Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2019 г. N 11АП-20657/19

гор. Самара

27 декабря 2019 г.

Дело N А55-19833/2019

Резолютивная часть постановления оглашена 24 декабря 2019 года.

В полном объеме постановление изготовлено 27 декабря 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Коршиковой Е.В., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ильиной Е.П.,

рассмотрев 24 декабря 2019 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Жидовой Ольги Николаевны и апелляционную жалобу Администрации городского округа Тольятти на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2019 года, принятое по делу N А55-19833/2019 (судья Рысаева С.Г.)

по иску 1. Индивидуального предпринимателя Коровина Александра Михайловича (ОГРНИП 309632008400022),

2. Индивидуального предпринимателя Жидовой Ольги Николаевны (ОГРНИП 313638221100036),

к Администрации городского округа Тольятти (ОГРН 1036301078054)

об урегулировании разногласий при заключении договора купли - продажи,

при участии в судебном заседании:

от истцов - не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика - Растегаева Т.В. представитель по доверенности от 21.11.2018.

Установил:

Истцы - Индивидуальный предприниматель Коровин Александр Михайлович и Индивидуальный предприниматель Жидова Ольга Николаевна обратились в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ответчику - Администрации городского округа Тольятти об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером 63:09:0102160:1485, площадью 7 840 кв.м, по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная, д. 44, приняв пп. 2.1, 2.2 договора в редакции истцов определив сумму выкупа земельного участка в размере 1 023 151 руб. 40 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2019 года урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером 63:09:0102160:1485, общей площадью 7 840 кв.м, по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная, д. 44. Пункт 2.1. читать в следующей редакции: 2.1. На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, пункта 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 30 сентября 2015 года N 618 "Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области", учитывая обращение Покупателей в администрацию городского округа Тольятти с заявлением (вх. N Ж-3614/5.2. от 24 декабря 2018 года) о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 1.1. настоящего Договора, на праве собственности, цена земельного участка определяется в размере 50 % (двадцать процентов) от кадастровой стоимости земельного участка. Пункт 2.2 договора читать в следующей редакции: 2.2. Цена земельного участка, указанного в п. 1.1. Договора, составляет 2 557 878 руб. 50 коп. (два миллиона пятьсот пятьдесят семь тысяч восемьсот семьдесят восемь рублей 50 коп.), из расчета: Ц = кадастровая стоимость х 50 %, где: Кадастровая стоимость земельного участка на дату подписания договора составляет 5 115 757 руб., согласно выписке из ЕГРН о земельном участке 25 декабря 2018 года N 99/2018/235929770. С Администрации городского округа Тольятти в пользу Индивидуального предпринимателя Коровина Александра Михайловича взыскана госпошлина в сумме 1 500 руб. С Администрации городского округа Тольятти в пользу Индивидуального предпринимателя Жидовой Ольги Николаевны взыскана госпошлина в сумме 1 500 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Индивидуальный предприниматель Жидова Ольга Николаевна и Администрации городского округа Тольятти обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами. Индивидуальный предприниматель Жидова Ольга Николаевна просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт урегулировав разногласия в редакции истцов. Администрация городского округа Тольятти просит решение суда первой инстанции изменить, указать цену выкупа земельного участка в размере 50 % (пятьдесят процентов) от кадастровой стоимости земельного участка. В обоснование жалобы, заявители ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные апелляционной жалобы Администрации городского округа Тольятти, против удовлетворения апелляционной жалобы Индивидуального предпринимателя Жидовой Ольги Николаевны возражал.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционных жалоб к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Индивидуальный предприниматель Коровин Александр Михайлович и Индивидуальный предприниматель Жидова Ольга Николаевна владеют на праве собственности следующими объектами недвижимого имущества: теплый склад, нежилое помещение, площадь 1 143,5 кв.м, Литер строения А2, 1 этаж, комнаты N 4, нежилое помещение, состоящее из комнат 1 этаж, N 3 (здание лит. А2) теплый склад, нежилое помещение площадью 1 151,6 кв.м, литер А2, 1 этаж, теплый слад нежилое помещение площадью 1 138,60 кв.м, литера строения А2, 1 этаж, комнаты N 1, 2, расположенные по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. Вокзальная, д. 44 (свидетельства о государственной регистрации права собственности от 21 августа 2006 года серия 63-АВ N 197550; от 13 августа 2013 года серия 63-АЛ N 154250, от 13 августа 2013 года серия 63-АЛ N 154249).

Объекты недвижимости расположены на земельном участке, площадью 7 840 кв.м (кадастровый номером 63:09:0102160:1485), расположенном по адресу: гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. Вокзальная, д. 44.

Спорный земельный участок находится в муниципальной собственности, что подтверждается Выпиской из ЕГРП и не оспаривается сторонами.

24 декабря 2018 года истцы обращались в Администрацию г.о. Тольятти с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности заявителей.

Последнее заявление поступило в Администрацию г.о. Тольятти 24 декабря 2018 года исх. N 01.

21 января 2019 года истцами от Администрации г.о. Тольятти в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом получен проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102160:1485 по цене продажи 50 % кадастровой стоимости земельного участка, что составляет: 2 557 878 руб. 50 коп.

Стороной покупателей подписан был договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с протоколом разногласий от 21 февраля 2019 года, с предложением рассмотреть протокол разногласий от 21 февраля 2019 года, в котором просили:

1. Внести изменение в п. 1.2. "Договора" в связи с тем, что помещения с кадастровым номером 63:09:0102160:1328, площадью 1 143,5 кв.м и с кадастровым номером 63:09:0102160:1325, площадью 1 151,6 кв.м объединено в одно общей площадью 2 295,1 кв.м и присвоен ему кадастровый номер 63:09:0102160:1639.

Пункт 1.2. читать в следующей редакции:

1.2. В соответствии с выписками из ЕГРН от 25 декабря 2018 года и выпиской из ЕГРН от 10 января 2019 года представленными заявителями на земельном участке имеется следующий объект недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером 63:09:0102160:1630, общей площадью 3 433,7 кв.м, в котором расположены следующие нежилые помещения:

с кадастровым номером 63:09:0102160:1639, общей площадью 2 295,1 кв.м, принадлежащее "Покупателю 1" на праве собственности;

с кадастровым номером 63:09:0102160:1326, общей площадью 1 138,6 кв.м, принадлежащее "Покупателю 2" на праве собственности.

2. Внести изменение в п. 2.1. "Договора", в части определения цены.

Пункт 2.1.читать в следующей редакции:

2.1. На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, пункта 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 30 сентября 2015 года N 618 "Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области", учитывая обращение Покупателей в Администрацию городского округа Тольятти с заявлением (вх. N Ж-3614/5.2. от 24 декабря 2018 года) о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 1.1. настоящего Договора, на праве собственности, цена земельного участка определяется в размере 20 % (двадцать процентов) от кадастровой стоимости земельного участка.

3. Внести изменение в п. 2.2. "Договора", в части определения цены. Пункт 2.2. читать в следующей редакции:

2.2 Цена земельного участка, указанного в п. 1.1. Договора, составляет 1 023 151 руб. (один миллион двадцать три тысячи сто пятьдесят один рубль) 40 коп., из расчета:

Ц = кадастровая стоимость х 20 %, где:

Кадастровая стоимость земельного участка на дату подписания договора составляет 5 115 757 руб., согласно выписке из ЕГРН о земельном участке от 25 декабря 2018 года N 99/2018/235929770.

Письмом от 28 марта. 2019 года (исх. N гр-1649/5.2) ответчик не отклонил протокол согласования разногласий по пунктам 2.1, 2.2 договора купли - продажи при этом ответчик считает, что у истцов отсутствует право на выкуп спорного земельного участка на льготных условиях.

Письмом от 22 мая 2019 года (исх. N гр-2577/5.2) ответчик сообщил истцу о том, что протокол разногласий отклонен, поскольку истцами не подписан протокол согласования разногласий.

При урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи недвижимого имущества, стороны не пришли к согласию, что явилось основанием истцу для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

По правилам п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях недостижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период обращения общества с заявлением) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Следовательно, выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса, осуществляется без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В подпункте 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу пункта 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов определен постановлением Правительства Самарской области от 30 сентября 2015 года N 618.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции обоснованно замечено, что выкупная цена земельного участка подлежит определению на дату подачи заинтересованным лицом заявления в уполномоченный орган с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

На момент обращения с заявлением о выкупе кадастровая стоимость земельного участка составляла 5 115 757 руб. (выписка из ЕГРН о земельном участке от 25 декабря 2018 года N 99/2018/235929770).

Вместе с тем, п. 1 ст. 2 Закона N 137-ФЗ определяющими критериями применения льготных цен при выкупе земельных участков, указанных в данном пункте, являются факт нахождения на земельном участке зданий, строений, сооружений, принадлежащих заявителю на праве собственности, которые ранее были отчуждены в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий либо возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности, а также обращение собственника указанного недвижимого имущества с надлежащим заявлением о выкупе земельного участка до 01 июля 2012 года.

Судом первой инстанции проанализированы и учтены, представленные в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права от 03 июня 2002 года серия 63-аа N 502823, от 15 декабря 2007 года серия 63-ав N 813170 на ЗАО "Арб-Мораван", протоколы об определении участников торгов от 16 июля 2013 года, от 19 июля 2019 года, план приватизации АО "АВТОВАЗ" по состоянию на 01 июля 1992 года, договор купли - продажи от 01 июля 1998 года N 0108 заключённый между ОАО "АВТОВАЗСТРОЙ" и ООО "ТЕХМАСТЕР", решение N 1 участников ООО "ТЕХМАСТЕР" от 06 декабря 2002 года "О выделении нового общества ООО "АЛКОР", решение N 1 от 11 мая 2006 года "О передаче недвижимого имущества", акт приёма - передачи недвижимого имущества от 22 мая 2006 года, заключенный между ООО "АЛКОР" и Коровиным А.М.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14 декабря 2018 года по делу N А55-18609/2018 было отказано в исковых требованиях ИП Коровина А.М. к Администрации городского округа Тольятти о признании права на выкуп по льготной цене в размере 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, поскольку до 01 июля 2012 года в отношении спорного земельного участка осуществлено переоформление права постоянного бессрочного пользования на право аренды, суд посчитал недоказанным обстоятельства послужившие основанием для исковых требований, которое в силу ст. 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку право Индивидуального предпринимателя Коровина Александра Михайловича и Индивидуального предпринимателя Жидова Ольга Николаевна, здание которых располагается на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0102160:1485, возникло не в порядке приватизации до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, не переходило ним последним в порядке универсального правопреемства, а возникло в результате сделки с частным собственником по договору купли - продажи от 22 июля 2013 года N 1, 2, а также в результате ликвидации юридического лица ООО "Алкор" у которого не было правопреемников, следовательно, у последних отсутствует право на приобретение указанного земельного участка по льготной цене.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Самарской области от 30 сентября 2015 года N 618 в иных случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, цена земельного участка при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов определяется: в размере пятидесяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка на период до 31 декабря 2019 года.

Суд установил все существенные обстоятельства дела и урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером 63:09:0102160:1485, общей площадью 7 840 кв.м, по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, Автозаводский район, ул. Вокзальная, д. 44.

Согласно части 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

По смыслу названной нормы указанные исправления могут быть внесены в судебный акт только в том случае, если такие исправления вызваны необходимостью устранить допущенные судом при изготовлении судебного акта несоответствия, но, по сути, не приводят к изменению существа принятого судебного акта.

Сущностью института исправления допущенных в решении описок, опечаток и арифметических ошибок является изменение решения относительно случайно допущенных, очевидных, не требующих доказывания по правилам рассмотрения дела по существу и пересмотра дела дефектов текста судебного акта.

Руководствуясь изложенными выше положениями, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае судом первой инстанции в решении по настоящему делу была допущена опечатка, которая подлежит исправлению в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции разъясняет, что для исправления опечатки, допущенной в резолютивной части решения, заявителю следует обратиться в суд первой инстанции с соответствующим заявлением.

Возражения заявителей апелляционных жалоб о том, что судом не исследованы все обстоятельства дела, не дана надлежащая правовая оценка представленным по делу доказательствам, а выводы суда, положенные в основу обжалуемого судебного акта, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нарушают действующие нормы права, не нашли своего подтверждения.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы, приведенные в апелляционных жалобах, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционным жалобам подлежат отнесению на заявителей жалоб. Однако, Администрация городского округа Тольятти в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета с нее не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2019 года, принятое по делу N А55-19833/2019 оставить без изменения, а апелляционные жалобы Индивидуального предпринимателя Жидовой Ольги Николаевны и Администрации городского округа Тольятти - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

С.Ю. Николаева

Судьи

Е.В. Коршикова Н.Ю. Пышкина