Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2019 г. N 13АП-33811/19

г. Санкт-Петербург

25 декабря 2019 г.

Дело N А56-67893/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Шалагиновой Д.С.

при участии:

от истца: Шевченко С.Н. (доверенность от 06.06.2019), Полоскова Н.В. (доверенность от 06.06.2019);

от ответчика: Муравьев А.О. (доверенность от 26.12.2018);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33811/2019) публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.10.2019 по делу N А56-67893/2019, принятое

по иску Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский Горный университет"

к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго"

о взыскании

установил:

Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский Горный университет" (далее - истец, ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский Горный университет") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - ответчик, ПАО "Ленэнерго") о взыскании 3 091 891 руб. 73 руб. неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения от 25.08.2008 N 3324-07/11321-Э-07.

Решением суда первой инстанции от 01.10.2019исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда ответчик обратился с апелляционной жалобой, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы подателя апелляционной жалобы сводятся к следующему. Мероприятия по технологическому присоединению объекта сетевой организацией исполнены, истец необоснованно отказался от подписания акта об осуществлении технологического присоединения, между сторонами возник спор по стоимости услуг по III и IV этапам в связи с увеличением с 01.01.2019 НДС до 20%. Податель апелляционной жалобы просит также применить статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, о чем было заявлено в суде первой инстанции.

От истца поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу с обоснованием своей правовой позиции, в котором он просит в ее удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что ПАО "Ленэнерго" (сетевая организация) и ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский Горный университет" (заявитель) в редакции дополнительных соглашений заключен договор от 25.08.2008 N ОД-3324-07/11321-Э-07 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор), по условиям которого сетевая организация в соответствии с действующим законодательством обязалась осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) заявителя к электрическим сетям по техническим условиям, а заявитель обязался оплатить услугу в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно пункту 1.2 договора технологическое присоединение осуществляется:

- на уровне напряжения 0.38 кВ, по 2 категории надежности электроснабжения в пределах заявленной мощности потребления 1107,8 кВА/1045,76 кВт (в том числе 297,74 кВА по 1 категории надежности) для электроснабжения встраиваемых помещений многофункционального комплекса под жилые и нежилые объекты науки, расположенного по адресу: В.О., квартал 7-9 "Галерной гавани" (В.О. Малый пр., участок 1, северо-западнее пересечения с Наличной ул.) корп. 1, корп. 3, корп. 5;

- на уровне напряжения 10 кВ, по 2 категории надежности электроснабжения в пределах заявленной мощности потребления: 5238,4 кВА/4861,2 кВт (в том числе 640,38 кВА по 1 категории надежности) для электроснабжения нежилых объектов многофункционального комплекса под жилые и нежилые объекты науки, расположенного по адресу: В.О., квартал 7-9 "Галерной гавани" (В.О. Малый пр., участок 1, северо-западнее пересечения с Наличной ул.) корп. 2, корп. 4, корп. 6, корп. 7.

Технические условия, выполнение которых возлагается на стороны договора, определяют схему электроснабжения объекта заявителя и являются приложением N1 к договору.

В соответствии с дополнительным соглашением от 24.10.2014 плата за технологическое присоединение составила 239 522 583 руб. 90 коп., выполнение технических условий разделено на 5 этапов.

ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский Горный университет" плату полностью внесло.

Дополнительным соглашением от 27.02.2017 стороны внесли изменения в пункты 3.1.1 и 3.2.2 Договора. ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский Горный университет" и ПАО "Ленэнерго" обязались в срок до 31.03.2017 выполнить технические условия.

Дополнительным соглашением от 14.12.2017 стороны уменьшили заявленную мощность на 911,07 кВт, в связи с чем ПАО "Ленэнерго" обязалось в срок до 01.03.2018 возвратить ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский Горный университет" 34 676 144 руб. 16 коп. излишней платы. Этим же соглашением установлено, что присоединение осуществляется в 4 этапа, вносятся изменения N 1 в технические условия (приложение N 1.3.Б).

В пункте 5.1 Договора установлено, что за нарушение сроков исполнения обязательств, принятых сетевой организацией в соответствии с договором, заявитель вправе взыскать с сетевой организации неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы, уплаченной заявителем сетевой организации, за каждый день просрочки, но не более 30% от стоимости услуги по настоящему договору.

Актами об осуществлении технологического присоединения от 20.02.2015 N7719 и от 08.06.2015 N30654 подтверждается выполнение мероприятий по спорному договору в полном объеме по I и II этапам.

Актом о выполнении технических условий от 12.02.2016 N 7-11321/АВ подтверждается факт выполнения ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский Горный университет" III и IV этапов технологического присоединения.

Составленными филиалом ПАО "Ленэнерго" актами о выполнении технических условий от 20.10.2014 N 7-11321/АВ и от 12.02.2016 N 7-11321/АВ подтверждается факт выполнения Учреждением технических условий по I, II, III и IV этапам; в дело представлены разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию энергоустановок от 18.03.2016, от 29.03.2016, от 05.04.2016 и от 03.03.2017.

ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский Горный университет" указав, что в нарушение своих обязательств по договору ПАО "Ленэнерго" до настоящего времени не произведено технологическое присоединение электроустановок истца по III и IV этапам. Стоимость не оказанных услуг по III и IV этапам составляет 82 571 097 руб. 82 коп. В связи с чем ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский Горный университет" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неустойки за нарушение сроков технологического присоединения объекта, начисленной за период с 27.11.2018 по 22.05.2019, неустойка по расчету истца составила 3 091 891 руб. 73 коп.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер. Указанный договор является публичным.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, с также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Пунктом 7 Правил N 861 установлена следующая процедура технологического присоединения: подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пп. е) п. 7 Правил N 861 акт об осуществлении технологического присоединения составляется по форме согласно Приложению N 1.

ПАО "Ленэнерго", возражая против периода начисления неустойки, указало, что 23.04.2018 представило истцу акт об осуществлении технологического присоединения, начисление неустойки за период после 23.04.2018, по мнению ответчика, является необоснованным.

В письме от 29.04.2019 N 05-55/32 ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский Горный университет" подтвердило факт получения от ответчика 23.04.2019 (в письме ошибочно указан 2018 год) акта об осуществлении технологического присоединения N 71071132100-ОФЗ-ОД-3324-07/11321-Э-07 (Акт).

В письме содержатся причины отказа истца о подписания Акта6 некорректная стоимость услуги по III и IV этапам - 83 970 607 руб. 96 коп., в том числе НДС 20%, установленный с 2019 года в связи с изменением законодательства. ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский Горный университет" сослалось на пункт 4.2 Договора, согласно которому НДС - 18%.

Апелляционный суд считает причину отказа истца от подписания Акта, указанную в письме от 29.04.2019, необоснованной.

Технологическое присоединение объекта осуществлено, ссылок на неисполнение ответчиком мероприятий по технологическому присоединению письмо от 29.04.2019 не содержит.

Апелляционный суд соглашается с доводами ответчик о неправомерном начислении неустойки за период после 23.04.2019. Вопрос принятия цены Договора не является предметом настоящего спора. Изменение условий договора производится в порядке, установленном Гражданским Законодательством Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции предложил сторонам произвести расчет неустойки за период с 27.11.2018 по 23.04.2019 с применением ставки рефинансирования ЦБ РФ 7% годовых, действовавшей на дату принятия решения.

Истец и ответчик произвели расчеты неустойки, допустив ошибки.

Апелляционный суд произвел расчет неустойки от суммы 82 571 097 руб. 82 коп. с применением ставки рефинансирования 7% годовых за период с 27.11.2018 по 23.04.2019. Неустойка составила 2 832 188 руб. 65 коп.

Оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд наделен правом уменьшить неустойку, если установит, что подлежащая неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При этом суд в каждом конкретном случае, исходя из установленных по делу обстоятельств, определяет критерии такой несоразмерности.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 N 683-О-О указано, что пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет право суда уменьшить размер подлежащей уплате неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, и, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

К выводу о наличии или отсутствии оснований для снижения суммы неустойки суд приходит в каждом конкретном случае при оценке имеющихся в деле доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

В данном случае с учетом конкретных обстоятельств спорных правоотношений сторон, суд не усмотрел оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию в пользу истца 35 229 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску пропорционально удовлетворенным требованиям.

В апелляционной жалобе ответчик просил решение отменить, в иске отказать полностью. Апелляционная жалоба ответчика удовлетворена на 8%, с истца следует взыскать в пользу ответчика 240 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе. После зачета с ответчика взыскивается в пользу истца 34 989 руб. расходов по государственной пошлине (35 229 - 240).

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.10.2019 по делу N А56-67893/2019 отменить.

Взыскать с публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго"" в пользу Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский Горный университет" 2 832 188 руб. 65 коп. неустойки за период с 27.11.2018 по 23.04.2019, 34 989 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

Т.В. Жукова Я.Г. Смирнова