Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2019 г. N 13АП-27799/19

г. Санкт-Петербург

26 декабря 2019 г.

Дело N А56-2591/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Полубехиной Н.С., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самсоновой Е. В.,

без участия представителей сторон, надлежаще извещенных;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27799/2019) ОАО "Ладога" и ОАО "Рассвет" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.07.2019 по делу N А56-2591/2019 (судья Галенкина К.В.), принятое по заявлению 1) ОАО "Ладога" (187450, Ленинградская обл., Волховский район, г. Новая Ладога, пр. Карла Маркса, д. 29, ОГРН 1024702049778), 2) ОАО "Рассвет" (196605, Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Генерала Хазова, д. 4, ОГРН 1137847426012) заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734) о признании незаконным решения, об исправлении технической ошибки и обязании восстановить в записях ЕГРН вид зарегистрированного права - право собственности на земельный участок,

установил:

Открытое акционерное общество "Ладога" (далее - ОАО "Ладога") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра), в котором с учетом уточненных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требований, принятых к рассмотрению суда, просило:

- признать незаконным решение Управления от 16.10.2018 N 47/110/301/2018-35 об исправлении технической ошибки;

- исключить из ЕГРН запись об изменениях, внесенную 16.10.2018 регистратором Заховаевой Л.К. в подраздел II-I в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 47:11:0101021:21 "Содержание изменений: Изменения в графе "Ссылка на справочник типов прав и ограничений" с "101" на "105". Техническая ошибка в графе "вид права", правильно читать: постоянное пользование. Документы основания. Особые отметки регистратора - исправление технической ошибки";

- восстановить в ЕГРН в подразделе II-I в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 47:11:0101021:21 в записи N 47:11:0101021:21-47/010/2018-1 от 06.07.2018 в графе "вид права" - слово "собственность" вместо слов "постоянное (бессрочное) пользование" (арбитражное дело N А56-2591/2019).

В то же время открытое акционерное общество "Рассвет" (далее - ОАО "Рассвет") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Росреестра о признании незаконным решения Управления от 16.10.2018 N 47/110/301/2018-35 об исправлении технической ошибки и обязании зарегистрировать в ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:11:0101021:21 площадью 9 598 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Волховский район, г. Новая Ладога, ул. Старый канал, дом 12-в (арбитражное дело N А56-8790/2019).

Определением суда от 01.07.2019 дела N А56-2591/2019, N А56-8790/2019 объединены в одно производство, делу присвоен номер А56-2591/2019.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.07.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ОАО "Ладога" и ОАО "Рассвет" обратились с апелляционными жалобами, в которых ссылались на нарушение судом норм материального и процессуального права, а также несоответствие изложенных в решении выводов обстоятельствам дела.

Как полагают податели жалоб, при принятии оспариваемого решения судом первой инстанции не было принято во внимание то обстоятельство, что изменив вид зарегистрированного права в порядке исправления технической ошибки без соответствующего решения суда, Управление Росреестра превысило свои полномочия, предусмотренные статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционных жалоб, апелляционный суд установил следующее.

Согласно выписке из ЕГРН от 06.07.2018 за ОАО "Ладога" 06.07.2018 было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:11:0101021:21, площадью 9598 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Волховский район, г. Новая Ладога, ул. Старый канал, дом 12-в (номер государственной регистрации 47:11:0101021:21-47/010/2018-1).

01.10.2018 собранием кредиторов ОАО "Ладога" было принято решение о передаче земельного участка ОАО "Рассвет", созданному в ходе конкурсного производства в порядке замещения активов должника.

На основании решения собрания кредиторов ОАО "Ладога" конкурсным управляющим составлен акт приема-передачи недвижимого имущества от 01.10.2018, а 05.10.2018 документы направлены в Управление Росреестра для регистрации перехода права собственности на земельный участок.

Уведомлением от 16.10.2018 N 47/110/301/2018-35 Управление Росреестра уведомило ОАО "Ладога" об исправлении технической ошибки, выразившейся в изменении вида зарегистрированного права: зарегистрированное право собственности на земельный участок изменено на право постоянного (бессрочного) пользования.

Как следует из выписки из ЕГРН от 16.10.2018, за ОАО "Рассвет" было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 47:11:0101021:21 (запись N 47:11:0101021:21-47/010/2018-2).

Ссылаясь на неправомерность принятого Управлением Росреестра решения об исправлении технической ошибки, заявители обратились в арбитражный суд с требованием о признании этого решения незаконным и обязании восстановить в ЕГРН вид зарегистрированного права - право собственности.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

Из положений статей 197, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив правомерность заявленных требований применительно к положениям 24 главы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции обоснованно посчитал указанные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Законом сведений.

Частью 1 статьи 61 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в этот реестр, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях.

Согласно пункту 4 статьи 61 Закона N 128-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Судом первой инстанции было установлено, что 27.06.2018 конкурсным управляющим ОАО "Ладога" в Управление Росреестра было подано заявление о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении участка, а не права собственности, как указывает Заявитель (л.д. 42 т. 1).

Основанием регистрации в ЕГРН 06.07.2018 права ОАО "Ладога" указано свидетельство от 17.12.1992 N 12, выданное Исполнительным комитетом Новоладожского городского Совета народных депутатов Ленинградской области.

Как следует из свидетельства от 17.12.1992 N 12, земельный участок был предоставлен правопредшественнику ОАО "Ладога" в бессрочное пользование.

05.10.2018 конкурсным управляющим ОАО "Ладога" и представителем ОАО "Рассвет" подано заявление на государственную регистрацию перехода права на участок.

В ходе проведения правовой экспертизы представленных сторонами сделки документов государственным регистратором выявлена и устранена техническая ошибка в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:11:0101021:21, допущенная при рассмотрении заявления о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования, согласно которому заявитель (ОАО "Ладога") изначально просил осуществить регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования исходя из представленных им документов.

По смыслу статей 14, 15 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация права осуществляется по заявлению на основании документов, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений недвижимого имущества.

Судом первой инстанции было установлено, что исправление ошибки было направлено на приведение сведений ЕГРН о виде зарегистрированного права в соответствие с заявлением ОАО "Ладога" о государственной регистрации права и представленным им свидетельством от 17.12.1992 N 12, выданным Исполнительным комитетом Новоладожского городского Совета народных депутатов Ленинградской области, о предоставлении земель в бессрочное пользование.

Как правомерно указал суд первой инстанции, доказательства нахождения земельного участка с кадастровым номером 47:11:0101021:21 в собственности у ОАО "Ладога" или его правопредшественника в материалы дела не представлены.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что действиями Управления Росреестра могли быть затронуты законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, апелляционный суд не усматривает.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционные жалобы следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.07.2019 по делу N А56-2591/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Н.С. Полубехина И.А. Тимухина