Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2019 г. N 09АП-58884/19

г. Москва

24 декабря 2019 г.

Дело N А40-150152/19

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Т.В.Захаровой,

без вызова сторон рассмотрев апелляционную жалобу Акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27 августа 2019 года, принятое судьей Козловским В.Э., в порядке упрощенного производства по делу N А40-150152/19,

по исковому заявлению Акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" (ОГРН 1097746772738)

к ФГУП "Почта России" (ОГРН 1037724007276)

о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Федеральная пассажирская компания" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФГУП "Почта России" (далее- ответчик) о взыскании штрафа в размере 10 000 руб.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 13.06.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о чем стороны извещены надлежащим образом.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.08.2019 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит состоявшийся по делу судебный акт отменить, исковые требования удовлетворить.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу (www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно проверив в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого по делу решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда от 27.08.2019 подлежит отмене на основании следующего.

Как усматривается из материалов дела, 29 декабря 2017 года между акционерным обществом "Федеральная пассажирская компания" (Исполнитель) и Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" (Отправитель) был заключен договор N ФПК - 17-412 (далее -Договор).

Согласно пункту 1.1 предметом данного Договора является перевозка Исполнителем повагонными отправками почтовых вагонов Отправителя, включенных в составы скорых, пассажирских и почтово-багажных поездов формирования Исполнителя и дополнительных услуг, связанных с данной перевозкой, а также оформление перевозочных документов на дополнительные услуги железнодорожного транспорта, оказываемые третьими лицами в рамках агентских договоров.

В соответствии с пунктом 2.3.8. Договора Отправитель обязался размещать грузобагаж (почтовые отправления) в вагоне равномерно, чтобы исключить возможность сдвига и падения мест грузобагажа (почтовых отправлений) при движении вагона. Расстояние от погруженного багажа (почтового отправления) до светильников должно соответствовать правилам пожарной безопасности на железнодорожном транспорте, утвержденными МПС России от 11 ноября 1992 г. N ЦУО-112. Согласно Главе 5 п.2.1 Пожарных правил, расстояние между верхним уровнем груза и потолком вагона должно быть не менее 0.5 м.

Согласно актам формы ЛУ-4фпк от 12.03.2019 г. N А 151585, от 16.03.2019 г. N А 151606, 24.03.2019 г. N А 151582, 28.03.2019 г. N А 151603, NА 143072 от 02.02.2019 г, NА 143096 от 13.02.2019 г., составленным при ревизии почтовых вагонов, выявлены случаи нарушения расстояния от погруженного багажа (почтового отправления) до светильников (багаж касается светильников). Расстояние до потолка от грузобагажа менее 50 см.

Согласно пункту 4.11. Договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Отправителем установленных пунктом 2.3.8 обязательств Исполнитель вправе потребовать, а Отправитель обязан уплатить неустойку в размере 1 000,00 (одна тысяча) рублей за каждый случай нарушения.

Было выявлено 6 нарушений, повлекших за собой выставление штрафной неустойки в адрес ФГУП "Почта России" в размере 6000,00 руб.

В соответствии с абзацем "д" пункта 2.3.11 Договора Отправитель обязуется не допускать наличия грузобагажа (почтовых отправлений) без сопроводительных документов.

Согласно актам формы ЛУ-4фпк от 16.02.2019 г. N А143099, от 24.03.2019 г. NА151601, выявлено наличие грузобагажа (почтовых отправлений) без сопроводительных документов в вагоне Отправителя.

В соответствии с пунктом п.2.1.Договора Ответчик обязуется соблюдать Правила перевозки почты и эксплуатации почтовых вагонов на железных дорогах, утв. МПС РФ 31.08.1992 N ЦЛ-110, Минсвязи РФ 17.09.199 (далее - Правила).

Следуя пункту 10.2 Правил контроль почтовых вагонов (кроме опечатанных кладовых) как на станциях железных дорог, так и в пути следования производится на общих основаниях работниками железных дорог, имеющими право ревизии поездов.

Согласно п. 10.2 Правил при контроле почтовых вагонов производится проверка и принимаются меры к тому, чтобы не допустить, в том числе перевозку багажа и груза, не оформленных соответствующими сопроводительными документами (п. 2.1 и 2.2 Правил).

Согласно пункту 16.8 Порядка приема и вручения Почты России от 17.05.2012 N 114п на четыре боковые стороны каждого МКПО (магистрального крупногабаритного отправления) отправитель наклеивает оформленные адресные ярлыки ф.7-м, которые отсутствовали на 2х местах общим весом 10 кг (АКТ). В связи с чем, невозможно идентифицировать данный грузобагаж как почтовое отправление.

Согласно пункту 4.11. Договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Отправителем установленных подпунктами 2.3.8, 2.3.11 (за исключением подпунктов в,з,и,к,л,м,п,р,т)...настоящего Договора обязательств Исполнитель вправе потребовать, а Отправитель обязан уплатить неустойку в размере 1 000,00 (Одна тысяча) рублей за каждый случай неисполнения или ненадлежащего исполнения Отправителем своих обязательств.

Таким образом, было выявлено 2 нарушения, повлекших за собой выставление штрафной неустойки в адрес ФГУП "Почта России" в размере 2000,00 руб

В соответствии с подпунктом б) пункта.2.3.11 Договора отправитель обязуется не допускать выдачу почтовых отправлений в пути следования на пассажирских платформах лицам, не являющимся представителями Почты России.

Согласно акту формы ЛУ-4фпк от 24.02.2019 г. N А 143100, выявлено осуществление выдачи почтовых отправлений (грузобагажа) посторонним лицам. Проверка вагона 024-41681 производилась на транзитной станции Воркута (перевозочный документ АЕ 675869 по маршруту Киров-Лабытнанги). Лицам, не являющимися работниками Ответчика, было выдано из вагона 9 мест общим весом 458 кг. (окна, двери, подоконники).

Согласно пункту 4.11. Договора, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Отправителем установленных подпунктами 2.3.8, 2.3.11 (за исключением подпунктов в,з,и,к,л,м,п,р,т) настоящего Договора обязательств, Исполнитель вправе потребовать, а Отправитель обязан уплатить неустойку в размере 1 000,00 (Одна тысяча) рублей за каждый случай неисполнения или ненадлежащего исполнения Отправителем своих обязательств.

В соответствии с абзацем "е" пункта 2.3.6 Договора Отправитель обязался обеспечивать наличие у сопровождающих Вагон представителей / работников Отправителя свидетельства о сдаче лицами, ответственными за сопровождение Вагона, требований электробезопасности.

В соответствии с пунктом 2.3.12. Договора Отправитель обязался предоставлять необходимую документацию (в соответствии с пунктом 2.3.6. Договора) для проведения проверки соблюдения Отправителем условий Договора, уполномоченным представителем Исполнителя.

Согласно акту формы ЛУ-4фпк от 13.02.2019 г. N А 143097, на момент проверки у ПЭМа (проводник-электромонтер) Хрулева Ю.А. отсутствовало удостоверение о проведении испытания по электробезопасности.

Согласно пункту 4.11. Договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Отправителем установленных пунктом 2.3.12 (за исключением документов, предусмотренных в подпункте "в" пункта 2.3.6 Договора) обязательств Исполнитель вправе потребовать, а Отправитель обязан уплатить неустойку в размере 1 000,00 (одна тысяча) рублей за каждый случай нарушения.

Истцом в адрес Ответчика были направлены претензии от 08.04.2019 г. с требованием о выплате штрафной неустойки. Претензии ФГУП "Почта России" оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции оставил без удовлетворения исковые требования, приняв во внимание доводы ответчика о том, что факты нарушений, изложенные в актах проверки, не подтверждаются.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.( ст. 329 ГК РФ).

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Факт нарушения ответчиком обязательств по Договору подтверждается представленными истцом актами формы ЛУ-4фпк, составленными компетентными представителями.

Из указанных актов следует, что представителя ответчика либо отказались от подписи акта, либо устранили выявленные нарушения в момент проведения проверок.

Доводы, изложенные в ответах, на которые ссылается суд первой инстанции, не подтверждены материалами дела.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик материалы дела не представил ни одного доказательства в подтверждение своих доводов.

При данных обстоятельствах, выводы суда первой инстанции, основанные на доводах ответчика, изложенных в отзыве на исковое заявление, не находят своего подтверждения материалами дела, в связи с чем, не могут служить правовым основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют материалам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

В соответствии со ст. 270 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются: неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Учитывая вышеизложенное, решение суда первой инстанции следует отменить, исковые требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине по апелляционной жалобе возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271, 272.1 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 27 августа 2019 года по делу N А40-150152/19 отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФГУП "Почта России" (ОГРН 1037724007276) в пользу Акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" (ОГРН 1097746772738) 10 000 (десять тысяч) руб. 00 коп. - штраф, 5 000 (пять тысяч) руб. 00 коп. - в возмещение расходов по госпошлине по иску и апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.В.Захарова