Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2019 г. N 16АП-5436/19

г. Ессентуки

23 декабря 2019 г.

Дело N А22-3929/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19.12.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.12.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткаченко А.А., при участии от Министерства имущественных отношений Ставропольского края - Синещековой А.Е. (доверенность от 23.07.2019 N 11758), в отсутствие представителя Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Ставропольского края на определение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 01.11.2019 по делу N А22-3929/2019 (судья Джамбинова Л.Б.), принятое по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Ставропольского края к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании реестровой ошибкой внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведений об описании местоположения границы между субъектами Российской Федерации с реестровыми номерами с 08.26-2.1 по 08.26-2.6, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границы между субъектами Российской Федерации с реестровыми номерами с 08.26-2.1 по 08.26-2.6,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с исковыми требованиями к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании реестровой ошибкой внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведений об описании местоположения границы между субъектами Российской Федерации с реестровыми номерами с 08.26-2.1 по 08.26-2.6, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границы между субъектами Российской Федерации с реестровыми номерами с 08.26-2.1 по 08.26-2.6.

Определением суда от 01.11.2019 заявление Министерства возвращено. Судебный акт мотивирован тем, что спор не относится к компетенции арбитражного суда, поскольку не носит экономический характер.

Не согласившись с указанным определением, Министерство обжаловало его в апелляционном порядке. Просит определение суда отменить, считая его необоснованным, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

В судебном заседании представитель Министерства поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Министерства, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Суд первой инстанции, возвращая исковое заявление Министерства, установил, что при сопоставлении данных описания прохождения границы Ставропольского края по смежеству с Республикой Калмыкия, выявлены разночтения в части прохождения границы между участком границы Апанасенковского района (муниципальное образование село Дивное) Ставропольского края и Приютненского района Республики Калмыкия. В рассматриваемом деле сложилась правовая неопределенность в вопросе о том, как и где пролегает граница субъектов Российской Федерации - Ставропольского края и Республики Калмыкия. Появляется правовая обязанность двух субъектов Российской Федерации разграничить свои территории.

В исковом заявлении Министерством указано, что имеет место реестровая ошибка. Между тем, суд первой инстанции пришел к выводу, что исправление данной ошибки, в случае удовлетворения исковых требований, повлечет изменений действующих границ между двумя субъектами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, фактически между двумя субъектами Российской Федерации возник территориальный спор об установлении границ субъектов.

Вопрос об изменении границ между субъектами Российской Федерации решается в соответствии с частью 3 статьи 67, подпунктом "а" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации. Оба субъекта Российской Федерации - Ставропольский край и Республика Калмыкия полагают, что спорный земельный участок находится на их территории, поэтому разрешение данного спора затрагивает вопрос о границе между указанными субъектами Российской Федерации.

Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами (ст. 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Споры, относящиеся к компетенции арбитражных судов определяется нормами главы 4 АПК РФ. Следовательно, в данном случае подлежат применению общие нормы АПК РФ о компетенции дел арбитражному суду (статьи 27, 28 АПК РФ).

С учетом изложенного, спор между сторонами не является экономическим и не относится к компетенции арбитражного суда.

Доводы апелляционной жалобы Министерства повторяют доводы искового заявления, не опровергают выводы суда первой инстанции.

Довод Министерства о том, что основанием для обращения в суд является реестровая ошибка, был предметом исследования суда первой инстанции и ему дана надлежащая оценка.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения. Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном понимании заявителем норм процессуального права.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 01.11.2019 по делу N А22-3929/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

И.А. Цигельников