Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2019 г. N 08АП-15348/19

город Омск

26 декабря 2019 г.

Дело N А70-16939/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2019 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шаровой Н.А.,

судей Брежневой О.Ю., Тетериной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Титовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-15348/2019) Щеткова Александра Витальевича на определение Арбитражного суда Тюменской области от 21 октября 2019 года по делу N А70-16939/2019 о принятии заявления о несостоятельности (банкротстве) к производству, вынесенное по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тюменской области о признании Щеткова Александра Витальевича (ИНН 720400057652) несостоятельным (банкротом),

в отсутствие участвующих в деле лиц,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тюменской области (далее - уполномоченный орган) 24.09.019 обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании Щеткова Александра Витальевича (далее - Щетков А.В.) несостоятельным (банкротом), введении процедуры реструктуризации долгов, включении требования в размере 885 785,52 рублей по обязательным платежам в реестр требований кредиторов должника, утверждении финансового управляющего из числа членов союза арбитражных управляющих "Северная Столица".

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 21.10.2019 по делу N А70-16939/2019 (далее - обжалуемое определение) заявление уполномоченного органа о признании Щеткова А.В. несостоятельным (банкротом) принято к производству, возбуждено производство по делу; назначено судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя на 25.11.2019_

Не соглашаясь с вынесенным определением, с апелляционной жалобой обратился Щетков А.В., просил обжалуемое определение отменить, оставить заявление уполномоченного органа без рассмотрения.

В обоснование жалобы её податель указал, что:

- уполномоченным органом не исполнены требования определения суда об оставлении заявления без движения, а именно: не внесены денежные средства в размере 25 000 руб. на депозит суда на выплату вознаграждения арбитражному управляющему;

- заявление уполномоченного органа и приложенные к нему документы не содержат информации о принятии в отношении Щеткова А.В. решения уполномоченного органа о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом; отсутствуют доказательства направления такого заявления в службу судебных приставов;

- копия заявления N 3762 о вынесении судебного приказа никем не заверена, не подписана;

- копии представленных документов хоть и заверены частично, не могут быть признаны надлежащими доказательствами, поскольку являются компьютерными распечатками, заверительная надпись проставлена представителем, полномочия которого невозможно установить.

Стороны, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Повторно рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ и статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям пунктов 2, 3 статьи 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Из Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, следует, что в силу пункта 3 статьи 6 и абзаца третьего пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве в случаях, когда взыскание задолженности по обязательным платежам осуществляется в бесспорном порядке, право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении 30 дней со дня принятия соответствующим органом решения о взыскании задолженности за счет денежных средств либо решения о взыскании задолженности за счет иного имущества должника, если в силу установленного порядка решение о взыскании за счет денежных средств не принимается.

По обязательным платежам, подлежащим взысканию в судебном порядке, право на обращение с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении 30 дней со дня вступления в силу соответствующего решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 42 Закона о банкротстве судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

При этом наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих принятию заявления о признании должника банкротом к производству, должно быть установлено судом на момент разрешения соответствующего вопроса и вынесения определения.

О принятии заявления о признании должника банкротом судья арбитражного суда выносит определение не позднее, чем через пять дней с даты поступления указанного заявления в арбитражный суд (пункт 2 статьи 42 Закона о банкротстве).

Рассмотрение по существу обоснованности заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) проводится в судебном заседании в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 6 статьи 42 и статьей 48 Закона о банкротстве.

Требования к заявлению уполномоченного органа о признании должника банкротом установлены статьей 41 Закона о банкротстве.

Заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом в части задолженности по денежным обязательствам должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора (часть 1 статьи 41 Закона о банкротстве).

Требования, предъявляемые к заявлению уполномоченного органа, содержатся в статье 41 Закона о банкротстве.

По правилам данной нормы заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом в части задолженности по денежным обязательствам должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора (статья 39 Закона о банкротстве).

Заявление уполномоченного органа подается в арбитражный суд в письменной форме; в нем должны быть указаны:

наименование арбитражного суда, в который подается заявление кредитора;

наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) должника и его адрес;

регистрационные данные должника - юридического лица (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика);

наименование уполномоченного органа и его адрес;

размер требований уполномоченного органа к должнику и размер подлежащих уплате процентов, неустоек (штрафов, пеней);

реквизиты вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда, рассматривавших требования уполномоченного органа к должнику в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

доказательства оснований возникновения задолженности;

кандидатура временного управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой он является) или наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий;

перечень прилагаемых к заявлению кредитора документов, а также иные имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве сведения.

К заявлению уполномоченного органа могут быть приложены имеющиеся у уполномоченного органа ходатайства. В обязательном порядке должны быть приложены доказательства направления копии заявления должнику; неисполненные или частично не исполненные решение налогового органа и (или) решение таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и (или) имущества должника в случае, если заявление уполномоченного органа содержит требование об уплате обязательных платежей. К заявлению уполномоченного органа, по его данным, прилагаются сведения о задолженности по обязательным платежам.

Согласно пункту 6 статьи 41 Закона о банкротстве к заявлению уполномоченного органа, содержащему требование об уплате обязательных платежей, должны быть приложены неисполненные или частично не исполненные решение налогового органа и (или) решение таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и (или) имущества должника.

К заявлению уполномоченного органа прилагаются сведения о задолженности по обязательным платежам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" предусмотрено, что, разрешая вопрос о принятии заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом, необходимо учитывать, что на основании абзаца второго пункта 1 статьи 29 Закона о банкротстве порядок подачи уполномоченным органом заявлений о признании должника банкротом в целях проведения государственной политики по вопросам финансового оздоровления и банкротства устанавливается Правительством Российской Федерации. Поскольку право на подачу заявления о признании должника банкротом должно реализовываться уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, судам при проверке соблюдения данного порядка, а также срока, по истечении которого допускается обращение с заявлением о признании должника банкротом, надлежит руководствоваться Положением о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 года N 257.

Право на подачу заявления о признании должника банкротом должно реализовываться уполномоченным органом в указанном порядке. Поэтому при проверке соблюдения срока, по истечении которого допускается обращение с заявлением о признании должника банкротом, надлежит руководствоваться также и нормами Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства (далее - Положение о порядке предъявления требований), утвержденного постановлением N 257.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке предъявления требований в случае неисполнения должником требований Российской Федерации в размере, достаточном для возбуждения производства по делу о банкротстве в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", уполномоченный орган не ранее чем через 30 дней с даты принятия решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа, либо в течение 30 дней с даты получения уведомлений федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Положения) принимает решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Вопреки доводам жалобы, Положением не закреплена обязанность предоставления уполномоченным органом в качестве приложения к заявлению о признании должника банкротом решения о принятии в отношении должника решения уполномоченного органа о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Доводов о нарушении уполномоченным органом сроков обращения, предусмотренных пунктом 2 Положения о порядке предъявления требований, не объявлено.

Как усматривается из материалов дела, уполномоченный орган обратился к суду первой инстанции с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Щеткова А.В., в обоснование заявленных требований указал, что у должника имеется задолженность по уплате обязательных платежей в размере 885 785 руб. 52 коп., в том числе: налог - 768 643 руб. 68 коп., пени - 115 013 руб. 34 коп., штраф 2 128 руб. 50 коп.

В обоснование заявленных требований уполномоченный орган сослался на следующие документы: требование N 62421, решение N 97 от 04.02.2019, N 340 от 03.04.2019, постановление N 139 от 05.04.2019, требование N 62076, решение N 31003 от 24.12.2018, требование N 42505, заявление N 3762 о выдаче судебного приказа, требование N 8492, решение N 29495 от 26.10.2018, решение N 22718 от 01.11.2018, постановление N 22654, требование N 8493, требование N 8494, требование N 41658, решение N 14063 от 11.08.2017, решение N 12448 от 29.08.2017, постановление N 12368 от 29.08.2017, требование N 55996, решение N 26525 и иные аналогичные документы.

Подлежат отклонению доводы жалобы со ссылкой на отсутствие подписей в представленных уполномоченным органом документах. Не исключено, что требования, решения, постановления были переданы должнику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. Предоставление электронных копий, не отображающих подписи должностных лиц, не исключает ни факт выдачи документов, ни факт их подписания, а равно не опровергает достоверность содержания документов.

На стадии решения вопроса о принятии заявления у суда отсутствуют основания давать правовую оценку представленным уполномоченным документам доказательствам на предмет их надлежащего характера, такая оценка дается с учетом мнения лиц, участвующих в деле, при проверке обоснованности заявления по существу в судебном заседании.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что для целей принятия заявления о признании должника банкротом уполномоченным органом представлены необходимые и достаточные документы.

Суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что рассмотрение по существу обоснованности требований заявителя к должнику проводится в судебном заседании с обязательным вызовом заявителя и должника в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 6 статьи 42 и статьей 48 Закона о банкротстве.

Вопрос о факте и размере задолженности по обязательным платежам подлежит проверке судом с участием должника в указанном заседании.

Таким образом, в силу названных выше положений Закона о банкротстве судья на стадии принятия заявления уполномоченного органа о признании несостоятельным (банкротом) должника не оценивает его заявление по существу требований, а принимает такое заявление к производству по формальным признакам.

Из материалов дела следует, что заявителем при подаче настоящего заявления были представлены соответствующие документы.

Кроме того, из анализа представленных уполномоченным органом в материалы дела документов в обоснование заявления о несостоятельности (банкротстве) должника следует, что указанное заявление соответствует требованиям статей 39, 40 Закона о банкротстве.

При этом доводы жалобы со ссылкой на невнесение уполномоченным органом 25 000 руб. на депозит суда в качестве гарантии вознаграждения финансового управляющего не принимаются во внимание, поскольку прав самого должника в рассматриваемом случае предполагаемое невнесение указанной суммы не нарушает.

Отсутствие средств для финансирования процедуры банкротства является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения суда, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Тюменской области от 21 октября 2019 года по делу N А70-16939/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление обжалованию путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа не подлежит.

Председательствующий

Н.А. Шарова

Судьи

О.Ю. Брежнева Н.В. Тетерина