Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2019 г. N 16АП-5255/19

г. Ессентуки

23 декабря 2019 г.

Дело N А63-9427/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16.12.2019.

Полный текст постановления изготовлен 23.12.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей: Афанасьевой Л.В., Макаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайличенко К.В., при участии в судебном заседании от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонного) - Аслановой Н.Т. (доверенность от 09.01.2019), в отсутствие общества с ограниченной ответственностью "РОСЧЕРК СЛАВЫ" (г. Пятигорск ОГРН 1062632026753, ИНН 2632081671), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонного) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.10.2019 по делу N А63-9427/2019,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) (далее - заявитель, пенсионный фонд) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РОСЧЕРК СЛАВЫ" (далее - заинтересованное лицо, общество, страхователь, ООО "Росслав") о взыскании суммы штрафа в размере 3 000 руб. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М по решениям от 23.01.2019 N 036S19190001344 за июль 2016 года, от 23.01.2019 N 036S19190001343 за август 2016 года, от 23.01.2019 N 036S19190001342 за сентябрь 2016 года, от 23.01.2019 N 036S19190001341 за октябрь 2016 года, от 23.01.2019 N 036S19190001340 за ноябрь 2016 года, от 23.01.2019 N 036S19190001339 за декабрь 2016 года.

Решением суда от 08.10.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано на том основании, что в действиях общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), поскольку Кашин А.А. не является сотрудником общества, между ООО "Росслав" и Кашиным А.А. заключен договор аренды транспортного средства без экипажа от 30.04.2015. В связи с чем, сведения о Кашине А.А. не подлежат включению в отчетность по форме СЗВ-М.

В апелляционной жалобе управление просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования. Требования мотивированны непредставлением страхователем в установленный срок сведений о застрахованном лице Кашине Александре Анатольевиче, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ за период с июля по декабрь 2016 года.

Общество представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором, ссылаясь на необоснованность доводов заявителя, просило оставить принятый по делу судебный акт без изменения.

Изучив и оценив в совокупности все материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО "Росслав" состоит на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя (регистрационный номер 036-032-025152) и является плательщикам страховых взносов.

Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, по результатам которой составлены акты от 06.12.2018 N 036S18180025295, N 036S18180025301, N 036S18180025302, N 036S18180025303, N 036S18180025304, N 036S18180025305, которыми установлено, что страхователем в форме РСВ-1 за 09 месяцев и 2016 год, представленными по телекоммуникационным каналам связи, отражены данные с периодом работы застрахованного лица Кашина А.А. В тоже время отчетность о форме СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года на указанное застрахованное лицо не представлены.

23 января 2019 года пенсионным фондом вынесены решения N 036S19190001344 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение требований статьи 11 Закон N 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное предоставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М за июль 2016 года, N 036S19190001343 в размере 500 руб. за август 2016 года, N 036S19190001342 в размере 500 руб. за сентябрь 2016 года, N 036S19190001341 в размере 500 руб. за октябрь 2016 года, N 036S19190001340 в размере 500 руб. за ноябрь 2016 года, N 036S19190001339 в размере 500 руб. за декабрь 2016 года.

19 февраля 2019 года заинтересованному лицу выставлены требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхование N 036S01190003115, N 036S01190003114, N 036S01190003113, N 036S01190003113, N 036S01190003112, N 036S01190003111, N 036S01190003110.

В связи с отсутствием добровольного исполнения требования, заявитель обратился в суд с заявлением к страхователю о выдаче судебного приказа на взыскание финансовой санкции в размере 3 000 руб.

Определением суда от 07.05.2019 судебный приказ по делу N А63-6306/2019 о взыскании с ООО "Росслав" отменен в связи с поступлением возражений должника.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения пенсионным фондом в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 1 Закона N 27-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 01.04.2016, под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 15 Закона N 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Закона N 27-ФЗ застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела следует, что страхователь привлечен к ответственности за нарушение требований статьи 11 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в общем размере 3000 руб. за несвоевременное предоставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М за июль - декабрь 2016 года.

Суд установил, что общество 30.04.2015 заключило договор аренды транспортного средства без экипажа с Кашиным А.А.

Пунктом 1.5 договоров установлено, что арендная плата составляет 500 руб. в месяц и уплачивается арендатором ежемесячно.

К правоотношениям общества и Кашина А.А. подлежит применению действующий в проверяемый период Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных в части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 данного Закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 9 Закона N 212-ФЗ определены виды выплат, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу пункта 3 статьи 7 Закона N 212-ФЗ не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты и иные вознаграждения, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права) и договор, связанный с передачей в пользование имущества (имущественных прав).

К договорам, связанным с передачей в пользование имущества (имущественных прав), относятся договоры аренды имущества.

Договор аренды транспортного средства без экипажа, заключенный с физическим лицом, является договором гражданско-правового характера и регулируется гражданским законодательством.

По договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации (статья 642 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В этом случае арендодатель получает доход в виде арендной платы. Договор аренды транспортного средства относится к договорам, связанным с передачей в пользование имущества (имущественных прав). Соответственно, арендная плата не облагается страховыми взносами в ПФР (письмо Минздравсоцразвития России от 12.03.2010 N 550-19).

Представленные в материалы дела документы, свидетельствуют о том, что заявитель оплачивал Кашину А.А. стоимость аренды транспортного средства, а не выполненные работы за оказанные услуги. Следовательно, перечисленные указанному выше лицу суммы, поименованные как арендные платежи, не подлежат обложению страховыми взносами.

Суд первой инстанции, правильно истолковав и применив вышеприведенные нормы материального права к установленным по данному делу обстоятельствам, пришел к обоснованным выводам о том, что Кашин А.А. не является застрахованным лицом ООО "Росслав" в смысле, предусмотренном абзацем 2 статьи 1 Закона N 27-ФЗ.

При этом судом установлено, что в первом полугодии 2016 года взносы с дохода от аренды автомобиля на Кашина А.А. ошибочно оплачены, в связи с чем у ООО "Росслав" имеется возможность откорректировать сведения форм РСВ-1 за 9 месяцев 2016 и 2016 год.

Суд, руководствуясь статьями 11, 17 Закона N 27-ФЗ пришел к верному выводу об отсутствии оснований для привлечения к ответственности в связи с отсутствием состава правонарушения.

Иное толкование управлением положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.10.2019 по делу N А63-9427/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.У. Семенов

Судьи

Л.В. Афанасьева Н.В. Макарова