Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2019 г. N 21АП-3685/19

24 декабря 2019 г.

Дело N А83-9391/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17.12.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.12.2019.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Омельченко В.А., судей Карева А.Ю., Приваловой А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Лесик А.В.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 19 сентября 2019 года по делу N А83-9391/2019 (судья Толпыго В.И.), принятое по заявлению акционерного общества "Крымсоюзпечать" об оспаривании решения государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Осипенко Дмитрия Николаевича об отказе в государственной регистрации прав, при участии заинтересованного лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

установил:

акционерное общество "Крымсоюзпечать" (далее по тексту - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее по тексту - Госкомрегистр, комитет), оформленного сообщением от 05.04.2019 N 90/016/161/2019-2270, об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое здание, КН: 90:14:010101:684, расположенное по адресу пгт. Черноморское, ул. Кирова, дом 2/10. В качестве способа устранения допущенных нарушений прав и законных интересов общество просит обязать комитет произвести регистрационные действия по регистрации права собственности в отношении указанного объекта.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 19 сентября 2019 года заявленные требования удовлетворены. Суд признал отказ комитета от 05.04.2019 N 90/016/161/2019-2270 в государственной регистрации права собственности в отношении объекта - нежилого здания, КН: 90:14:010101:684, расположенного по адресу поселок городского типа Черноморское, улица Кирова, дом 2/10 незаконным; обязал комитет произвести регистрационные действия по регистрации права собственности на 15/100 долей в нежилом здании, расположенном по адресу поселок городского типа Черноморское, улица Кирова, дом 2/10 за обществом; взыскал с комитета в пользу общества судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000,00 рублей.

Не согласившись с указанным судебным актом, комитет обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.09.2019 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества. В обоснование доводов жалобы, апеллянт указывает на то, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, выводу суда не соответствуют обстоятельствам дела, изложенным в решении. Полагает, что отсутствие сведений о зарегистрированных правах на 85/100 долей в праве общей долевой собственности на указанный объект, препятствует признанию подтверждения наличия права заявителя на указанное имущество.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу www.21aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От общества до начала судебного разбирательства поступил отзыв на апелляционную жалобу, а также заявление о возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ). При этом судом апелляционной инстанции основания для его отмены или изменения, предусмотренные ст. 270 АПК РФ, не установлены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21.02.2019 общество обратилось в комитет с заявлением о государственной регистрации права на 15/100 долевой собственности в отношении объекта: нежилого здания, 90:14:010101:684, расположенного по адресу Черноморский район, поселок городского типа Черноморское, улица Кирова, дом 2/10.

Сообщением от 05.04.2019 за N 90/016/161/2019-2270 комитет отказал заявителю в государственной регистрации права собственности на указанное нежилое здание на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) ввиду непредоставления сведений о наличии зарегистрированных правах на 85/100 долей в праве общей долевой собственности.

Полагая, что указанное решение об отказе в государственной регистрации права собственности является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявителем предоставлены все необходимые документы для регистрации заявленного права.

Апелляционная коллегия, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, соглашается с указанными выводами ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия закону оспариваемого решения, действий (бездействия), наличия у органа или лица соответствующих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли решение или совершили действие (бездействие).

Действия комитета по регистрации прав регламентированы нормами Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

Приостановление государственной регистрации прав и (или) отказ в государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (часть 12 статьи 29 Закона N 218-ФЗ).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статья 1 Закона N 218-ФЗ).

Статьей 14 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с переходом права на объект недвижимости.

Пунктом 2 части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ).

Государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

По результатам проведенной правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, государственная регистрация была приостановлена в связи с не представлением (не поступлением) документов (сведений, содержащиеся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам.

В ходе анализа представленных документов и проведенной экспертизы регистрирующим органом сделан вывод, что отсутствие сведений о зарегистрированных правах на 85/100 долей в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимости и помещениях, право на которые возможно признаны решением Черноморского районного суда от 28.05.2005 по делу N 2-32/05, препятствует признанию подтверждения наличия прав заявителя на указанное имущество.

Судом установлено, что для государственной регистрации права собственности на 15/100 долевой объекта недвижимого имущества - нежилого здания, 90:14:010101:684, расположенного по адресу Черноморский район, поселок городского типа Черноморское, улица Кирова, дом 2/10, в качестве документа-основания осуществления государственной регистрации представлено свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от 12.12.2006, выданное исполнительным комитетом Черноморского поселкового совета на основании решения от 31.08.2006 N 291 "О даче разрешения ОАО "Крымсоюзпечать" на оформление права собственности на 15/100 долей домовладения по улица Кирова, 2/10 в поселке городского типа Черноморское".

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014 N 6-ФКЗ на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым.

В соответствии со статьей 12.1 Закона N 6-ФКЗ, до 1 января 2019 года на территории Республики Крым особенности регулирования земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым.

Так, согласно пункта 1 части 1 и части 2 статьи 2 Закона N 38-ЗРК право частной собственности на имущество, возникшее до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признается правом частной собственности, установленным законодательством Российской Федерации, и сохраняется.

В пункте 1 Перечня N 264 перечислены виды документов, которые подтверждают наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимы для государственной регистрации права. Это документы, изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16.03.2014. В том числе, подпункт 5 пункта 1 Перечня N 264 к таким документам относит свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации.

Вышеуказанные документы были поданы заявителем регистратору для регистрации права собственности на 15/100 долей в нежилом здании, расположенном по адресу поселок городского типа Черноморское, улица Кирова, дом 2/10.

Кроме того, в ответ на межведомственный запрос государственного регистратора филиалом ГУП РК "Крым БТИ" в городе Евпатория 07.03.2019 предоставлен ответ, согласно которому на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 12.12.2006 за ОАО "Крымсоюзпечать" зарегистрировано право на 15/100 долей домовладения по улица Кирова, 2/10 в поселке городского типа Черноморское. Аресты, запрещения, иные обременения в адрес филиала не направлялись.

Также на запрос суда апелляционной инстанции филиалом ГУП РК "Крым БТИ" в городе Евпатория представлены документы из инвентарного дела в отношении имеющихся зарегистрированных правах на домовладение N 2/10 по ул. Кирова.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что заявителем предоставлены все необходимые документы для регистрации заявленного права, в связи и с чем правомерно признал оспариваемый отказ незаконным.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, и не могут послужить основанием для отмены вынесенного судебного решения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 266, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 19 сентября 2019 года по делу N А83-9391/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.А. Омельченко

Судьи

А.Ю. Карев А.В. Привалова