Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2019 г. N 05АП-6950/19

г. Владивосток

25 декабря 2019 г.

Дело N А51-9535/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 декабря 2019 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей А.В. Пятковой, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания О.Н. Мамедовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,

апелляционное производство N 05АП-6950/2019

на решение от 28.08.2019

судьи Куприяновой Н.Н.

по делу N А51-9535/2019 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484)

к обществу с ограниченной ответственностью "Авто Групп" (ИНН 2543045382, ОГРН 1142543006583)

о взыскании суммы утилизационного сбора в размере 464 145 750,00 рублей,

при участии:

от Владивостокской таможни:

Путилова А.И. по доверенности N 333 от 26.09.2019, сроком действия до 26.09.2020, служебное удостоверение, копия диплома К N 88311; Ященко Н.Ю. по доверенности N 351 от 20.12.2018, сроком действия до 31.12.2019, паспорт, диплом кс N 34554;

от общества с ограниченной ответственностью "Авто Групп": не явились,

УСТАНОВИЛ:

Владивостокская таможня (далее - таможенный орган, таможня) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Авто Групп" (далее - общество, декларант, ООО "Авто Групп") о взыскании суммы утилизационного сбора в размере 464 145 750,00 рублей.

Решением от 28.08.2019 суд взыскал с общества в доход бюджета Российской Федерации утилизационный сбор в размере 367 665 000 рублей за товары, задекларированные по декларациям на товары N N 10702020/300516/0013110, 10702020/310516/0013313, 10702020/310516/0013314, 10702020/010616/0013394, 10702020/020616/0013494, 10702020/030616/0013719, 10702020/080616/0014273, 10702020/080616/0014279, 10702020/150616/0014985, 10702020/160616/0015124, 10702020/200616/0015386, 10702020/220616/0015711, 10702020/220616/0015749, 10702020/240616/0016196, 10702020/020716/0017041, 10702020/040716/0017156, 10702020/060716/0017380, 10702020/070716/0017575, 10702020/190716/0018668, 10702020/220716/0019096, 10702020/260716/0019445, 10702020/260716/0019502, 10702020/030816/0020487, 10702020/050816/0020806, 10702020/110816/0021642, 10702020/110816/0021669, 10702020/170816/0022219, 10702020/190816/0022671, 10702020/220816/0022780, 10702020/230816/0022932, 10702020/270816/0023438, 10702020/010916/0023996, 10702020/060916/0024495, 10702020/140916/0025584, 10702020/140916/0025682, 10702020/160916/0025899, 10702020/190916/0026141, 10702020/190916/0026145, 10702020/210916/0026390, 10702020/210916/0026413, 10702020/220916/0026709, 10702020/041016/0027896, 10702020/051016/0028047, 10702020/061016/0028160, 10702020/101016/0028407, 10702020/121016/0028711, 10702020/231016/0030053, 10702020/251116/0033795, 10702020/291116/0034036, 10702020/031216/0034549, 10702020/031216/0034550, 10702030/250216/0009196, 10702030/010316/0009817, 10702030/020316/0009986, 10702030/110316/0011133, 10702030/150316/0011569, 10702030/150316/0011615, 10702030/220316/0012947, 10702030/290316/0014313, 10702030/300316/0014509, 10702030/300316/0014561, 10702030/310316/0014739, 10702030/080416/0016404, 10702030/080416/0016417, 10702030/150416/0018129, 10702030/190416/0018574, 10702030/190416/0018586, 10702030/270416/0020354, 10702030/270416/0020367, 10702030/290416/0021088, 10702030/290416/0021121, 10702030/030516/0021331, 10702030/130516/0024072, 10702030/130516/0024090, 10702030/190516/0025391, 10702030/010616/0028534, 10702030/010616/0028535, 10702030/020616/0028707, 10702030/020616/0028883, 10702030/060616/0029339, 10702030/070616/0029543, 10702030/090616/0030247, 10702030/210616/0033233, 10702030/240616/0034208, 10702030/240616/0034212, 10702030/240616/0034224, 10702030/280616/0034726, 10702030/290616/0035076, 10702030/300616/0035461, 10702030/050716/0036362, 10702030/070716/0037054, 10702030/070716/0037055, 10702030/120716/0037761, 10702030/120716/0037867, 10702030/120716/0037915, 10702030/250716/0040906, 10702030/250716/0040907, 10702030/280716/0042106, 10702030/010816/0042715, 10702030/010816/0042783, 10702030/010816/0042818, 10702030/020816/0043220, 10702030/050816/0044286, 10702030/050816/0044302, 10702030/080816/0044573, 10702030/080816/0044603, 10702030/100816/0045474, 10702030/120816/0046136, 10702030/120816/0046223, 10702030/120816/0046235, 10702030/160816/0046925, 10702030/290816/0050212, 10702030/010916/0050832, 10702030/020916/0051222, 10702030/060916/0051892, 10702030/150916/0055036, 10702030/160916/0055341, 10702030/200916/0056019, 10702030/300916/0059174, 10702030/031016/0059811, 10702030/031016/0059922, 10702030/071016/0061319, 10702030/101016/0061700, 10702030/121016/0062499, 10702030/121016/0062548, 10702030/121016/0062670, 10702030/201016/0065749, 10702030/201016/0056834, 10702030/251016/0067154, 10702030/281016/0068447, 10702030/011116/0069562, 10702030/021116/0069894, 10702030/021116/0069935, 10702030/021116/0069970, 10702030/121116/0072938, 10702030/181116/0075043, 10702030/181116/0075247, 10702030/201116/0075466, 10702030/221116/0076134, 10702030/251116/0077736, 10702030/291116/0078732, 10702030/301116/0079242, 10702030/031216/0080221, 10702030/071216/0081380, 10702030/121216/0082676. Во взыскании остальной суммы утилизационного сбора суд отказал. Кроме того, суд взыскал с общества в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 000 рублей.

Таможня, не согласившись с принятым решением, подала апелляционную жалобу и просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В доводах жалобы указывает на то, что исходя из пунктов 11, 13 постановления Правительства от 06.02.2016 N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства N 81), расчет размера утилизационного сбора и применение коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора осуществляются на момент предоставления всех необходимых документов, проверки правильности исчисления утилизационного сбора и оформления ТПО таможенным органом.

Полагает, что при уплате утилизационного сбора должны применяться коэффициенты, действующие на день предоставления заявления с пакетом документов, предусмотренных пунктом 11 постановления Правительства N 81.

В связи с тем, что ООО "Авто Групп" не предоставило расчет утилизационного сбора, а также иные документы, установленные Постановлением Правительства N 81, таможенный орган самостоятельно произвел расчет подлежащего уплате утилизационного сбора. При этом применив базовую ставку и коэффициент на дату осуществления данного расчета на основании редакции постановления Правительства N 81 от 31.05.2018, вступившей в силу 13.06.2018.

В судебном заседании представители таможни поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней доводами.

Общество "Авто Групп" явку своего представителя в суд не обеспечило, отзыв на апелляционную жалобу не представило. Поскольку о времени и месте судебного заседания общество надлежащим образом извещено, коллегия, руководствуясь статьями 156, 266 АПК РФ, рассмотрела апелляционную жалобу таможни в отсутствие представителя общества.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

ООО "Авто Групп" на основании внешнеторгового контракта на таможенную территорию Таможенного союза на условиях поставки CFR Владивосток ввезло ООО "Авто Групп" (далее - декларант) ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза и помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N N 10702020/150216/0002682, 10702020/150216/0002683, 10702020/210316/0005411, 10702020/030416/0006677, 10702020/040416/0006823, 10702020/040416/0006842, 10702020/220416/0008990, 10702020/270416/0009378, 10702020/290416/0009836, 10702020/300516/0013110, 10702020/310516/0013313, 10702020/310516/0013314, 10702020/010616/0013394, 10702020/020616/0013494, 10702020/030616/0013719, 10702020/080616/0014273, 10702020/080616/0014279, 10702020/150616/0014985, 10702020/160616/0015124, 10702020/200616/0015386, 10702020/220616/0015711, 10702020/220616/0015749, 10702020/240616/0016196, 10702020/020716/0017041, 10702020/040716/0017156, 10702020/060716/0017380, 10702020/070716/0017575, 10702020/190716/0018668, 10702020/220716/0019096, 10702020/260716/0019445, 10702020/260716/0019502, 10702020/030816/0020487, 10702020/050816/0020806, 10702020/110816/0021642, 10702020/110816/0021669, 10702020/170816/0022219, 10702020/190816/0022671, 10702020/220816/0022780, 10702020/230816/0022932, 10702020/270816/0023438, 10702020/010916/0023996, 10702020/060916/0024495, 10702020/140916/0025584, 10702020/140916/0025682, 10702020/160916/0025899, 10702020/190916/0026141, 10702020/190916/0026145, 10702020/210916/0026390, 10702020/210916/0026413, 10702020/220916/0026709, 10702020/041016/0027896, 10702020/051016/0028047, 10702020/061016/0028160, 10702020/101016/0028407, 10702020/121016/0028711, 10702020/231016/0030053, 10702020/251116/0033795, 10702020/291116/0034036, 10702020/031216/0034549, 10702020/031216/0034550, 10702030/250216/0009196, 10702030/010316/0009817, 10702030/020316/0009986, 10702030/110316/0011133, 10702030/150316/0011569, 10702030/150316/0011615, 10702030/220316/0012947, 10702030/290316/0014313, 10702030/300316/0014509, 10702030/300316/0014561, 10702030/310316/0014739, 10702030/080416/0016404, 10702030/080416/0016417, 10702030/150416/0018129, 10702030/190416/0018574, 10702030/190416/0018586, 10702030/270416/0020354, 10702030/270416/0020367, 10702030/290416/0021088, 10702030/290416/0021121, 10702030/030516/0021331, 10702030/130516/0024072, 10702030/130516/0024090, 10702030/190516/0025391, 10702030/010616/0028534, 10702030/010616/0028535, 10702030/020616/0028707, 10702030/020616/0028883, 10702030/060616/0029339, 10702030/070616/0029543, 10702030/090616/0030247, 10702030/210616/0033233, 10702030/240616/0034208, 10702030/240616/0034212, 10702030/240616/0034224, 10702030/280616/0034726, 10702030/290616/0035076, 10702030/300616/0035461, 10702030/050716/0036362, 10702030/070716/0037054, 10702030/070716/0037055, 10702030/120716/0037761, 10702030/120716/0037867, 10702030/120716/0037915, 10702030/250716/0040906, 10702030/250716/0040907, 10702030/280716/0042106, 10702030/010816/0042715, 10702030/010816/0042783, 10702030/010816/0042818, 10702030/020816/0043220, 10702030/050816/0044286, 10702030/050816/0044302, 10702030/080816/0044573, 10702030/080816/0044603, 10702030/100816/0045474, 10702030/120816/0046136, 10702030/120816/0046223, 10702030/120816/0046235, 10702030/160816/0046925, 10702030/290816/0050212, 10702030/010916/0050832, 10702030/020916/0051222, 10702030/060916/0051892, 10702030/150916/0055036, 10702030/160916/0055341, 10702030/200916/0056019, 10702030/300916/0059174, 10702030/031016/0059811, 10702030/031016/0059922, 10702030/071016/0061319, 10702030/101016/0061700, 10702030/121016/0062499, 10702030/121016/0062548, 10702030/121016/0062670, 10702030/201016/0065749, 10702030/201016/0056834, 10702030/251016/0067154, 10702030/281016/0068447, 10702030/011116/0069562, 10702030/021116/0069894, 10702030/021116/0069935, 10702030/021116/0069970, 10702030/121116/0072938, 10702030/181116/0075043, 10702030/181116/0075247, 10702030/201116/0075466, 10702030/221116/0076134, 10702030/251116/0077736, 10702030/291116/0078732, 10702030/301116/0079242, 10702030/031216/0080221, 10702030/071216/0081380, 10702030/121216/0082676 самоходные машины, классифицируемые в подсубпозициях 8429521001, 8701905000, 8429519900, 8427201909, 8429403000, 8703101100, 8426490099, 8701300009, 8429590000, 8429110010, 8429519100 ТН ВЭД ЕАЭС, которые были помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".

В целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, предъявленных при таможенном декларировании товаров, и определения правильности исчисления и своевременности уплаты утилизационного сбора, в отношении ООО "Авто Групп" была проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров.

В ходе контрольных мероприятий, было установлено, что декларантом уплата утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства не осуществлялась.

Письмами от 01.02.2019 N 25-35/103986 и от 27.03.2019 N 25- 35/12372 ООО "Авто Групп" были направлены уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора до 26 февраля 2019 года.

В связи с неоплатой ООО "Авто Групп" в добровольном порядке утилизационного сбора, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе таможенного органа, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом N 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно требованиям статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Судебной коллегией установлено, что общество является плательщиком утилизационного сбора в связи с ввозом в Российскую Федерацию товаров, указанных в вышеназванной декларации. Факт ввоза товаров на территорию Российскую Федерацию и неуплаты утилизационного сбора обществом не оспариваются.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Такое регулирование согласуется с правовым регулированием обращения с отходами, бюджетным законодательством, зависит от специфики конкретного объекта (с учетом его технических характеристик и износа) и обусловлено как экономическими, так и иными особенностями, имеет целью обеспечение экологической безопасности, защиту здоровья человека и окружающей среды.

Утилизационный сбор установлен в целях обеспечения экологической безопасности и призван компенсировать не только затраты на утилизацию, но и затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств, в том числе сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение (Решение Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2012 N АКПИ12-1278).

Поскольку при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, а целью введения такого платежа является стимулирование приобретения гражданами и организациями новых автотранспортных средств, ввоз ответчиком спецсредств непригодных к эксплуатации, физический износ которых составил 80%, фактически презюмирует возможность наступления вредных экологических последствий исходя из смысла законодателя, ставящего в прямую зависимость наступление возможного экологического вреда и время (срок) в течение которого транспортное средство эксплуатировалось.

Из анализа положений статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ под "ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию" следует понимать не транспортное средство, которое фактически пересекло Государственную границу Российской Федерации, а транспортное средство, выпущенное в обращение (с целью эксплуатации) на территории Российской Федерации согласно заявленной таможенной процедуры (исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений).

Соответственно, обязанность по уплате утилизационного сбора возникла у декларанта в момент выпуска самоходной техники таможенным органом в свободное обращение. Иное противоречило бы требованиям Закона N 89-ФЗ и преследуемым законодателем целям обеспечения экологической безопасности.

Порядок выдачи паспортов самоходных машин регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации". ПСМ выдаются в целях упорядочения регистрации, учета, допуска к эксплуатации и предотвращению фактов хищения на территории Российской Федерации самоходных машин. Указанное Постановление Правительства РФ не регламентирует возникновение обязанности и порядок уплаты утилизационного сбора, в связи с чем уплата утилизационного сбора сама по себе не связана с фактом получения ПСМ.

Таким образом, неполучение обществом ПСМ на спорные транспортные средства не освобождает последнего от уплаты утилизационного сбора, а лишь свидетельствует о неисполнении им обязанности зарегистрировать ввезенную технику в органах Гостехнадзора в течение 10 суток после выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, предусмотренной положениями Постановления Правительства Российской Федерации N 938 от 12.08.1994 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано постановление от 06.02.2016 N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Постановлением N 81 утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора;

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Разделом II Постановления N 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В целях выбора коэффициента для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним в перечне указаны наименования (виды) самоходной техники и их коды по ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 5 Правил N 81 утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень). Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил N 81 осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

В соответствии с примечанием 4 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Согласно разделу XIII Перечня "Снегоходы", классифицируемые по коду 8703 10, с объемом двигателя менее 300 куб. сантиметров, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 0,7.

Согласно разделу XIII Перечня "Снегоходы", классифицируемые по коду 8703 10, с объемом двигателя не менее 300 куб. сантиметров, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 1,3.

Согласно разделу XIV Перечня "Тракторы колесные", классифицируемые по коду 8701 91, 8701 92, 8701 93, 8701 94 100 9, 8701 94 500 0, 8701 94 900 0, 8701 95 100 9, 8701 95 500 0, 8701 95 900 0, 8701 20 109 0, 8701 20 909 0, 8709, мощностью силовой установки не более 30 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 1,8.

Согласно разделу XIV Перечня "Тракторы колесные", классифицируемые по коду 8701 91, 8701 92, 8701 93, 8701 94 100 9, 8701 94 500 0, 8701 94 900 0, 8701 95 100 9, 8701 95 500 0, 8701 95 900 0, 8701 20 109 0, 8701 20 909 0, 8709, мощностью силовой установки более 30 л.с. и не более 60 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 2,2.

Согласно разделу V Перечня "Катки дорожные", классифицируемые по кодам 8429 40 100 0, 8429 40 300 0, мощностью силовой установки менее 40 л.с., даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 3,2.

Согласно разделу VI Перечня "Погрузчики фронтальные", классифицируемые по кодам 8427 20, 8429 51, массой не более 4 тонн, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 6.

Согласно разделу XIV Перечня "Тракторы колесные", классифицируемые по коду 8701 90, мощностью силовой установки более 90 л.с. и не более 130 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 7.

Согласно разделу XV Перечня "Тракторы гусеничные", классифицируемые по коду 8701 30 000 9, мощностью силовой установки не более 100 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 7.

Согласно разделу VI Перечня "Погрузчики фронтальные", классифицируемые по кодам 8427 20, 8429 51, массой не более 4 тонн,с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 6.

Согласно разделу III Перечня "Экскаваторы", классифицируемые по коду 8429 52, легкие, массой не менее 17 тонн, при мощности силовой установки менее 170 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 17.

Согласно разделу VIII Перечня "Трубоукладчики", классифицируемые по кодам 8426 49 001 0, 8426 49 009 1, массой не более 25 тонн мощностью силовой установки менее 130 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 30.

Согласно разделу IV Перечня "Перегружатели колесные", классифицируемые по коду 8429 59 000 0, мощностью силовой установки менее 100 л.с.,с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 76,6.

Согласно разделу II Перечня "Бульдозеры", классифицируемые по кодам 8429 11 001 0, 8429 11 002 0, 8429 11 009 0, 8429 19 000 1, 8429 19 000 9, массой свыше 50 тонн,с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 100.

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 150 000 рублей.

Проверив расчет таможни, суд пришел к обоснованному выводу, что общая сумма неуплаченного обществом утилизационного сбора по спорным ДТ составляет 367 665 000 руб.

Произведенный судом первой инстанции расчет суммы утилизационного сбора апелляционным судом проверен и, вопреки доводам апелляционной жалобы, признан верным.

Кроме того, поскольку с даты ввоза и выпуска в свободное обращение самоходных машин, задекларированных по ДТ N N 10702020/150216/0002682, 10702020/150216/0002683, 10702020/210316/0005411, 10702020/030416/0006677, 10702020/040416/0006823, 10702020/040416/0006842, 10702020/220416/0008990, 10702020/270416/0009378, 10702020/290416/0009836 прошло более трех лет, то на дату обращения таможней с требованием о взыскании утилизационного по указанным ДТ срок для принудительного взыскания истек, в связи с чем суд правомерно отказал во взыскании утилизационного сбора в указанной части. Возражений в этой части таможенным органом в апелляционной жалобе не заявлено.

Согласно положениям пункта 17 Постановления N 81, в редакции, действовавшей в спорный период, в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Как уже указывалось выше, таможенный орган письмами от 01.02.2019 N 25-35/103986 и от 27.03.2019 N 25-35/12372 информировал общество о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств.

Учитывая, что доказательств оплаты стоимости утилизационного сбора общество в материалы дела не представило, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что требование таможни является частично обоснованным и подлежащим удовлетворению в размере 367 665 000 руб.

Документов, позволяющих отнести ввезенные самоходные машины к транспортным средствам, в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается, обществом не представлено.

Возражений в отношении расчета сбора обществом не представлено, доказательств уплаты обществом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора материалы дела не содержат.

Довод таможенного органа о том, что расчет утилизационного сбора из базовой ставки и коэффициентов, предусмотренных Перечнем N 81 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2018 N 639, действующей с 13.06.2018) подлежит отклонению, поскольку руководствуюсь нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона N 89-ФЗ, а также опираясь на правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, коллегия приходит к выводу, что именно с ввозом транспортного средства (самоходной машины) на таможенную территорию закон связывает обязанность по расчету и уплате утилизационного сбора.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судом норм права.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения, не опровергают выводы суда первой инстанции, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При рассмотрении дела судом установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, имеющимся по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ суд апелляционной инстанции не относит на таможенный орган судебные расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 28.08.2019 по делу N А51-9535/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

А.В. Пяткова Т.А. Солохина