Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2019 г. N 10АП-23235/19

г. Москва

24 декабря 2019 г.

Дело N А41-55337/19

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей Миришова Э.С., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания: Наджафовым О.С.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу СНТ "Мираж" на решение Арбитражного суда Московской области от 14 октября 2019 года по делу N А41-55337/19 по исковому заявлению ПАО "Московская объединённая электросетевая компания" к СНТ "Мираж" об устранении препятствий в технологическом присоединении, третье лицо - Ефимова С.В.,

при участии в заседании:

от истца - не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика - Соболева И.В. на основании выписки из ЕГРЮЛ;

от третьего лица - лично Ефимова С.В., паспорт,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Московская объединённая электросетевая компания" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к СНТ "Мираж" об обязании не препятствовать в технологическом присоединении энергопринимающих устройств Ефимовой С.В., расположенных по адресу: 141650, Московская область, Клинский район, СНТ "Юность-2007", вблизи д. Масюгино, уч. 11, кадастровый номер 50:03:0080280:606, согласно техническим условиям от 19.02.2019 N С8-19-302-1291(911718).

Решением Арбитражного суда Московской области от 14 октября 2019 года исковые требования удовлетворены.

Законность и обоснованность указанного судебного акта проверяются по апелляционной жалобе ответчика, в которой заявитель просит судебный акт суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований - отказать.

Представитель ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил обжалуемый судебный акт суда первой инстанции отменить.

Ефимова С.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

На основании пункта 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту - Правила), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Кроме того, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику. Сетевая организация обязана выполнить в отношении энергопринимающих устройств, принадлежащих такому лицу на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, мероприятия по технологическому присоединению.

Действие настоящих Правил (пункт 2) распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Как следует из материалов дела, ПАО "Московская объединённая электросетевая компания" (сетевая организация) заключила с Ефимовой С.В. (заявитель) договор от 20.02.2019 N С8-19-302-1291(911718) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (далее - договор), подготовило и выдало технические условия присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети от 19.02.2019 N С8-19-302-1291(911718).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя необходимо для электроснабжения земельного участка со строением, расположенным по адресу: 141650, Московская область, Клинский район, СНТ "Юность-2007", вблизи д. Масюгино, уч. 11, кадастровый номер 50:03:0080280:606.

Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15 кВт; категория надежности: III (третья), класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ.

Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения, согласно которой фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям осуществляется после выполнения сторонами мероприятий, предусмотренных договором.

В соответствии с абзацем 12 часть 1 статья 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Подпунктом 7.1 Технических условий определена точка присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: 1 точка - вновь устанавливаемая опора ВЛ-0,4кВ, отходящей от секции РУ-0,4кВ проектируемой СТП-6/0,4кВ - 15 кВт.

Согласно пункту 10.1.1 Технических условий ПАО "Московская объединённая электросетевая компания" за счет средств платы за технологическое присоединение выполняет мероприятия по строительству одной ВЛЗ-6кВ от абонентской Вл-6кВ фидер "ЛР-54-КРН "Масюгино"-КТП-502 (балансодержатель СНТ Мираж), отходящей от 1-й секции РУ-6кВ ТП-199 до проектируемой СТП-6кВ, протяженностью 0,015 км., сечение кабеля (провода) СИП-3 1х50 и опоры с использованием стоек марки СВ- 95.

В целях выполнения фактического присоединения ПАО "Московская объединённая электросетевая компания" обратилось с ответчику с просьбой о необходимости использования инфраструктуры СНТ на подключение дополнительной мощности для электроснабжения энергопринимающих устройств Ефимовой С. В.

Письмом СНТ "Мираж" отказало в согласовании подключения проектируемой СТП-6/0,4кВ для электроснабжения уч. N 11 СНТ "Юность-207", собственником которого является Ефимова С.В., что подтверждается материалами дела.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 8(5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату.

В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающсе устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Доводы ответчика, изложенные в письме об отказе в согласовании подключения проектируемой СТП-6/0,4кВ для электроснабжения уч. N 11 СНТ "Юность-207" о необходимости получения согласия СНТ "Мираж", СНТ "Рассвет", СНТ "Росинка", не соответствуют действующему законодательству, поскольку в соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 8 61, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это плату.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Представленным истцом расчетом и иными доказательствами подтверждена возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью 15 кВт Ефимовой С.В. по техническим условиям от 19.02.2019 N С8-19-302-1291(911718).

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования истца.

Доводы СНТ "Мираж" о том, что исковые требования истца не основаны на законе, несостоятельны.

Право Ефимовой С.В. на присоединение к электрическим сетям и заключение в связи с этим договора на присоединение законодатель не ставит в зависимость от согласия или несогласия других абонентов, в том числе и СНТ "Мираж". Право присоединения участка Ефимовой С.В. к электрическим сетям не стоит в зависимости от членства в СНТ "Мираж" или от осуществления индивидуального садоводства на территории СНТ "Мираж".

Довод ответчика, что Ефимова С.В. не обращалась в СНТ "Мираж" по вопросу осуществления технологического присоединения, несостоятелен.

СНТ "Мираж" не наделено правом подключения потребителей, для неё не установлены тарифы на подключение, и у Ефимовой С.В. не возникает обязанности в соответствии с Правилами обращаться к СНТ "Мираж" за разрешением на технологическое присоединение.

Довод СНТ "Мираж" о непредставлении суду доказательств установленных Правилами критериев наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения, в том числе сохранение условий электроснабжения для прочих потребителей, является несостоятельным.

Раздел III Правил критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения, в соответствии с пунктом 33.1 этого раздела не распространяется на физических лиц, которым является Ефимова С.В.

Сетевая компания обязана заключить договор на присоединение энергопринимающих устройств заявителя (физического лица) независимо от наличия или отсутствия технической возможности на подключение в момент подачи заявления (пункт 3 Правил). Сетевая компания самостоятельно принимает решение о способе осуществления технологического присоединения в соответствии с действующими Правилами.

В соответствии с подпунктом б пункта 25(1) Правил требования к усилению существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей обязательные для исполнения сетевой организацией за счёт её средств.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что к указанной линии подключено три СНТ: "Мираж", "Росинка", "Рассвет" и подключение ещё кого-то создаст помехи в пользовании линии уже подключенным пользователям, является несостоятельным.

Ответчик не представил доказательств, свидетельствующих об ухудшении их энергоснабжения в связи с присоединением к энергосети ПАО "МОЭСК" энергопринимающих устройств Ефимовой С.В. Присоединение энергопринимающего устройства Ефимовой С.В. к сетям ПАО "МОЭСК" осуществляется не за счёт перераспределения мощностей выделенных для СНТ "Мираж", "Росинка" и "Рассвет". Для Ефимовой С.В. на основании заключённого договора, ПАО "МОЭСК" выделяет мощность 15 кВт, которая будет передаваться только с использованием абонентской линии для опосредованного перетока электрической энергии, что не создаст помех для других абонентов.

В соответствии с подпунктом б пункта 25(1) Правил в технических условиях для заявителей, физических лиц должны быть указаны:

Обоснованные требования к усилению существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанции, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличения мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надёжности и качества электрической энергии), обязательные для исполнения сетевой организацией за счёт её средств.

В соответствии с техническими условиями осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств Ефимовой С.В. N С-15-00-911718/102 от 19.02.2019 (приложение к договору N С8-19-302-1291 (911718) от 20.02.2019) предусмотрен перечень необходимых мероприятий для осуществления технологического присоединения.

Таким образом, опосредованное присоединение энергопринимающих устройств Ефимовой С.В. (переток) не ухудшит энергоснабжение ранее присоединённых абонентов.

Наличие технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств Ефимовой С.В. подтверждено экспертным заключением.

Довод СНТ "Мираж" о том, что с января 2019 года действуют новые правила технологического присоединения и подачи заявки на присоединение является несостоятельным, т.к. договор с Ефимовой С.В. заключался в соответствии с её заявкой N С- 15-00-911718/102 от 08.07.2015, и подключение, и подача заявки осуществляется по правилам действующим на дату подачи заявки.

Заявление ответчика от 09.09.2019, поданное в Московский областной суд о пересмотре судебного акта от 06.06.2018, оставлено определением Московского областного суда от 20.11.2019 без удовлетворения.

Таким образом, доводы СНТ "Мираж", изложенные в апелляционной жалобе не соответствуют действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку не подтверждают правомерность позиции заявителя, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности позиции заявителя.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14 октября 2019 года по делу N А41-55337/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Л.Н. Иванова

Судьи

Э.С. Миришов С.К. Ханашевич