Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2019 г. N 13АП-31485/19

г. Санкт-Петербург

25 декабря 2019 г.

Дело N А56-158602/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Масенковой И.В., Пряхиной Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Утяшевой Т.П.

при участии:

от истца (заявителя): к/у Государственная корпорация - Головнина Л.А. - доверенность от 08.02.2019

от ответчика (должника): Титов А.С. - доверенность от 09.01.2019 N 04-02/00040

от 3-го лица: не явилось, извещено

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31485/2019) "БАНК ГОРОД" (АО) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.09.2019 по делу N А56-158602/2018(судья Васильева Н.А.), принятое

по иску "БАНК ГОРОД" (АО)

к МИФНС N 15 по Санкт-Петербургу

3-е лицо: АО "НЕВСКИЕ КУПОЛА"

о признании незаконными действий регистрирующего органа, признании недействительной записи в ЕГРЮЛ, об обязании внести в ЕГРЮЛ запись

установил:

"БАНК ГОРОД" (АО) (далее - заявитель, Банк) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 15 по Санкт-Петербургу (далее - ответчик, Инспекция), в котором просит суд:

1) признать недействительной запись Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу о юридическом лице АО "НЕВСКИЕ КУПОЛА" (ОГРН 1037861028809, ИНН 7838013466, КПП 780701001 адрес: 198320, РФ, Санкт-Петербург, г. Красное Село, Первого мая ул, д. 2, литер Б, пом. 20-Н) как о прекратившем свою деятельность в связи с ликвидацией общества по решению учредителей;

2) обязать МИФНС N 15 по Санкт-Петербургу внести в ЕГРЮЛ запись об АО "НЕВСКИЕ КУПОЛА" как о действующем юридическом лице.

Решением суда от 20.09.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Банк, не согласившись с решением суда, направил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просил решение суда отменить.

АО "НЕВСКИЕ КУПОЛА", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направило. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Банка поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить. Представитель инспекции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 08.11.2017 Решением единственного участника АО "НЕВСКИЕ КУПОЛА" (далее -Общество) было принято решение о ликвидации общества (Решение N 1/2017 от 08.11.2017).

14.11.2017 за вх. N 200141А Общество во исполнение п. 1 ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) представило в регистрирующий орган уведомление по форме NР 15001 о ликвидации юридического лица с приложением Решение N1/2017 от 14.11.2017 о ликвидации Общества и назначении ликвидатора.

Сведения о принятии к производству заявления о признании АО "НЕВСКИЕ КУПОЛА" несостоятельным (банкротом) в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - http://kad.arbitr.ru, а также в ЕФРСБ размещены не были.

21.11.2017 по результатам рассмотрения представленных документов регистрирующим органом принято Решение N 200141А о государственной регистрации и в ЕГРЮЛ за ГРН 9177847792333 были внесены сведения о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора.

Сведения о том, что АО "НЕВСКИЕ КУПОЛА" находится в процедуре ликвидации в соответствии со ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ были внесены в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

С момента опубликования в журнале "Вестник государственной регистрации" сведений о принятии Обществом решения о ликвидации юридического лица кредиторы и иные заинтересованные лица вправе обратиться в суд для принятия срочных временных мер, направленных на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя в порядке ст. 90 АПК РФ и ст. 139 ГПК РФ.

07.05.2018 за вх. N 79064А Общество во исполнение п. 3 ст. 20 Закона N129 ФЗ в представило в регистрирующий орган уведомление по форме NР 15001 о ликвидации юридического лица, по результатам рассмотрения которого 15.05.2018 регистрирующим органом принято

Решение N 79064А о государственной регистрации и в ЕГРЮЛ за ГРН 7187847722033 внесены сведения о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица.

26.10.2018 ООО "Невские купола" (ОГРН 037861028809) было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо, о чем сделана запись ГРН 2187848247497.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Банка в суд с настоящим заявлением, поскольку ликвидация ООО "Невские купола" до погашения принятых на себя обязательств нарушает права кредитора (Банка)..

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы и считает, что суд первой инстанции при принятии решения обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть признано арбитражным судом незаконным в том случае, если оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Порядок ликвидации юридического лица, установленный статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает: размещение ликвидационной комиссией в соответствующих органах печати публикации о ликвидации юридического лица, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами; принятие ликвидационной комиссией мер по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности; письменное уведомление кредиторов о ликвидации юридического лица; составление промежуточного ликвидационного баланса и представление его на утверждение учредителям (участникам) юридического лица; составление ликвидационного баланса после завершения расчетов с кредиторами и утверждение его учредителями (участниками) юридического лица.

На основании пункта 1.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 1.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона N 129-ФЗ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса (пункт 3 статьи 20 Закона N 129-ФЗ).

19.10.2018 за вх. N 186899А Общество представило в регистрирующий орган предусмотренный п. 1 ст. 21 Закона N129-ФЗ комплект документов с заявлением по форме NР 16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Достоверность указанных в заявлении по форме N Р 16001 сведений о том, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица была подтверждена подписью ликвидатора Общества - Машуркиным А.Ю., подлинность которого засвидетельствована в нотариально по форме N 2.9, утвержденной Приказом Минюста России от 27.12.2016 N 313.

26.10.2018 по результатам рассмотрения представленных документов регистрирующим органом было принято Решение N 186899А о государственной регистрации и в ЕГРЮЛ за ГРН 2187848247497 были внесены сведения о ликвидации юридического лица.

Представленный в комплекте документов ликвидационный баланс Общества, составленный по состоянию на 10.10.2018, утвержденный Решением N 3/2018 единственного участника Общества от 10.10.2018, не содержал сведений о наличии у Общества кредиторской задолженности.

Согласно представленному ликвидационному балансу у Общества отсутствует какое-либо имущество, за счет которого могли быть погашены требования кредиторов, в связи с чем у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации сведений о ликвидации общества.

В связи с чем доводы Заявителя о том, что ликвидатор знал о задолженности ООО "Невские купола" перед заявителем еще в октябре 2018 года правомерно не приняты во внимание.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. N 143-О-О, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года N САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявители и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об Обществе и принимаемых Инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что заявитель, как лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "Невские купола" из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имели возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО "Невские купола" из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Поскольку Заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО "Невские купола" из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

Доводы жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь свидетельствуют о несогласии с ними.

Материалы дела исследованы судом полно и всесторонне, изложенные в решении выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Нормы материального и процессуального права судом не нарушены.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.09.2019 по делу N А56-158602/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

И.В. Масенкова Ю.В. Пряхина