Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2019 г. N 13АП-30927/19

г. Санкт-Петербург

26 декабря 2019 г.

Дело N А56-66903/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Полубехиной Н.С., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самсоновой Е. В.,

при участии:

от истца: Бабич И. А., по доверенности от 09.01.2019;

от ответчика: Николина М. Е., по доверенности от 21.01.2019;

от третьих лиц: не явились, извещены;

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30927/2019) ООО "Ленптицепром" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.09.2019 по делу N А56-66903/2018 (судья Геворкян Д.С.), принятое по иску ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" к ООО "Ленптицепром" об установлении сервитута,

третьи лица: 1) Акционерное общество "Племенной завод "Красногвардейский"; 2) Министерство энергетики Российской Федерации,

установил:

Публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (далее - Истец, ПАО ФСК ЕЭС", Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к открытому акционерному обществу "Ленптицепром" (далее - Ответчик, ОАО "Ленптицепром") с исковым заявлением:

1) об установлении на часть земельного участка с кадастровым номером 47:23:0218005:28 площадью 364 249 кв.м., принадлежащего Ответчику на праве собственности, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи пос. Терволово, участок 5, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в пользу Истца сервитута (право ограниченного пользования) для обеспечения прохода, проезда и строительства линии электропередачи - КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, в виде участка земли общей площадью 12 345 кв.м, в границах согласно координат характерных точек (система координат - МСК-63), сроком на 11 месяцев, стоимостью за 11 месяцев 1334,18 руб.;

2) об установлении на часть земельного участка с кадастровым номером 47:23:0218005:28, площадью 364 249 кв.м., принадлежащего Ответчику на праве собственности, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи пос. Терволово, участок 5, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в пользу Истца сервитута (право ограниченного пользования) для обеспечения прохода, проезда, строительства и эксплуатации линии электропередачи - КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, в виде участка земли общей площадью 225 + 53 + 53 кв.м в границах согласно координат характерных точек (система координат - МСК-63), сроком на 49 лет, стоимостью за 49 лет 1912 руб.;

3) об установлении на часть земельного участка с кадастровым номером 47:23:0128006:222, площадью 1 194 242 кв.м., принадлежащего Ответчику на праве собственности, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в пользу Истца сервитута (право ограниченного пользования) для обеспечения прохода, проезда и строительства линии электропередачи - КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, в виде участка земли общей площадью 13 326 + 6652 кв.м. в границах согласно координат характерных точек (система координат - МСК-63), сроком на 11 месяцев, стоимостью за 11 месяцев 2159,11 руб.;

4) об установлении на часть земельного участка с кадастровым номером 47:23:0128006:222, площадью 1 194 242 кв.м., принадлежащего Ответчику на праве собственности, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в пользу Истца сервитута (право ограниченного пользования) для обеспечения прохода, проезда, строительства и эксплуатации линии электропередачи - КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, в виде участка земли общей площадью 255 + 255 + 53 +53 кв.м, в границах согласно координат характерных точек (система координат - МСК-63), сроком на 49 лет, стоимостью за 49 лет 3558,38 руб.;

5) об установлении на часть земельного участка с кадастровым номером 47:23:0260001:173, площадью 1 019 586 кв.м., принадлежащего Ответчику на праве собственности, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, ЗАО птицефабрика Скворицы, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в пользу Истца сервитута (права ограниченного пользования) для обеспечения прохода, проезда и строительства линии электропередачи - КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, в виде участка земли общей площадью 17 827 кв.м, в границах согласно координат характерных точек (система координат - МСК-63), сроком на 11 месяцев, стоимостью за 11 месяцев 1926,65 руб.;

6) об установлении на часть земельного участка с кадастровым номером 47:23:0260001:173, площадью 1 019 586 кв.м., принадлежащего Ответчику на праве собственности, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, ЗАО птицефабрика Скворицы, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в пользу Истца сервитута (право ограниченного пользования) для обеспечения прохода, проезда, строительства и эксплуатации линии электропередачи - КВЛ 330 кВ Ленинградская ЛАЭС-2 - Пулковская - Южная, в виде участка земли общей площадью 53 + 53 + 53 + 53 + 204 кв.м., в границах согласно координат характерных точек (система координат - МСК-63), сроком на 49 лет, стоимостью за 49 лет 2402,96 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство энергетики Российской Федерации и АО "Племенной завод "Красногвардейский".

Решением арбитражного суда от 01.09.2019 иск удовлетворен, стоимость платы за сервитут определена на основании заключения ООО "Ассоциация независимых судебных экспертов" от 18.03.2019 N 28/А56-66903/2018.

Ответчик обжаловал решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, с принятием нового решения об отказе в иске, в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права, а также несоответствием изложенных в решении выводов обстоятельствам дела. По мнению Ответчика, судом первой инстанции не было принято во внимание то обстоятельство, что строительство на испрашиваемых к установлению сервитута земельных участках в настоящее время завершено; у Истца имеются иные возможности реализовать право пользования энергообъектом, поскольку не исключена возможность изъятия спорных участков для государственных нужд на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации N 1268 от 29.11.2016, что также подтверждается апелляционным определением Ленинградского областного суда от 25.10.2018 N 33-6644/2018.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2019 (председательствующий Жиляева Е. В., судьи Бармина И. Н., Полубехина Н. С.) рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 19.12.2019. Ввиду нахождения в ежегодном отпуске судьи Барминой И. Н. в соответствии с частью 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением председателя первого судебного состава от 19.12.2019 судья Бармина И. Н. заменена на судью Тимухину И. А.

В судебном заседании 19.12.2019 представитель Ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

Представитель Истца против удовлетворения апелляционной жалобы возразил, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав мнения участвующих в деле лиц, апелляционный суд установил следующее.

В рамках Инвестиционной программы на 2016-2020 год, утвержденной Приказом Минэнерго России от 18.12.15 N 988, ПАО "ФСК ЕЭС" осуществляет строительство ВЛ 330 кВ ЛАЭС-2 - ПС Пулковская - ПС Южная (далее - Энергообъект).

Энергообъект внесен в схему территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденную Распоряжением Правительства Российской Федерации N 1634-р от 01.08.2016.

На Энергообъект разработана документация по планировке территории, утвержденная Приказом Министерства энергетики Российской Федерации N 1268 от 29.11.2017 "Об утверждении документации по планировке территории для размещения объекта: ВЛ 330 кВ ЛАЭС-2 - ПС Пулковская -ПС Южная".

Как следует из проекта планировки территории, исходя из технико-экономических показателей в части энергоэффективности и экологичности, с учетом исследования недр под земельным участком, был выбран наиболее подходящий вариант трассы, который был положен в основу дальнейшего проектирования Энергообъекта.

Постановлением Администрации Муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области N 560 от 27.04.2012 утвержден акт выбора и схема расположения земельного участка, испрашиваемого ПАО "ФСК ЕЭС" под строительство объекта "ВЛ 330 кВ Ленинградская АЭС-2 - ПС Пулковская - ПС Южная" по территории Кипенского, Лопухинского, Гостилицкого, Вилозского сельских поселений и Лебяженского городского поселения Ломоносовского района Ленинградской области, и о предварительном согласовании места размещения объекта.

Постановлением Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области N 593 от 15.02.2012 утвержден акт выбора земельного участка для строительства Энергообъекта и предварительно согласовано место размещения трассы, проходящей, в том числе по землям Веревского сельского поселения, Пудостьевского сельского поселения.

Согласно приказу Минэнерго России от 01.03.2017 N 143 "Об утверждении схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2017 - 2023 годы" строительство Энергообъекта необходимо для выдачи мощности второго энергоблока Ленинградской АЭС-2 на подстанцию ПС 330 кВ Пулковская, которая принадлежит Истцу на праве собственности.

Данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 78:42:1850204:24, принадлежащим также на праве собственности Компании, и расположенном по адресу: Санкт-Петербург, пос. Шушары, территория предприятия "Шушары", уч. 660 (Пулковский).

Согласно схеме расположения трассы, имеющейся в проектной документации (Раздел 2. Проект полосы отвода. Книга 2. Графические приложения.406-074 ППО 1.2. том 2.1.2.), Энергообъект проходит по ряду земельных участков, в том числе, по земельным участкам: - с кадастровым номером 47:23:0218005:28, общей площадью 364 249 кв.м., местоположение: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи пос. Терволово, участок 5, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственной деятельности; - с кадастровым номером 47:23:0128006:222, общей площадью 1 194 242 кв.м., местоположение: Ленинградская область, Гатчинский район, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственной деятельности; - с кадастровым номером 47:23:0260001:173, общей площадью 1 019 586 кв.м., местоположение: Ленинградская область, Гатчинский район, ЗАО птицефабрика Скворицы, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственной деятельности. Необходимая площадь для строительства Энергообъекта составляет: из земельного участка с КН: 47:23:0218005:28, общей площадью 364 249 кв.м. - для строительства необходимо 12 345 кв.м., из земельного участка с КН: 47:23:0128006:222, общей площадью 1 194 242 кв.м. - для строительства необходимо 13 326 кв.м. и 6 652 кв.м., из земельного участка с КН: 47:23:0260001:173, общей площадью 1 019 586 кв.м. - для строительства необходимо 17 827 кв.м.

Правообладателем земельных участков согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН является "ОАО Ленптицепром".

Компания, ссылаясь на невозможность осуществления строительства Энергообъекта, не используя земельные участки Общества, направила в его адрес письмо от 24.06.2016 N 111 с предложением заключить соглашение о порядке землепользования.

Оставление указанного письма без удовлетворения послужило основанием для обращения Компании в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в статьях 274 - 276 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Согласно пунктам 1 и 7 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута; сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).

В связи с этим при рассмотрении дел соответствующей категории в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды должны исследовать вопрос о том, на удовлетворение каких конкретно нужд направлено требование истца и относятся ли они к тем потребностям, которые могут быть обеспечены путем установления сервитута, учитывая его исключительный характер (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 N 11248/11).

В рассматриваемом случае соответствие изготовленной ООО "РубежРемСтрой" проектной документации и результатов инженерных изысканий установленным нормам и требованиям, соответствие проекта требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, пожарной и промышленной безопасности подтверждены положительным заключением государственной экспертизы N 141-17/СПЭ-2200/02 от 28.04.2017 федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы".

Приказ Министерства энергетики N 1268 от 29.11.17 "Об утверждении документации по планировке территории для размещения объекта: ВЛ 330 кВ ЛАЭС-2 - ПС Пулковская - ПС Южная", распоряжение Правительства РФ N 1634-р от 01.08.2016 "Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области энергетики" в установленном порядке не оспорены, не признаны недействительными.

Поскольку координаты и площадь сервитута утверждены Приказом Министерства энергетики Российской Федерации N 1268 от 29.11.2017 "Об утверждении документации по планировке территории для размещения объекта: ВЛ 330 кВ ЛАЭС-2 - ПС Пулковская - ПС Южная", оснований сомневаться в названных данных, у суда не имелось, в связи с чем предложенный вариант установления сервитута является наименее обременительным для участков Ответчика, не требует для него каких-либо финансовых вложений, демонтажа объектов и не исключает возможности использования участка по целевому назначению.

В тоже время у Компании отсутствует иная объективная возможность строительства и эксплуатации Энергообъекта другим способом, кроме как через установление сервитута на принадлежащих Ответчику земельных участках.

В силу положений части 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Аналогичная норма предусмотрена также пунктом 6 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

Размер платы за сервитут должен быть соразмерен той материальной выгоде, которую приобретает собственник земельного участка в результате установления сервитута, компенсируя те ограничения, которые претерпевает собственник земельного участка, обремененного сервитутом (пункт 12 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017).

В целях определения соразмерной платы за сервитут судом первой инстанции определением от 21.02.2019 была назначена экспертиза, проведение которой поручено ООО "Ассоциация независимых судебных экспертов".

Как следует из заключения ООО "Ассоциация независимых судебных экспертов" от 18.03.2019 N 28/А56-66903/2018, размер платы за установление сервитута в отношении земельного участка: 1. с кадастровым номером 47:23:0218005:28 площадью 12 345 кв.м. сроком на 11 месяцев составляет 4514 рублей в месяц или 49 651 рубль за 11 месяцев. 2. с кадастровым номером 47:23:0218006:222 площадью 13326 + 6652 кв.м. сроком на 11 месяцев составляет 5587 рублей в месяц или 61 453 рубля за 11 месяцев. 3. с кадастровым номером 47:23:0260001:173 площадью 17827 кв.м. сроком на 11 месяцев составляет 6239 в месяц или 68 627 рублей за 11 месяцев. 4. с кадастровым номером 47:23:0218005:28 площадью (225+53+53) кв.м. сроком на 49 лет составляет 223 рубля за 1 месяц, 2676 рублей в год или 19 170 рублей за 49 лет. 5. с кадастровым номером 47:23:0218006:222 площадью (255+255+53+53) кв.м. сроком на 49 лет составляет 317 рублей за 1 месяц, 3809 рублей в год или 27 284 рубля за 49 лет. 6. с кадастровым номером 47:23:0260001:173 площадью (53+53+53+53+204) кв.м. сроком на 49 лет составляет 268 рублей за 1 месяц, 3219 рублей в год или 23 056 (двадцать три тысячи пятьдесят шесть) рублей за 49 лет.

Оценив указанное заключение эксперта в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о его соответствии требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также положениям Федерального закона от 31.05.2001 N 73 "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Выражая несогласие с выводами эксперта, Общество доказательств, достаточных для опровержения сделанных выводов, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило.

Установив отсутствие оснований, предусмотренных статьей 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для назначения повторной экспертизы, суд первой инстанции правомерно определил размер платы за сервитут по результатам судебной экспертизы, изложенным в заключении от 18.03.2019 N 28/А56-66903/2018.

Доводы Ответчика о возможности изъятия участков, были оценены судом первой инстанции и обоснованно отклонены, поскольку процедура изъятия не реализована, что не исключает права Компании требовать установления сервитута.

Завершение строительства всего Энергообъекта не подтверждается материалами дела, кроме того, сервитут установлен не только в целях строительства, но и в целях прохода и проезда.

Апелляционное определение Ленинградского областного суда от 25.10.2018 N 33-6644/2018 не имеет преюдициального значения для разрешения настоящего спора. Более того, предметом исследования суда являлись иные земельные участки, принадлежащие физическому лицу, в отношении которых была установлена невозможность их дальнейшей эксплуатации по целевому назначению в результате установления сервитута. Обстоятельства настоящего дела не тождественны обстоятельствам, имевшим место в названном деле, рассмотренном судом общей юрисдикции.

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.09.2019 по делу N А56-66903/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Н.С. Полубехина И.А. Тимухина