлению приложены (в том числе) подлинник и копия договора аренды земельного участка от 09.11.2007, два подлинника и нотариально заверенная копия договора от 15.03.2017 уступки прав и обязанностей по этому договору аренды.

06.12.2018 государственным регистратором Госкомрегистра приостановлена до 06.03.2019 государственная регистрация права, о чем выдано письменное уведомление N 90/019/103/2018-6254 (л.д 29-31, 54-56 т.1).

Это решение о приостановлении государственной регистрации права мотивировано тем, что не осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности на земельный участок и 27.09.2017 прекращено право аренды земельного участка по договору от 09.11.2007 в связи с прекращением деятельности (ликвидация) арендатора ООО "СВ-Плюс"; Госкомрегистру необходимо направить межведомственные запросы.

06.03.2019 тем же государственным регистратором Госкомрегистра отказано заявителю по названному заявлению в государственной регистрации прав, о чем направлено сообщение N 90/019/103/2018-6254 (л.д. 130-132 т.1).

Предметом обжалования по данному делу является только решение Госкомрегистра о приостановлении государственной регистрации права.

Действительно, по заключенному 09.11.2007 с арендодателем Феодосийским городским советом договору арендатор ООО "СВ-Плюс" (ЕГРЮЛ Украины 31469850) приобрело право аренды земельного участка площадью 0,0050 га, расположенного по адресу: г. Феодосия, ул. Генерала Горбачева (район Оптического завода), для обслуживания торгового павильона сроком до 31.10.2022; 27.12.2007 осуществлена регистрация этого договора в Феодосийском городском отделе Крымского регионального филиала ГП "Центр государственного земельного кадастра при Госкомземе Украины", о чем в Государственном реестре земель учинена запись за N 040701900325 (л.д. 17-21, 62-69, 89-95 т.1).

22.04.2016 этот земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет Российской Федерации, КН 90:24:010105:2904, что подтверждает кадастровый паспорт (л.д. 22 т.1).

Заявления о приведении названного договора аренды о 09.11.2007 в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации не подано, договор не перезаключен (л.д. 138 т.1).

15.05.2017 между ООО "СВ-Плюс" (ОГРН 1159102096394, ранее ИНН Украины 31469850 - л.д. 70-75 т. 1) в лице конкурсного управляющего Щербины А.В. и заявителем подписан договор уступки прав и обязанностей по названному договору аренды земли, по которому ООО "СВ-Плюс" передало ИП Сманцер И.Б. права и обязанности арендатора земельного участка по договору от 09.11.2007 (л.д. 67-69, 14-16 т.1).

Также 10.12.2009 заявитель купила у ООО "СВ-Плюс" металлопластиковый павильон площадью 50 кв.м, расположенный по адресу: г. Феодосия, ул. Генерала Горбачева (район Оптического завода) (л.д. 108-109 т. 1).

По утвержденной постановлением Администрации города Феодосии N 3517 от 08.12.2017 Схеме размещения НТО предусмотрено место для размещения названного павильона - объект N 193, схема 4, раздел 2, о чем 19.06.2018 МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства земельных отношений муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым" письменно сообщил заявителю (л.д. 110 т.1).

С 27.09.2017 ООО "СВ-Плюс" прекратило деятельность путем ликвидации на основании определения суда о завершении конкурсного производства по делу N А83-2262/2011 (л.д. 71 т.1).

Причину, по которой заявитель с 15.05.2017 по 27.09.2017 не обращался в Госкомрегистр за осуществлением государственной регистрации перехода права аренды земельного участка, представитель заявителя в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснить не смог.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018, далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с пункта 5, 7, 9 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

7) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;

9) не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что основанием для осуществления государственной регистрации прав является (в том числе) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 02.08.2019) и статьей 419 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019, далее - ГК РФ) аренда земельного участка прекращается ликвидацией юридического лица, кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью и др.).

Согласно пункта 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Пункт 2 статьи 8.1 и пункт 1 статьи 131 ГК РФ устанавливают, что возникновение и переход права собственности и иных вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней; права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Как установлено, к моменту обращения ИП Сманцер И.Б. (26.11.2018) в Госкомрегистр за государственной регистрацией перехода права аренды земельного участка право муниципальной собственности на земельный участок не зарегистрировано, а право аренды по договору с ООО "СВ-Плюс" прекращено 27.09.2017 вместе с прекращением деятельности первоначального арендатора земельного участка как юридического лица.

Госкомрегистр в пределах предоставленных ему полномочий приостановил осуществление государственной регистрации перехода права аренды до получения ответов на межведомственный запрос о праве муниципальной собственности на этот земельный участок и ограничения этого права арендой.

Кроме того, как следует из представленного договора аренды земли от 09.11.2007 земельный участок площадью 0,0050 га, с 22.04.2016 кадастровый N 90:24:010105:2904, был предоставлен в аренду для обслуживания торгового павильона.

Доказательств создания торгового павильона, размещенного на земельном участке кадастровый N 90:24:010105:2904, как объекта недвижимого имущества - с предоставлением земельного участка для строительства здания, получением разрешений на выполнение строительных работ и вводом объекта капитального строительства в эксплуатацию, не представлено.

А потому в соответствии с частью 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017 и 02.08.2019) заявитель вправе реализовать своё право на размещение купленного в 2009 году у ООО "СВ-Плюс" торгового павильона на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято без нарушений норм материального права и процессуального права, иных (в том числе безусловных) оснований для его отмены не установлено; апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 25 сентября 2019 года по делу N А83-1097/2019 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Сманцер Ии Бориславовны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Днем принятия постановления считается изготовление постановления в полном объеме. Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Республики Крым.

Председательствующий

О.Г. Градова

Судьи

В.А. Омельченко А.Ю. Карев