Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2019 г. N 07АП-11935/19

город Томск

25 декабря 2019 г.

Дело N А45-27741/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2019 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Колупаевой Л.А.,
судей		Сбитнева А.Ю.,
		Ходыревой Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермаковой Ю.Н. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (N 07АП-11935/2019) общества с ограниченной ответственностью "Сибирские электросети" на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17 октября 2019 года по делу N А45-27741/2019 (судья Емельянова Г.М.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Сибирские электросети" (ОГРН 1127017006907) к акционерному обществу "Региональные электрические сети" (ОГРН 1045402509437) об урегулировании разногласий, при заключении дополнительного соглашения к договору NУЭ-69-16-01047 на оказание услуг по передаче электрической энергии от 04.03.2019, о принятии пункта 10 дополнительного соглашения в редакции истца

при участии в судебном заседании:

от истца: Коструб М.В. по доверенности от 10.07.2019; Сигитов А.В. по доверенности от 11.07.2019;

от ответчика: Воронкова О.А. по доверенности от 28.12.2018,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сибирские электросети" (далее - ООО "Сибирские электросети") обратилось к акционерному обществу "Региональные электрические сети" (далее - АО "РЭС") с исковым заявлением об урегулировании разногласий, при заключении дополнительного соглашения N УЭ-69-16-01047- ДС032 к договору N УЭ-69-16-01047 от 11.07.2016 на оказание услуг по передаче электрической энергии от 04.03.2019, о принятии п. 10 дополнительного соглашения в редакции истца: настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора, вступает в силу с момента заключения. Условия настоящего дополнительного соглашения распространяют свое действие на отношения сторон в части п. 1 -с 01.01.2019, в части пунктов 5, 6, 7-с 01.03.2019, в части п. 8- с 08.02.2019.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 17 октября 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ООО "Сибирские электросети" обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что выводы суда противоречат обстоятельства дела, указывая, что основания для исключения с "01" января 2019 г. спорных точек поставки электрической энергии из Договора N УЭ-69-16-01047 на оказание услуг по передаче электрической энергии от 11.07.2016 г. отсутствуют.

АО "РЭС" в отзыве на апелляционную жалобу возражают против ее удовлетворения, указывая на законность решения суда первой инстанции.

В судебном заседании представители сторон поддержали позиции заявленные в апелляционной жалобе и отзыве на неё соответственно.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, ООО "Сибирские электросети" является сетевой компанией и оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Новосибирской области, что подтверждается приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 15.06.2016 N 86-ЭЭ.

11.07.2016 между АО "РЭС" и ООО "СИБЭЛС" заключен договор N УЭ-69-16-01047 на оказание услуг по передаче электрической энергии. В соответствии с условиями договора ООО "СИБЭЛС" обязывалось оказывать заказчику - АО "РЭС" услуги по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 2.5 договора договор заключен во исполнение обязательств заказчика, принятых им на основании заключенного с гарантирующим поставщиком (АО "Новосибирскэнергосбыт") договора на оказание услуг по передаче электрической энергии потребителям гарантирующего поставщика.

04.03.2019 истцом получено дополнительное соглашение N УЭ-69-16-01047- ДС032 к договору.

По итогам рассмотрения истцом направлен протокол разногласий к дополнительному соглашению в редакции ответчика, а именно: пункт 2 дополнительного соглашения исключить, пункт 3 дополнительного соглашения исключить, пункт 4 дополнительного соглашения исключить, пункт 10 дополнительного соглашения изложить в следующий редакции: настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора, вступает в силу с момента заключения.

Условия настоящего дополнительного соглашения распространяют свое действия на отношения пунктов 1 - с 01.01.2019, в части пунктов 5, 6, 7 - с 01.03.2019, в части пункт 8 - с 08.02.2019.

Ответчиком отклонен предложенный истцом протокол разногласий в редакции протокола согласования разногласий от 26.04.2019 N УЭ-69-16-01047- ДС032.

04.06.2019 ответчику направлена претензия, на которую ответчик ответил отказом, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Принимая судебный акт об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из необоснованности заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

В силу п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 (далее - Правила N 861) услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Статьей 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В рассматриваемом случае на рассмотрение суда были переданы разногласия, возникшие при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии со статьёй 171 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Исходя из заявленных истцом требований, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по делу, исходя из общих положений по возмездному оказанию услуг, а также с учетом специфики регулирования отношений в области электроэнергетики, входят следующие обстоятельства:

1) наличие Исполнителя услуги (смежной сетевой организации), которого характеризует:

а) владение на праве собственности и ином законом основании электрическими сетями, имеющими технологическое присоединение к сетям сетевой организации (в данном случае сетей Истца к сетям Ответчика) - пункты 2, 6, 8 Правил недискриминационного доступа;

б) наличия обязанности у Истца оказывать услуги по передаче электрической энергии Ответчику, о фактическом оказании которых последний заявляет (пункт 8 Правил недискриминационного доступа);

в) наличие точек присоединения (точек поставки на розничном рынке) - пункт 2 Основных положений N 442), пункты 2, 15, 34 Правил недискриминационного доступа.

2) наличие Заказчика (Потребителя) услуг - лица, которому фактически оказывается услуга, то есть которое юридически или фактически заинтересовано в оказании услуг, должно их принять и оплатить (пункты 4, 34, 41 Правил недискриминационного доступа).

3) факт оказания и принятия услуг.

4) размер оказанных услуг.

5) установление индивидуального тарифа для оплаты услуг по передаче.

Конечные потребители оплачивают услуги по передаче электроэнергии по единому "котловому" тарифу, который гарантирует равенство тарифов для всех потребителей услуг, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе, и обеспечивает совокупную необходимую валовую выручку всех сетевых организаций региона, входящих в "котел".

Ввиду того, что фактические затраты сетевых организаций в регионе различны, для получения положенной им экономически обоснованной необходимой валовой выручки (далее - НВВ) каждой паре сетевых организаций утверждается индивидуальный тариф взаиморасчетов. При этом базовые величины для расчета ставок тарифов рассчитываются исходя из характеристик объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения.

Таким образом, в основе тарифа лежит экономическое обоснование НВВ регулируемой организации.

По общему правилу, сетевые организации получают плату за услуги по передаче электроэнергии по установленным им тарифам по тем объектам электросетевого хозяйства, которые учитывались регулирующим органом при принятии тарифного решения. Такой порядок распределения совокупной НВВ экономически обоснован и обеспечивает баланс интересов сетевых организаций.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцом в обосновании заявленных требований не представлено документов, содержащих информацию о составе оборудования, учтенного при формировании НВВ и индивидуальных тарифов на услуги по передаче электроэнергии, оказываемых смежной сетевой организацией в 2019 году.

В связи с изложенным, суд обоснованно пришел к выводу, что указанные объекты не были учтены Департаментом по тарифам НСО при установлении индивидуального тарифа ООО "СИБЭЛС" на 2019, в связи с чем, должны быть исключены из договора услуг по передаче электроэнергии с 01.01.2019.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 28.12.2017 N 306-ЭС 17-12804, подлежащие судебной защите разумные ожидания сетевых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, сводятся к получению той необходимой валовой выручки и тем способом (то есть посредством использования тех объектов электросетевого хозяйства), которые оценены и признаны экономически обоснованными при утверждении тарифа.

Возражения заявителя апелляционной жалобы о том, что судом не исследованы все обстоятельства дела, не дана надлежащая правовая оценка представленным по делу доказательствам, а выводы суда, положенные в основу обжалуемого судебного акта, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нарушают действующие нормы права, не нашли своего подтверждения.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено, фактически доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных в дело доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, и не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17 октября 2019 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-27741/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирские электросети" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

Л.А. Колупаева

Судьи

А.Ю. Сбитнев Л.Е. Ходырева