Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2019 г. N 09АП-73717/19

город Москва

25 декабря 2019 г.

дело N А40-205707/19

Резолютивная часть постановления от 18.12.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 25.12.2019.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Волкова М.В.

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.11.2019

по делу N А40-205707/19, принятое судьей Девицкой Н.Е.

по заявлению Нагатинской межрайонной прокуратуры Южного административного

округа

к ООО "Мегастройполис" Волкову М.В.

о привлечении к административной ответственности;

при участии:

от заявителя - Трякин П.С. (удостоверение от 24.10.2018);

от ответчика - Волков М.В. (паспорт);

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.11.2019 Волков М.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 40.000 руб.

Волков М.В. не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-178380/2018 от 13.05.2019 ООО "Мегастройполис" (ОГРН 1037700085268) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

Данным решением конкурсным управляющим ООО "Мегастройполис" утвержден Старыстоянц Р.А. - член Ассоциации "МСРО АУ".

Обязанности генерального директора ООО "Мегастройполис" до открытия процедуры конкурсного производства в отношении данной организации исполнял Волков М.В.

В соответствии с ч. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В нарушение приведенных требований законодательства Волковым М.В. какие-либо документы конкурсному управляющему Старыстоянц Р.А. в течение трех дней с момента введения процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Мегастройполис" не переданы.

Таким образом, Волковым М.В. 16.05.2019 нарушен установленный законом срок предоставления документов конкурсному управляющему.

После введения процедуры конкурсного производства конкурсным управляющим Старыстоянц Р.А. бывшему генеральному директору ООО "Мегастройполис" Волкову М.В. 16.05.2019 направлен запрос с требованием о передаче документов в соответствии со ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В нарушение приведенных требований ст.ст. 20.1, 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" Волковым М.В. какие-либо документы и сведения Старыстоянц Р.А. в установленный срок не представлены.

Принимая во внимание изложенное, бывший генеральный директор ООО "Мегастройполис" Волковым М.В. в нарушение требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) воспрепятствует деятельности конкурсного управляющего ООО "Мегастройполис" Старыстоянц Р.А., что не позволяет последнему исполнять возложенные на него обязанности.

Таким образом, в действиях бывшего генерального директора ООО "Мегастройполис" Волкова М.В. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту прокуратурой 05.08.2019 вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении бывшего генерального директора ООО "Мегастройполис" по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О месте и времени рассмотрения вопроса о возбуждении производства об административном правонарушении в адрес ООО "Мегастройполис" направлено требование от 02.08.2019, которое получено последним 02.08.2019.

Постановление об административном правонарушении составлено уполномоченным лицом на основании п.1 ч. 1 ст. 25.11, ч. 1 ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения Нагатинской межрайонной прокуратурой ЮАО в арбитражный суд с заявлением о привлечении бывшего генерального директора ООО "Мегастройполис" к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Привлекая бывшего генерального директора ООО "Мегастройполис"к административной ответственности, суд первой инстанции правомерно исходил из наличия в его действиях события и состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с нормами ч. ч. 1 - 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.

Факт совершения ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, в том числе постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 05.08.2019.

Доказательств, подтверждающих принятие обществом всех возможных и необходимых мер по соблюдению требований действующего законодательства, а также доказательств невозможности их соблюдения суду не представлено.

Собранные по настоящему делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи позволяют сделать вывод о наличии вины генеральному директору ООО "Мегастройполис" Волкову М.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, имеются законные основания для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой.

С учетом конкретных обстоятельств дела оснований для освобождения генерального директора ООО "Мегастройполис" Волкова М.В. от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюден.

Назначенное Волкову М.В. наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.11.2019 по делу N А40-205707/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова Д.Е. Лепихин